文章属性
∙【制定机关】常州市人民政府
波盘∙【公布日期】2011.08.01
∙【字 号】常政办发[2011]89号
∙【施行日期】2011.08.01
∙恒温扩增仪【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】装备工业
正文
常州市人民政府办公室关于加快高端装备制造业产业链发展的意见
（常政办发〔2011〕89号）
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
为进一步明确高端装备制造业产业链发展目标和重点，培育新的经济增长点，促进产业结构调整，推动经济转型升级，根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）等有关规定，结合我市实际情况，现就加快高端装备制造业产业链发展提出如下意见：
一、发展现状
stkx “十一五”时期，我市装备制造业主要包括输变电设备制造业、轨道交通设备制造业、工程机械及车辆制造业、新型农业装备制造业、数控机床和基础装备制造业等，我市装备制造业销售收入平均每年递增26.5%。从2009年起，我市组织实施为期三年的振兴五大产业行动计划，其中装备制造业是最主要的行业。2010年，全市装备制造业规模以上企业共实现产品销售收入2337.2亿元，占全市规模以上工业销售总量的32%。
“十一五”时期，虽然我市装备制造业有长足的发展，但不足之处依然明显：一是企业规模
偏小，以中小企业居多；二是低端产品较多，产品附加值和技术含量不高；三是产业链不够完整，成套或重大技术装备少；四是缺乏高端研发机构，关键核心技术的掌握不够全面；五是人才尤其是高端人才短缺。
二、发展思路
以龙头企业为核心，促进产业链横向融合、纵向延伸、高端提升；以产业基地为依托，引导企业集聚，强化专业协作，形成专业化分工、上下游产品衔接配套的产业体系。
在“十一五”时期装备制造业发展规模和基础之上，面对今后一个时期装备制造业向高端化方向发展的趋势，“十二五”时期，我市将着重培育和完善以下重要产业链：智能电网装备产业链、轨道交通装备产业链、大型工程机械产业链、节能和新能源汽车产业链、新型农业装备产业链、智能制造装备产业链、新能源装备产业链。 三、发展目标
1．总量目标：至2015年，全市高端装备制造业规模以上企业实现销售收入7000亿元，年均递增26%；其中，智能电网装备业1600亿元、轨道交通装备业750亿元、大型工程机械
制造业1000亿元、节能与新能源汽车制造业400亿元、新型农业装备制造业450亿元、智能制造装备业1600亿元、新能源装备业1200亿元。
电伴热管缆
2．有效投入目标：至2015年，争取累计完成有效投入2500亿元。
3．做大做强目标：至2015年，争取实现销售收入超百亿元企业10家、50-100亿元企业10家、10-50亿元企业60家。
4．创新能力目标：至2015年，建设50个国家级和省级企业技术（工程、检测）中心，建设150个市级企业技术（工程、检测）中心，建设20个校（院）企联合研究院（所），争取新增高新技术企业80家，新增国家驰名商标10个，完成研制国家标准制（修）订20项、行业标准制（修）订30项。
四、发展重点和布局
虚拟现实系统 （一）智能电网装备产业链
智能电网突破特高压瓶颈，促进高压、超高压产品向系列化、高端化、智能化方向发展。
重点发展电压等级高、容量等级大的巨型变压器和非晶合金配电变压器及整流变、牵引变等特种变压器，高压及超高压电线电缆和重量轻、强度高、柔性强、抗疲劳、耐高温、耐腐蚀等性能优、附加值高的特种电线电缆，高压及超高压封闭式组合电器（GIS）和新一代电器开关元件，超高压等级的高密度高弹性绝缘纸板、绝缘漆等新型绝缘材料。重点开发智能电网储能设备、新能源并网及控制设备、智能输变电设备、智能配用电设备和智能调度通信系统。
重点发展五大板块，即电工电气装备集聚的新北板块、大型变压器集聚的钟楼板块、智能电力装备集聚的天宁板块、输变电设备集聚的溧阳板块和输配电装备集聚的戚墅堰板块。新北区在新北工业园区（春江镇）建设智能电网产业园，依托大功率电气设备检测中心，重点发展高低压变压器、高低压开关柜、电线电缆等输变电产业；钟楼区发展超高压、大容量变压器产业，建设国内外知名的大型、巨型变压器制造基地；天宁区以中高压开关柜和高压开关等产品为依托，引进高压和超高压电力产品，拓展全系列干式变压器和特种变压器，同时大力发展风电变压器、电容器等产品，并开拓从研发、设计、制造、试验、联合投标到安装等一条龙的总包业务，建设智能电力设备集聚区；溧阳市加快发展高压、超高压变压器、配电设备和超高压电缆以及各类特种电缆，建设国内重要的输变电设备生产
基地和电工电气装备集聚区；戚墅堰区大力发展多系列电子式互感器、中高压线缆和智能配电设备，建设柔性输配电装备产业基地。
（二）轨道交通装备产业链
轨道交通装备以车辆为核心，实现车体和转向架等关键零部件制造能力的战略突破，形成包含系统集成、车辆制造、零部件配套、施工安装、车辆维修等环节的完整产业链。重点开发生产轻轨整车车辆，完善轻轨车辆制造产业链，提升重载、高速内燃机车制造水平。
以戚墅堰区、武进区为重点，整合资源，加快建设常州轨道交通产业园。戚墅堰经济开发区开发建设城市轻轨产业园；武进区重点建设遥观镇轨道交通装备产业基地、武进高新区轨道交通配件产业园、中国高速铁路电气化产业园；溧阳市以特种建材和新材料为依托，加快建设别桥镇北山工业园轨道交通专业区；金坛市以高铁车用关键部件转向架轴箱的研发生产为重点，逐步拓展轨道交通装备产业。
（三）大型工程机械产业链
工程机械向高端化、差别化方向发展。重点发展机电液一体化大吨位装载机、挖掘机和旋
挖机，小型多功能工程机械（滑移装载机、侧移式挖掘装载机等），筑养路机械；培育塔式起重机、高空作业平台车和港口机械产业；突破工程机械中大功率柴油机的制造技术瓶颈；提升工程机械关键零部件中高端液压部件、燃油喷射系统、变速箱等制造水平。
以武进区、新北区为重点，推进发展工程机械产业链。武进高新区建设工程机械产业园；新北区以机电产业园为依托，围绕大型工程机械及产品技术发展中心、智能化工程机械和高档次结构件生产基地、大型工程机械扩能等重大项目的实施，做大做强道路工程机械、挖掘机械、装载机械、智能施工机械、市政工程机械等成套产品及配件，实现规模化、专业化生产。race实验
（四）节能和新能源汽车产业链
推进节能和新能源汽车（纯电动和混合动力客车、轿车、微型车和观光车等）研发进程。提升车辆变速箱、电控系统、电机、电池、安全气囊、精密轴承、汽车内饰件、涡轮增压器及涡壳、车轮轮毂等关键零部件制造水平。重点突破电机及控制系统、车载环保动力电池、整车智能控制系统“三大电”关键技术及电动空调技术、电转向技术、电制动技术“三小电”关键技术。按照“政府主导、产企联动、示范推广、产业集聚”的原则，重点在整车（包
括电动汽车、混合动力汽车、氢燃料汽车）的研制开发和产业化上寻求突破。打造混动和纯电动公交客车、电动公用工程车辆、电动摩托车、动力电池成组及相关产业链研发生产基地。
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