关于印发慈溪市工业产业结构调整指导目录(2008—2010年)的通知(慈政办发〔2008〕89号)

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慈溪市人民政府办公室文件

　
慈政办发〔2008〕89号

关于印发慈溪市工业产业结构调整指导目录（2008—2010年）的通知

各镇人民政府、各街道办事处，市政府各部门、各直属单位：
《慈溪市工业产业结构调整指导目录（2008—2010年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　二○○八年七月二十一日

　慈溪市工业产业结构调整指导目录

　一、鼓励类目录
（一）家电
1．变频空调、燃气空调等新型节能空调生产
2．双绿环保冰箱、半导体制冷冰箱、网络化冰箱生产
3．全自动滚筒洗衣机开发与生产
4．亲水膜水处理技术开发与应用
5．高档、新型、环保、智能型小家电的开发与生产
6．新型健康护理电器开发与生产
7．电热膜等节能型家电用发热元件开发与生产
8．高档厨房电器的新品开发与生产
9．高性能家电用控制器的开发与生产
10．高效制冷压缩机的开发与生产
11．无氟制冷技术应用
12．高档家电专用电机生产
13．交流变频调速节能技术开发与应用
14．气敏传感器、温度传感器及温控开关开发与生产
15．精密过压、过流保护装置开发与生产
（二）轴承
1．轴承仿真试验技术开发与应用
2．轴承套圈辗扩技术开发与应用
3．热处理变形控制技术应用
4．保护气氛淬火、可控气氛渗碳工艺应用
5．航空航天、办公机械等专用轴承生产
6．轿车、铁路客货车用高可靠性轴承生产
7．工业机器人用精密薄壁轴承生产
8．高档家电专用轴承生产
9．低噪音轴承生产
10．陶瓷等特种材料轴承生产
11．无油润滑轴承生产
12．高速、大型精密轴承生产
13．G0、G3级精密钢球生产
14．0级、I级精密滚子生产
15．精密冲压保持架设计制造
（三）纺织化纤
1．化纤清洁生产技术及环保治理技术应用
2．新型环保印染后整理加工技术应用
3．50万吨/压延膜年以上新型聚酯（PTT、PEN、CO—PET、CO—PTT）生产
4．高强高模聚乙烯纤维及其改性材料生产
5．碳纤维、芳纶纤维、新型纤维素纤维生产
6．以涤纶长丝为主体的新一代差别化、功能化、超细旦、高仿真化学纤维生产
7．特种天然纤维生产
8．高档涤纶仿真面料、天然纤维面料、针织服装面料、丝绸及轻薄型毛纺面料生产
9．高档非织造布、产业用布生产
10．高档经纬编、混纺、复合、交织等中高档服装面料生产
11．高档地毯、刺绣、抽纱产品生产
12．品牌（宁波市级以上名牌）服装、服饰设计与生产
13．纤维素纤维新溶剂法生产工艺应用
（四）汽车及零部件
1．汽车、摩托车整车及关键零部件制造
2．升级换代的专用车制造
3．汽车安全气囊等安全装置生产
4．汽车、摩托车型式试验及维修用检测系统开发制造
5．汽车重要部件的精密锻压件制造
6．旅游、休闲、环保电动助力车
7．出口高档自行车及关键零部件制造
8．汽车专用灯具生产
9．汽车电子产品开发与生产
（五）装备制造
1．精密数控机床及关键零部件制造
2．高技术纺织机械和关键零部件开发制造
3．自动切割及焊接设备制造
4．新型液压、气动、密封元器件及装置制造
5．精密仪器仪表开发与制造
6．智能化、节能型低压电器及元器件制造
7．高压配电和配电自动化系统及关键部件制造
8．光机电一体化产品开发与制造
9．新型电动工具制造
10．工业机器人及其成套系统开发制造
11．新型节能专用照明器具制造
12．高精度、高可靠机械基础件生产
13．高强度异型紧固件生产
14．可控气氛热处理技术开发及设备生产
15．连续冷模冲金属加工工艺开发及设备生产
16．精密球轴承双端面磨床制造
17．轴承全自动装配合套机生产
18．轴承自动在线检测关键仪器开发与生产
19．轴承套圈超磨、超精研加工设备生产
20．“水剂代替油”的轴承生产工艺开发与应用
21．高速镦锻设备生产
22．高精度数控磨削设备和超精设备生产
23．全自动磨削生产组合机床生产
24．新型医疗器械开发生产
25．城市固体垃圾收集、分选、运转、处理成套装置制造
26．烟气除尘、脱硫、脱硝等环保设备制造
27．气辅或水辅注射成型技术、高压注射塑料注射模具成型技术应用
28．模具快速成型制造技术应用
29．模具抛光技术开发与应用
30．大型及精密塑料模具制造
31．多功能复合模具的开发与制造
32．多工位级进模和精冲模制造
33．精密型腔模具制造
34．大型薄壁精密压铸模具制造
35．镁合金压铸模和真空压铸成形模制造
36．新型、环保金属表面热处理技术应用
37．高压、特种、复合线缆制造
（六）电子信息
1．数字电视及多媒体产品生产
2．新型显示器件开发制造
3．移动通信系统设备及关键配套件生产
4．光通信设备、宽带传输设备和接入设备生产
5．卫星导航系统技术开发与设备制造
6．嵌入式软件开发制造
7．集成电路的设计、生产、封装
8．半导体材料及关键技术开发与应用
9．计算机、网络设备及关键配套产品生产
10．光电子器件和光机电组件生产
11．新型电子元器件生产
12．高性能单晶硅、多晶硅及晶片制造
13．太阳能光伏集成转换装置制造
14．数字音视频广播接收设备及器材制造
15．超高亮度半导体光源开发制造
16．新型节能医疗、金融等领域应用的电子产品生产
（七）新材料
1．新型、环保、节能家电箱体复合材料开发与生产
2．功能性高分子材料、工程塑料及低成本化、新型塑料合金生产
3．纳米材料生产与应用
4．高性能电子材料生产
5．电子专用材料制造
6．优质环保型摩擦片开发与生产
7．高性能磁性材料生产
8．高性能电子铜带等有金属复合材料开发与应用
9．绿、新型包装材料生产
10．抗菌功能塑料生产
11．纳米内胆内膜材料生产
12．优质模具材料生产
13．汽车轻量化及环保新材料制造
（八）新能源
1．风力发电及太阳能、地热能、海洋能、生物质能等新能源开发利用
2．绿环保型电池生产
3．节能、节水、环保及资源综合利用等技术开发和应用

二、限制类目录
（一）钢铁、有金属
1．炼钢（含热轧带钢）、炼铁项目
2．有金属再生熔炼项目
3．电解铝、电解铜项目
4．稀土金属熔炼项目
5．不符合循环经济要求的废旧机电、金属拆解
（二）化工、轻工、建材
1．非水溶性油漆、涂料和颜料、油墨生产线
2．造纸生产线
3．白酒、黄酒、啤酒生产线
4．打火机项目（符合安全生产条件的原厂区技改项目除外）
5．糊式锌锰电池项目
6．镉镍电池项目
7．开口式普通铅酸蓄电池项目
8．水泥磨粉及分装生产线
（三）家电
1．达不到国家《家用电冰箱耗电量限定值及能源效率等级》标准的冷藏箱、冷冻箱、冷藏冷冻箱（电冰箱、冷柜）项目
2．达不到国家《电动洗衣机耗电量限定值及能源效率等级》标准的洗衣机项目
3．达不到国家《房间空气调节器能效限定值及能效等级》标准的空调器项目
（四）机械
1．电线、电缆制造项目（特种电缆和500千伏及以上超高压电缆除外）
2．普通金属切削机床制造项目（数控机床除外）
3．普通电火花加工机床和线切割加工机床制造项目（数控机床除外）
4．普通机械压力机制造项目（数控压力机除外）
5．普通剪板机、折弯机、弯管机制造项目
6．8.8级以下普通低档标准紧固件制造项目
7．20立方米以下螺杆压缩机制造项目
8．普通机械铸件、锻件加工
（五）纺织化纤
1．常规聚酯生产线
2．常规化纤纺丝生产线（含熔体直纺常规化纤项目）
3．印染（含服装印花）生产线
4．低档化纤织物及服装
5．低档毛绒项目
6．废旧塑料清洗、粉碎项目
（六）其他
1．农副产品加工（含腌制、冷藏、加工）项目（绿农产品加工基地项目、以本地农副产品为主要原料的农产品加工和无公害农产品精深加工除外）
2．工艺落后的电镀生产线
3．发蓝、发黑、酸洗等金属表面处理工艺
4．电路板腐蚀

三、淘汰类目录
（一）钢铁
1．工频炉和中频炉等生产的地条钢钢锭或连铸坯及以其为原料生产的钢材产品
2．公称容量20吨及以下电炉（不含高合金钢和机械铸造电炉）
3．化铁炼钢
4．复二重线材轧机
5．横列式线材轧机
6．横列式小型轧机
7．叠轧薄板轧机
8．普钢初轧机及开坯用中型轧机
9．热轧窄带钢轧机
10．三辊劳特式中板轧机
（二）有金属
1．电炉、反射炉炼铜工艺及设备
2．坩埚炉熔炼再生有金属工艺
（三）化工
1．四氯化碳（CTC）为加工助剂的所有产品的生产工艺（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）
2．CFC—113为加工助剂的含氟聚合物生产工艺（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）
3．用于清洗的1，1，1—三氯乙烷（甲基氯仿）生产装置（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）
4．含滴滴涕的油漆生产工艺（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）
5．改性淀粉涂料
6．改性纤维涂料
7自动化机械手臂．氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墙涂料
8．焦油型聚氨酯防水涂料
9．水性聚氯乙烯焦油防水涂料
10．聚乙烯醇及其缩醛类内外墙涂料
11．聚醋酸乙烯乳液类（含EVA乳液）外墙涂料
（四）建材
1．直径1.83米以下水泥粉磨设备
2．砖瓦18门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑
3．400型及以下普通挤砖机
4．450型普通挤砖机
5．SJ1580—3000双轴、单轴搅拌机
6．SQP400500—700500双辊破碎机
7．1000型普通切条机
8．100吨以下盘转式压砖机
9．单班1万立方米/年以下的混凝土砌块固定式成型机、单班10万平方米/年以下的混凝土铺地砖固定式成型机
10．无采矿许可证或不符合环保、安全生产要求的非机械化非金属矿开采
11．普通双层玻璃塑料门窗及单腔结构型的塑料门窗
12．采用二次加热复合成型工艺生产的聚乙烯丙纶类复合防水卷材、棉涤玻纤网格（高碱）复合胎、聚氯乙烯防水卷材（S型）
13．墙体或吊顶工程用菱镁类复合板
（五）医药
1．手工胶囊填充工艺
2．软木塞烫腊包装药品工艺
3．不符合GMP要求的安瓿拉丝灌封机
4．塔式重蒸馏水器
5．无净化设施的热风干燥箱
（六）机械
1．热处理氯化钡盐浴炉（高温氯化钡盐浴炉，暂缓淘汰）
2．TQ60、TQ80塔式起重机
3．QT16、QT20、QT25井架简易塔式起重机
4．KJ1600/1220单筒提升绞机
5．强制驱动式简易电梯
6．JO2、JO3系列小型异步电动机
7．JDO2、JDO3系列变极、多速三相异步电动机
8．YB系列隔爆型三相异步电动机（机座号63—355mm,电压660伏及以下）
9．DZ10系列塑壳断路器
10．DW10系列框架断路器
11．低温水浴QC10、QC12、QC8系列起动器
12．电动机驱动旋转直流弧焊机全系列
13．3W—0.9/7(环状阀)空气压缩机
14．C620、CA630普通车床
15．4146柴油机
16．BX1—135、BX2—500交流弧焊机
17．SL7—30/10～SL7—1600/10、S7—30/10～S7—1600/10配电变压器
地脚锚栓18．动力用往复式空气压缩机：1—10/8、1—10/7型
19．E135二冲程中速柴油机（包括2、4、6缸三种机型）
20．TY1100型单缸立式水冷直喷式柴油机
21．165单缸卧式蒸发水冷、预燃室柴油机
22．城区范围内的五金加工（包括冷镦、锻打、冲压、拉丝等）
（七）轻工
1．以氯氟烃（CFCs）为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料产品、聚乙烯、聚苯乙烯挤出泡沫塑料生产工艺（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）
2．以氯氟烃（CFCs）为发泡剂或制冷剂的冰箱、冰柜、汽车空调器、工业商业用冷藏、制冷设备生产线（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）
3乳胶模具．四氯化碳（CTC）为清洗剂的生产工艺（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）
4．CFC—113为清洗剂的生产工艺（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）
5．甲基氯仿（TCA）为清洗剂的生产工艺（根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰）
6．年生产能力2万吨以下黄板纸生产线
7．年生产能力1万吨以下废纸造纸生产线
8．直排式盐卤水塑料分类工艺
9．直排式洗涤剂塑料清洗工艺
10．厚度小于0.025毫米的塑料购物袋生产
（八）纺织化纤
1．B581、B582型精纺细纱机
2．BC581、BC582型粗纺细纱机
3．B591绒线细纱机
4．使用期限超过20年的各类国产毛纺细纱机
5．B601、B601A型毛捻线机
6．辊长1000毫米以下的皮辊轧花机（长绒棉种子加工除外）
7．锯片在80以下的锯齿轧花机
8．压力吨位在200吨以下的皮棉打包机（不含160吨短绒棉花打包机）
9．1332SD络筒机
10．BC272、BC272B型分条梳毛机
11．B701A型绒线摇绞机
12．B311C、B311C（CZ）、B311C（DJ）型精梳机
13．1511M—105织机
14．K251、K251A型丝织机
15．Z114型小提花机
16．GE186型提花毛圈机
17．Z261型人造毛皮机
18．LMH303、303B、304、304B—160型热熔染机
19．LMH722M—180、LMH722D—180型短环烘燥定型机
20．ZD647、ZD721l6562型自动缫丝机
21．DJ561型绢精纺机
22．环保不达标的再生棉、布回收工艺（小褪）
23．单线能力2万吨/年以下粘胶纤维
24．存在严重安全隐患的“三合一”服装企业
25．土法印花
（九）印刷
1．LP4201型平板纸四开双轮转印刷机
2．LBS201型卷筒纸书、报二用轮转印刷机
3．J1101系列全张单胶印机（印刷速度每小时4000张及以下）
4．J2101、PZ1920系列对开单胶印机（印刷速度每小时4000张及以下）
5．PZ1615系列四开单胶印机（印刷速度每小时4000张及以下）
6．YPS1920系列双面单胶印机（印刷速度每小时4000张及以下）
7．YX01、YX02、YX03型系列压纸型机
8．K.M.T型自动铸字排版机
9．W1101型全张自动凹版印刷机
10．AJ401型卷筒纸单面四凹版印刷机
11．DJ01型平装胶订联动机
12．PRD—01、PRD—02型平装胶订联动机
13．DBT—01型平装有线订、包、烫联动机
14．溶剂型即涂覆膜机
15．QZ101、QZ201、QZ301、QZ401型切纸机
（十）其他
1．污染严重的高浓度镀铬、高铬酸钝化工艺
2．有氰电镀工艺（电镀金、银、铜基合金及预镀铜打底工艺暂缓淘汰）
3．传统手动电镀工艺

注：
1．鼓励类目录主要是对经济社会发展有重要促进作用，技术含量高、产品附加值高，有利于节约资源、保护环境，有利于产业结构优化升级，需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术和产品。按照以下原则确定鼓励类目录：
（1）具备研究开发、产业化的技术基础，有利于技术创新，形成新的经济增长点；
（2）有较高技术含量，有利于促进产业技术进步，提高产业整体竞争力；
（3）当前和今后一个时期有较大的市场需求，发展前景广阔，有利于开拓国内外市场；
（4）有利于资源节约和综合利用，有利于保护和改善生态环境；
（5）法律、行政法规规定的其他情形。
对鼓励类投资项目，按照国家和地方有关要求进行审批、核准和备案。对鼓励类项目的优惠政策，按照国家、省（宁波）和我市有关规定执行。
2．限制类目录主要是产能明显过剩，工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，能耗高、污染物排放过多、影响环境承载能力，存在严重安全隐患，需要督促改造和禁止新建的工艺技术和产品。按照以下原则确定限制类产业目录：
（1）不符合行业准入条件，工艺技术落后，对产业结构没有改善；
（2）低水平重复建设比较严重，生产能力明显过剩；
（3）不利于安全生产、资源能源节约，不利于环境保护和生态系统的恢复；
（4）法律、行政法规规定的其他情形。
对限制类的新建项目，禁止投资。投资管理部门不予审批、核准和备案。对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级或向专业区块搬迁。
3．淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件，经济社会效益低下，需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。按照以下原则确定淘汰类产业指导目录：
（1）危及生产和人身安全，不具备安全生产条件；
（2）严重污染环境；
（3）产品质量低劣；
（4）严重浪费资源、能源且经济效益差；
（5）法律、行政法规规定的其他情形。
对淘汰类项目，坚决禁止投资。各地、各部门和有关企业要采取有力措施，按规定限期淘汰。对明令淘汰的生产工艺技术、装备和产品，一律不得进口、转移、生产、销售和使用。
4．不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类，允许类不列入本目录。
5．本目录未涉及，但国家、省（宁波市）有关法律、法规和政策有相关规定的，按其规定执行。
6．本目录从公布之日起实施，有效期至2010年底。

主题词：工业　经济　通知
　抄送：市委各部门，市人大办、政协办，市人武部，市法院、
检察院，各人民团体、民主党派；开发区管委会。
　慈溪市人民政府办公室　2008年7月22日印发

窗体底端

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