事业单位内控分级授权制度

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为完善单位管理结构,强化单位对部门的统一管理,达到集中决策与适当分权的合理平衡,满足管理需要,根据相关制度及内部控制工作要求,制定本制度。
一条  本办法所称的授权,是指站领导之间的管理权限授权,以及由站领导向各部门授权,各部门负责人代表其部门接受授权,各部门必须在单位授权范围内依法进行管理活动。
二条  各部门行使授权权限时,必须接受单位统一领导,遵守各项规定及规章制度。
三条  单位遵照民主集中、依法治站、科学治站三大原则进行管理实行站长负责制。
四条  单位各管理事务、“大”策权集中单位领导风控系统方案,根据需要、分级管理、分级授权原则,对各业务进行基本授权确定分级授权标准等。
第五  根据干部管理规定工作需要,站长因公(出离岗期间,行政务管理权限可授权予副站长,授权时限外出离岗开始至束。
六条  单位授权分为基本授权及特别授权两个类别:
1.基本授权是指对各部门基本业务、财务管理及人事管理的授权,经基本授权产生被授权部门的基本权限。
2.特别授权是指对超出基本授权范围的某一特定事项或某项特殊业务的临时性授权。
单位领导子根据管理工需要向各部门进行基本授权,除对该部门授权管理规定有特殊规定,接受单位基本授权的部门不得转授权。单位领导班子成根据实际情况及需要,如因公外出情况,可对在领导班子成员进行特别授权。
第七  授权基本形式
1.基本授权:由单位领导班代表单位发各部门工作职责,被授权人为各部门负责人。
2.部门特别授权:由单位领导班子发布通知,被授权人为特定部门负责人
3.专项事务授权: 由单位领导班子会议议定,被授权人为特定人员
第八  单位基本授权的范围
基本授权须经单位领导班子会议审议通过。单位对各部门的基本授权应与各部门的定岗定编相一致。办公室制订明确部门职责及岗位职责,作为对该部门基本授权依据。
1.人事授权具体内容包括:
(1)部管理制度制订
(2)部人员考评、奖惩
外科医生的手套(3)人事任免推荐权
(4)组织架构及定岗定编建议
2.财务授权的具体内容包括:
(1)部预算编制及调整
(2)预算支出费用部审核
(3)预算外支出费用部门
3.业务授权的具体内容包括:
(1)部门工作职责内容及标准制订
(2)部各岗职责及人员分配
(3)部门所属业务对外合同商谈
第九果蔬气调库清理废旧钢筋  当被授权部门发生下列情况时,单位可变更对该部门的基本授权:
1.部门调整
2.部门与授权有关的工作岗位设置发生变更
3.于政调整出现某些业不可由同一部门负责
4.其他需要变更的情况
第十  当出现以下情况时,单位领导班可以向各部门进行特别授权:
(1)在学校员工需超出基本授权对外开展业务或订立合同、协议时, 经所在部门负责人申请, 领导子可向办理该事务的干部职工出具专项事务的《委托书》,被授权人为处理前述事宜的经办人。
(2)其他需要特别授权的事项由单位领导班子在授权范围内决定。
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(3)办理本条上述授权时,经办部门应当依照单位相关印章使用办法履行用章申请程序。
第十一  单位领导子有权根据情况变化变更已签发的特别授权,特别授权应标明授权时限。在特别授权相关事项处理结束后,被授权部门负责人或个人应立即向单位领导子汇报授权的使用情况,该特别授权即行终止。
  授权因发生下列情况终止:
(1)授权书中规定期限届满,如果单位领导子没有发出授权展期的通知,则授权终止。
(2)授权被撤销。
(3)被授权部门被撤销。
(4)在授权期限内,因变更事项需要重新制发授权书,自变更后的授权书生效之日起,原授权书终止。
(5)其他需要终止的情况。
第十三  授权制度的检查与监督
(1)单位领导班子不定期对被授权部门行使授权权限的情况进行检查和监督。被授权部门负责人定期单位领导汇报行使授权权限实际情况。
(2)单位领导班子在审查中发现被授权部门有一般越权行为的,应督促该部门限期改正;有重大越权行为的,应单位领导班子会议对其作出处分决定,该重大越权行为给单位造成严重损失的,单位有权追究其相应的经济责任。
                                                              2018年9月20日

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