为全面落实x区秸秆利用和焚烧污染防控工作，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《x人民政府办公厅关于开展x年秸秆有效利用和焚烧污染防控工作的通知》，现就开展x垃圾分类机年秸秆有效利用和焚烧污染防控工作有关事项方案如下：
一、高度重视秸秆有效利用和焚烧污染防控工作
秸秆焚烧是影响环境质量的重要问题，各相关部门要充分认识做好秸秆有效利用和焚烧污染防控工作的重要性和紧迫性，进一步提高思想认识，杜绝松懈麻痹，坚持属地管理，结合实际，切实抓好秸秆有效利用和焚烧污染防控工作。
要注重在有效利用上下功夫，在项目推动上做文章，在科技支撑上见实效，把秸秆有效利用与养殖增收、新农村建设、农村环境综合整治、农村面源污染治理等工作结合起来，从源头上杜绝焚烧秸秆行为，切实改善和提高城乡环境质量。
二、严格落实责任，强化工作措施
统筹各部门力量，切实抓好秸秆有效利用和焚烧污染防控工作。一是按照属地管理原则，实行包片责任制，做到区直部门包x镇及涉农街道办事处，x镇和涉农街道办事处干部包村，村干部包组，层层签订禁烧秸秆目标责任书，层层落实秸秆有效利用和焚烧污染防控工作责任制。
二是完善网格化管理制度，做到目标明确、责任到人、考核奖惩到位，确保秸秆焚烧污染防控工作的空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙。焗油机
三是采取有效措施，大力推进农作物秸秆综合利用项目落实。区发展和改革局支持农作物秸秆原料化利用项目；区财政局加强秸秆粉碎还田、粉碎灭茬机具、秸秆生物反应堆、秸秆收储等政策支持和资金补贴；区园林x水务局重点抓好秸秆机械化还田、腐熟还田和过腹还田等项目，加快农作物低茬收割、快速腐熟还田、秸秆生物反应堆等技术示范推广，加大秸秆机械化还田新机具、新技术推广应用，拓展秸秆饲料化利用途径，特别是大力推广秸秆“三贮一化”（青贮、黄贮、微贮、氨化）技术和秸秆养殖技术，支持畜牧养殖、饲草料加工经营主体收储秸秆，促进种养有机结合，推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化和燃料化等综合利用，把秸秆的有效转化利用工作快速落到实处，达到农民与企业双赢的目标，促使秸秆利用和禁烧工作常态化。
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三、加强巡查监管，着力解决问题
由环保部门牵头，实行环保与x、乡镇（涉农街道办）、村、组四级巡查联动监管机制。全天候值守、认真开展巡查检查，一旦发现秸秆焚烧苗头和隐患，迅速通知相关村组，及时采取措施加以制止。加强夏秋收每天不间断巡查，重点加强国家环境监控区、主要生产区、人口双面绣是谁发明的x区、林区、高速路沿线、铁路沿线、国省道沿线等禁烧区巡查，发现秸秆焚烧行为的，环境保护部门依法进行处罚，对劝阻不听、恶意焚烧造成严重危害的，协调公安等司法部门，依法追究其法律责任。
四、认真核查火点，及时报送信息立体剪裁
x镇、各涉农街道办事处及相关部门要密切关注环境保护部门发布的秸秆焚烧遥感监测日报，对被通报的火点，第一时间赶赴现场核查，及时向区环境监察大队、园林x水务局报送核查及处置结果，区环境监察大队、园林x水务局按期报送秸秆焚烧污染防控工作动态信息，x年8月1日、12月偏振子1日前要分别汇总本行政区域内秸秆焚烧污染防控工作开展情况，向x环境保护厅、x厅报送夏秋两季秸秆焚烧污染防控工作总结。
五、开展宣传教育，营造良好氛围
x镇，各涉农街道办事处、有关部门、村要切实加大宣传教育力度，通过各类媒体，或采取召开众会、向农民致信、悬挂横幅、张贴标语、设置宣传栏、公开曝光焚烧秸秆行为等形式，深入田间地头，宣传秸秆焚烧的危害、秸秆禁烧的法律法规和秸秆综合利用的政策措施，为推动秸秆有效利用和焚烧污染防控营造浓厚的社会氛围。
六、强化考核奖惩，推动任务落实
区政府督查室会同环保和x部门组成督查组，对辖区秸秆有效利用和焚烧污染防控工作开展情况进行督查。对责任落实、绩效良好的单位给予表扬；对工作不到位、措施不落实、制止不及时、绩效较差的单位进行通报批评。对焚烧现象严重的，启动问责机制。
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