分析与管理
文|江建军
我国海上风能资源丰富。近几年，在突破了工程施工的主要技术瓶颈后，海上风电已呈现大规模开发之势。当前，随着海上风电场的不断投运，如何采取有效管理措施确保海上风电场运维作业安全，从而实现海上风电的安全发展，日益成为行业必须面对的重要课题。
开展通达安全风险分析的背景和意义
实践证明，在海上风电场运维作业中，除了必须执行好陆上风电安全管理常规的各项要素以外，还必须重点解决好海上风电场海上通达的安全问题，确保下海作业人员登乘安全及运维物资运输的安全。相比陆上，海上风电场承受了更加恶劣的海洋气象环境条件。在投入运行的海上风电机组及海上升压站上开展巡检、消缺、技改及大部件更换等运维作业，碰到的首要问题是解决好海陆之间作业人员、运维物资的运送问题。
海上风电场场址选择需要避开航运通道、港口码头区域，风电场登陆点就近一般没有设施完善的专用船只停靠码头；风电场区没有足够水深的航运通道；风电机组基础桩柱处往往洋流浪涌湍急，交通船
舶停靠时上下交错，颠簸严重；海上运维交通船舶在航行中 除必须承受风高浪急、变化无常的海洋
气象外，还要受到近岸浅滩、沿海渔业
养殖区等地理环境的影响。上述这些情
况无疑构成了海上交通在整个通达过
程中的危险因素，必须对上述因素加以
分析，理清危害程度，从而制定切实有
效的措施加以规避。
相对于传统的陆上风电场，海上
风电场的复杂性、特殊性以及更大危
险性，构成了海上安全风险管控的特
殊难点。目前，国内海上风电开发尚
处于起步阶段，对于如何有效管控海
上风电场安全生产，实践经验与理论
总结相对欠缺，还未形成一套系统的
安全管理标准体系。本文分析了海上
通达过程各个环节的安全风险，提出
了相应的管控措施，对海上风电场在
特殊海洋环境条件下加强通达安全的
管理，并将其作为海上风电场所有安
全管理要素中的重要环节进行规范意
义重大。
海上风电场运维作业通达安
全风险分析的目标对象
结合海上风电场运维作业的特
点，通达过程安全分析与管理的主要
内容，包括风险识别、风险分析、风
险评估、风险控制措施制定以及安全
监督与检查。
根据系统安全工程的观点，安全
生产的日常管理可分为人、机、环境、
管理等四类风险。对于海上风电场海
上通达而言，通达风险分析管理的类
别与具体目标对象如下：
人：运维作业人员、交通工具驾
驶人员。
机：运维交通船舶、大型拖拉机
（近岸潮间带区域露滩时使用）、船
舶停靠设施、救生艇筏、消防器材、
海上通信设施、个人救护用品等。
线切环境：风电场区域海洋潮位、雨
水、气温、风速、浪高、雷暴、台风
等海洋气象信息，风电场海域海平面
高程分布、各机位水深、岸边停靠码
头等地理条件，以及分布于近岸的海
产养殖用具等。
管理：海上风电场安全管理机
制，下海作业安全管理相关制度，以
及制度的执行、监督与检查等。
通达安全风险分析的方法
安全风险是指对风险事件发生的
可能性、发生的频次及风险可能导致
危害严重程度的综合考量。
安全风险分析与管理就是通过风
险辨识、对风险加以分析并确定风险
危害程度，从而对风险采取控制管理
60 风能 Wind Energy
2019年第09期 61的过程。
在海上风电场开展运维作业，海
上通达风险包括海岸边码头上下、海上运维工作目标地往返航行、风电机组机位及海上升压站到达上下等出海人员登乘作业全过程。
海上风电场通达安全风险分析与
管理是通过科学的辨识方法，梳理清楚海上通达整个过程中存在哪些安全危险，确定可能对作业人员人身、交
通船只等通达过程涉及的所有人、机、
物各要素造成危害的程度（采用直接观察与经验结合的方法，梳理辨识出海人员可能的不安全行为、海上交通及其辅助配置设施存在的不安全状态、出海时段海洋气象环境条件的不利影
响以及管理缺陷，并对这些情况进行分析，到可能导致人员伤害或物资损失事故的因素），并采取有效预先控制措施，对海上通达安全风险进行提前预警，将事后处理变为预防处理，进而实现海上风电场整个通达过程安全的可控、在控。
海上风电场运维作业通达安全风险划分
对于海上风电场运维作业通达过
程进行风险分析并施以防控管理的终
极目的，是确保所有出海人员的人身安全以及相关运维物资的顺利送达。运用前述风险分析方法，本文结合近年来海上风电场运维安全管理经验，总结通达过程中的安全风险及其危害如表1所示。
海上通达风险管控与事故预防措施
通过对海上运维作业通达过程的
风险因素辨识，以及各类风险导致危害后果的分析，现就海上通达的风险管控与事故预防提出如下几点原则性措施：
高苯乙烯橡胶（1）加强作业人员准入资质的管
理。开展常规体检，禁止有心脏病、高血压、颠痫、恐高、晕船等病症的人员进入海上现场作业。对身体条件符合、技术技能满足的作业人员，必
须开展海上安全专项培训，并取得相
应的培训合格证明，方可准予下海作业。在日常安全培训中，应突出海上风险规避、海上应急自救的内容，确保人人应知应会。
（2）加强海上交通的资质准入管
夜来香精油理。交通船舶必须取得海事的适航许可，相应配置的船员必须取得海事的适任证明。交通工具及其系统配置必须按规定完成年检和日常维护，每次
出海前确认导航、雷达、通信、测水深、
图2 某海上风电场运维人员自船舶登临风电机组基础爬梯
图1 某海上风电场运维作业船舶通航途中
明星脸相似度62 风能 Wind Energy
表1 海上风电场运维作业通达安全风险划分
类别
风险辨识
可能导致的后果人员因素
船员无适任资质证，驾驶经验欠缺，对风电场海域环境条件不熟悉
船舶倾覆、搁浅船员在疲劳、酒后、身体不佳等情况下驾驶，操作失误及判断能力下降船舶碰撞、搁浅、倾覆运维作业人员未经海上安全专业培训，海上自救能力欠缺
意外落水溺亡岸边码头上下船，跨越时大意失足
跌落致伤或溺亡
船舶至风电机组停靠，系缆操作失当
挤压受伤船舶至风电机组停靠，浪涌致使船只与靠桩柱之间动静交错，人员跨越登临基础爬梯时把握失当
落水溺亡
通达全程未穿好救生衣意外落水溺亡
离开船只攀登基础爬梯未使用防坠器或安全绳双钩
高处坠落伤害、落水溺亡作业人员患有心脏病、高血压、颠痫、恐高、晕船等不宜从事海上作业的病症，或者身体欠佳、情绪不稳等
突发疾病，意外落水溺亡多人拥堵倚靠于船舷一侧
船舶严重倾斜
物的因素
使用未经海事许可的适航交通船舶或未进行有效船检
船舶倾覆，人员溺亡无专用运维码头，使用跳板或简易爬梯上下跳板或爬梯发生翻转致人员跌落
船舶导航设施（AIS）未开启或失灵
船只迷航或发生碰撞
甚高频、海事电话等船用通信设施失灵通信不畅，无法正常联络或就突发事件进行交流和协调处置
船舶消防系统及设施失灵，移动式灭火器配置不足
无法及时扑灭火灾救生艇筏、救生衣、急救药品等未按规定足额配置或检验超期
无法满足应急救生处置需要船舷栏杆锈蚀、缺口未有效封闭人员落水溺亡船舶护舷缺失
碰撞无缓冲，损伤靠桩柱
船舶马力不足，无法稳定顶靠人员跌落溺亡出航储备油料不足中途停机抛锚运维器材或其他可移动材料未有效固定
人员挤压受伤，船舶发生危险性倾斜
环境因素天然气裂解制氢
风速、浪高等海洋气象预报参数超过船舶出海适航条件
船舶倾覆雷暴、大雨天气出海可能遭遇雷击或突变阵风台风、热带风暴过境，未回港避风船舶倾覆潮汐变化，涨落潮时间把握失当
船舶搁浅、滞留、倾覆滩面高程水深变化，疏于测量观察船舶搁浅、滞留、倾覆近岸海产养殖分布于机位通道
船桨缠绕、滞留潮间带区域滩面泥泞拖拉机陷于滩面
管理因素
未制定或修正各机位通航路线水深分布图，未制定海上风电场海缆路由图
船舶搁浅、损伤海缆未执行海上作业调度指令，擅自出海
盲目出海，构成不可预测危险
运维作业安排突破船舶出航气象限制条件，强行出海海洋气象预报、天气突变预警信息滞后船舶以及配置设施未年检或年检不合格继续使用
设施老旧失修，故障频发，应急能力无法保证，构成不可预测危险
海上救生设施未年检或未及时更换
交通工具出海乘员超载
超出设计承载和救生能力
未按规定开展海上作业安全取证培训
管理流于形式，作业人员安全意识不强，应急自救技能不足
下海作业安全管理机制不全，对下海作业安全监督与考核不严
消防及救生设施完好可用，携带的燃料及生活用品满足出海作业需要。（3）根据海上风电场所处海域的气象、潮汐规律，滩面高程变化特点以及近岸海产养殖情况，设定交通工具出海气象条件。每次出海前必须认真分析当前及作业过程气象情况，充分预警未来可能的气象趋势，并设定好出海航行路线，计划好出海及回程时间，同时必须建立专门的交通调度、监督、考核机制，确保下海安全规定得到有效执行。
（4）制定符合当地海域环境情况且切实可行的出海作业安全管理制度。绘制并张贴海上风电场各机位经纬图、海缆路由图、通航区域路线水深分布图等，制定海上交通工具安全
管理相应制度，并严格开展安全检查
监督，确保下海作业、下海交通得到
有效安全管控。在交通船舶和下海人
员的管理上，充分利用互联网系统，
实现船舶、人员位置和状态的实时动
态跟踪。
（5）加大安全投入，跟踪通达安
全新技术应用，提高海上风电场安全
技术水平。在吃水深度符合风电场地
理特点，基本承载和航行速度满足风
电场运维作业需要的前提下，优先使
用抗风浪能力强，海上导航、识别、
避碰、测水深、通信、消防及救生设
施完善的交通船舶。针对船舶停靠风
电机组人员上下的高危险性，跟踪波
浪补偿器的研究应用及其他设计优化
情况，及时吸收并加以利用。
结语
本文在提出安全风险分析方法的
基础上，从人、物、环境、管理四个
方面，详细列举了海上风电场运维作
业整个通达过程的安全风险辨识与可防洪闸门
能导致的危害后果，并针对各类通达
安全风险因素提出了原则性管控措施。
希望此文对规范海上风电场安全管理、
提升海上运维交通安全水平起到应有
的借鉴与促进作用。
（作者单位 ：江苏海上龙源风力发电有限
公司）
摄影：袁飞
2019年第09期 63
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