疮垫》编制说明集成电路版图设计
（1）标准制定背景
我国是世界上康复辅助器具需求人数最多、市场潜力最大的国家。为了进一步健全康复辅助器具产业体系，增强自主创新能力，规范市场秩序，国务院在《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》（国发〔2016〕60 号）提出发挥标准导向作用，加快重点产品、管理、服务标准制修订，健全康复辅助器具标准体系，将康复辅助器具配置服务纳入国家级服务业标准化试点范围。
《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》（国发[2016]60 号）提出：“增强服务能力，整合利用相关资源，建立国家康复辅助器具产品服务信息平台，完善产品目录和配置指引，促进供需有效衔接。健全主体多元、覆盖城乡、方便可及的配置服务网络。” 近期《国务院关于印发“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》提出了实现“残疾人辅助器具适配率85%”的约束性指标。为贯彻落实国务院和中国残联有关推进残疾人适配服务精准化、专业化的要求，制定防压疮垫适配服务规范是完善辅具适配指引，提升服务质量的重要举措，将进一步提升防压疮垫适配服务精细化管理，促进行业规范化发展。
根据第七次全国人口普查数据显示，我国60 岁及以上人口为26402 万人，占18.70%（其中，65 岁及以上人口为19064 万人，占13.50%）。我国现有8500 万残疾人，据统计，截至2019 年，我国失能半失能老人超过4000 万，到2030 年预计达6000 万以上，到2050 年达9000 万，至少1/3 需要辅助技术服务，我国还是慢性病大国，人数超过2 亿，半数以上有康复及使用辅具的潜在需要。全世界医院的压疮发生率在 2.7%-66%，在美国的护理之家，压疮的发生率达到31%，每年大约有6 万人死于压疮并发症，其死亡率是没有压疮并发症患者的4 倍。在残疾人和老年人中，压疮发生率、流行率和死亡率都呈现更高的比例。
防压疮垫是预防压疮最有效的工具和手段之一，但是目前，国内残疾人辅助器具领域还面临着适配服务专业人才不足、适配服务能力不强等问题。由于缺乏专业的服务，大部分残疾人和老年人并不知道选择怎样的防压疮垫来预防压疮。防压疮垫适配服务是一项专业化的服务，防压疮垫适配服务需要严格遵循接待、服务受理、评估、适配处方、配置、适合性检查和训练、交付使用、培训、随访、结案等服务步骤，才能充分发挥防压疮垫的最大效益。而截止2022 年7 月，我国及地方暂无防压疮垫适配服务规范标准公布。从残疾人辅助器具需求、适配服务专业性以及现有标准情况来看，制定防压疮垫适配服务规范很有必要。
（2）任务来源
本标准由中国残疾人辅助器具中心提出，并由中国残疾人康复协
会、深圳市残疾人综合服务中心联合申请立项，经中国残疾人康复协
会组织专家评审和团体标准管理委员会研究同意，《中国残疾人康复协
会关于下达 2022 年度第二批团体标准制定计划的通知》，立项计划编
号为CARD202212。
2.主要工作过程
本标准由中国残疾人辅助器具中心牵头，商请深圳市残疾人综合
服务中心共同负责标准的组织协调和起草工作，已开展的主要工作概星空轮
述如下：
（1）启动阶段
2022 年1 月，标准编写工作组确立项目目标，拟订项目实施计划，委派专人收集了国内外防压疮座垫、靠垫和床垫分类标准及产品标准、质量管理体系标准、以及与防压疮垫适配评估的相关的资料。
2022 年2 月～3 月，标准编写工作组与开展防压疮垫适配评估、
适配服务等机构的相关人员进行座谈、研讨，主要了解防压疮垫的申请、评估、适配、训练、随访等资料，及时掌握防压疮垫适配服务现状、发
展趋势和动态信息，并按标准制定要求进行整理和分析，为标准制定提
供基础性资料。
（2）标准草案稿编制阶段
2022 年 3 月-5 月，标准编写工作组按收集的各类资料及调研结
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果确定了标准的研制原则，讨论了标准的初步框架、结构，并组织相
关人员对框架进行修改和完善，指定专人根据GB/T 1.1－2020《标准
化文件的结构和起草规则》、T/CARD002.1-2020《辅助器具适配服务
规范第1 部分：总则》所规定的标准编写要求和格式起草了工作组讨论稿。
2022 年 5 月 24 日，中国残疾人康复协会召开了2022 年度第二次团体标准立项审查会，组织行业专家对标进行立项审查，提出了很多有益的意见和建议，包括标准名称、格式规范、术语和定义等。
2022 年 6 月-8 月，标准编写工作组根据专家意见和建议召开讨论会，会上工作组成员对专家提出的意见进行逐条分析和修改，举一反三修改完善标准中的每条内容，在此基础上形成了可提交的征求意见稿及编制说明。
3、标准编制原则、依据和主要技术内容
本标准按照GB/T 1.1-2020 给出的规则起草。标准编制中，规范性要素的选择遵循标准化对象原则、文件使用者原则、目的导向原则，文件的表述遵循一致性原则、协调性原则、易用性原则。本标准是在广泛调查研究和对我国防压疮垫适配服务方面的长期实践总结的基础上制定的。
DNA变性与杂交本标准中对开展防压疮垫的范围、分类、总体要求、服务流程、支持条件、服务管理、质量评估与投诉等内容进行了规定。
（1）范围
本标准规定了防压疮垫适配服务的术语和定义、防压疮垫分类、总体要求、服务流程、服务内容、支持条件、服务管理、质量评估与投诉。
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本标准适用于提供防压疮垫适配服务的相关机构和服务人员。（2）规范性引用文件
本标准所引用的国家有关规范、规程、标准均为现行且有效的，条文中给出编号，以便于使用时查。规范性引用文件包括：
GB/T 16432 康复辅助器具分类和术语
T/CARD 002.1-2020 辅助器具适配服务规范第 1 部分：总则
（3）术语和定义
本标准主要是界定防压疮垫适配服务流程、服务内容、支持条件等。因此，列出了常见防压疮垫的术语和定义，以及列出了 T/CARD 002.1—2020 中涉及适配服务的术语和定义。
3.1 防压疮垫，3.2 防压疮座垫，3.3 防压疮靠垫，3.4 防压疮床垫，3.5 防压疮垫适配服务，3.6 评估，3.7 随访。
（4）防压疮垫分类
本部分主要根据使用部位、材质、形状、减压方式对防压疮垫进
行了分类，有利于防压疮垫适配服务中的评估与适配建议。
（5）总体要求
本部分主要根据 T/CARD 002.1—2020 总则中的服务原则，结合防压疮垫适配服务的特点，列出了三个原则：以人为本、科学性和适用性。
（6）服务内容
本部分主要按照 T/CARD 002.1—2020 适配服务的流程与内容，结合防压疮垫适配服务特点进行了进一步细化，包含服务流程与服务内容，服务内容是服务流程中每个环节的进一步细化和说明，指导防压疮垫适配服务机构和人员如何开展防压疮垫适配服务。
服务内容尤其是评估、适配处方部分，根据使用者的身体功能状况，结合使用者的使用需求及环境等进行综合分析，给出了不同防压疮垫的选择和推荐。
（7）支持条件
本部分主要按照 T/CARD 002.1—2020 要求，加入了防压疮垫适配服务的细化要求条件，比如防压疮垫适配服务人员的专业要求。
（8）服务管理
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