第一章总论食用油抗氧化剂
1.1项目名称:XXXX森林防火基础设施
1.2项目建设单位:xxxx林业局
负责人：
1.3项目建议书编制依据
《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》
1.4项目概况
项目计划总投资汽车投影500万元,其中：工程费用300万元,设 备器材购置费150万元,其它费用30万元,基本预备费20万 元。共设工程项目8处，其中：森林防火指挥中心兼预警监 测信息中心1处300平米、森林防火瞭望塔 5si69座、森林防火 物资基地2处，总建筑面积200平方米。
1.5项目建设年限：杜仲橡胶种植2012年度
气门座镗床
第二章 项目背景及建设的必要性
2.1项目背景
森林是人类赖以生存的基础，具有提供木材、调节气 侯、涵养水源、保持水土、减少污染等功能。火灾是森林的 大敌，森林火灾是当今世界发生面广、 危害性大、时效性强、
处置救助极难的自然灾害。森林火灾不仅对生态环境和自然 景观造成巨大破坏，而且严重危及人民生命财产安全，严重 干扰社会稳定和经济建设。当前，全球森林蓄积量仍呈下降 的趋势，造成这种状况的原因除毁林开荒，乱砍滥伐，过度 采伐，森林病虫害之外，森林火灾是最重要的原因。中国森 林覆盖率不足12%人均林地面积和人均森林蓄积量不足世 界人均数的三分之一。由于自然和历史的原因，中国是个森 林火灾多发的国家。从建国初期到 2002年，中国共发生森 林火灾约70万起，年均1.4万起，烧毁森林约82.2x104公 顷，森林燃烧率为0.63%，年均烧伤约650人，烧死近百人， 给人们的生命和财产都造成了严
重的损失。中国森林因火灾 而损失的自然资源，其经济价值为同期全国火灾 （不含矿井）
损失的10倍左右。
2.1.2xxxx 森林火灾的起因、特点和危害。
林木是陆地生态系统的主体，是绿宝库，人类赖以 生存的基础，又是人类文明的摇篮。它不仅为国家建设和人
民生活提供木材和多种林副产品，更重要的是，在保持自然 平衡中具有巨大作用，在保持水土、涵养水源、调节气候、 防风固沙、净化空气、降低噪音等方面发挥着多种效益，是 保障农牧业生产和人民良好的生存环境的重要条件。引起我 市森林火灾的原因主要有人为火和天然两种。人为火源主要 是由于人们在林区生产生活用火不慎而造成的，可分为生产 性和非生产性火源两种。生产性火源主要有农、林、牧生产 用火的火源，如烧垦、烧荒、烧灰积肥、烧田埂草、等；天 然火源主要是雷击火、其它等等。我市森林火灾的特点是： 引发火灾的原因多，突发性强；起火初期不易察觉，一旦燃 起，火势凶猛，蔓延速度快； 波及面广，区域性大，受灾面 积广；受自然条件和气象因素影响大， 不易控制，难以扑灭，
造成相当大的经济损失和森林生态系统的严重破坏。 仅2003
年至2008年-2010年期间，全市共发生森林火警 20起，造
成的损失远高于其它火灾。因此，森林火警（灾）是我市突 发性强、危害性极大的一种自然灾害，被认为是 21世纪我
市最严重的灾害之一。
2.2 项目建设的必要性
尽管近几年来XXXX大厦扇森林防火工作虽然做了大量的工作， 但从总体上看还处于预防上死看死守，扑救战术，指挥上凭 老经验，手段上原始落后的初级水平，森林防火工作中一些 深层次矛盾尚未得到根本性解决，特别是在改革开放和建立 社会主义市场经济的新形势下，森林防火工作面临很多新情 况和新问题，任务越来越重，要求越来越高。当前我市森林 防 火工作面临的形势依然十分严峻。一是林业地位日趋重 要，森林防火工作任务越来越重。二是气候条件变化异常， 对森林防火工作十分不利。最近几年，高温、干旱、大风或 极端低温冻害等异常天气明显增多，全球森林火灾频繁发 生。根据气象部门预测，由于我市夏、秋冬季的降水少，气 温将较常年偏高，冷暖变化幅度较大，高火险天气将会集中 出现森林火险等级居高不下，对森林防火工作十分不利，增 加了发生森林火灾的机率。三是林内可燃物增多，发生森林 大火的危险性越来越大。近年来，我市实施封山育林、公益 林保护等重点林业工程项目效果显著，且大部分林区多年没 有发生大的森林火灾，林内枯枝落叶杂草等易燃物越积越 多。由于人力财力不足等多种原因，过量的可燃物一直没有 清除。林内可燃物数量逐年增加，随时都有发生森林大火的 危险，且极易酿成大的火灾，一旦起火，难于扑救。四是林 区社情林情复杂，火源管理的难度越来越大。四是基础设施 落后，控制扑救森林火灾的能力依然没有得到明显改变。我 市多数地方的森林防火基础设施装备严重不足，现有的设施 设备年久失修，难以满足防扑火的需要。森林防火资金投入 不足基础设施建设滞后，防火灭火的科技含量低。表现在瞭 望监测手段落后，不能准确及时发现火情；交通工具、通讯 设施落后，反应速度慢，不能有效地组织指挥扑救火灾；机 具装备缺乏、落后，扑火时主要靠一把枝条、一把刀，实行
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