摘要：随着我国现代化脚步的不断加快，城市人口以及工业生产的规模都较以往更大。与此同时，环境污染的问题也开始日益凸显出来。尤 其是以PM2.5污染现象，不仅严重影响了正常的生产生活，而且还对市民的健康造成了严重的伤害。在文中，笔者简要说明了PM2.5的危害以 及现阶段质量面临的困难；然后在此基础上提出了行之有效的对策，以供参考。 关键词：PM2.5；环境污染；治理措施 引言 近几年我国的PM2.5污染越来越严峻，尤其是在工业发达、人口密集的大城市已成了迫切需要解决的问题。但由于PM2.5的成因较为复杂，因 此以往的防治工作往往达不到预期的效果。一方面是第二产业在高速发展过程中，必然会经历三废排放的过程；另一方面居民生活出行所造 成的颗粒也会附着在空气中，不可避免地造成污染。可见，在PM2.5防治中需要多方面考虑，结合国内的经济、政治等问题因地制宜的制定方 案。 一、PM2.5污染的危害 （一）降低生态质量 PM2.5指的是半径小于2.5微米的颗粒物，这部分物质附着在空气中会形成霾，使城市空气的质量大幅度下降。固体颗粒不仅有着极强的光波 吸收能力，而且还进一步阻碍了太阳光的散射。这就导致PM2.5超标后，城市的能见度显著降低，雾霾天气也正是由此造成的。而光作为动植 物摄取热量的重要途径，一旦出现了细微的温度变化则可能引发连锁反应。除此之外，降水还会冲刷夹带颗粒物进入地表、地下水循环，使 淡水资源受到严重的污染。由于PM2.5大多是工业生产以及尾气排放所造成的，因此含有较多的硫元素。在降水过程中化合生成硫酸型物质， 极容易腐蚀土地、城市基建。
（二）威胁身体健康
硅气凝胶 PM2.5主要是一些可吸入的颗粒物，这就使得市民的健康受到了严重的威胁。据统计，超过七成的PM2.5颗粒能够进入呼吸系统，破坏人体的 器官机能。而颗粒物中不乏一些重金属污染物，人体吸入后不仅可能出现咳嗽、哮喘等现象，甚至还会导致心脑血管疾病。发达国家工业化 较早，因此PM2.5的污染问题以及治理措施也就值得国内借鉴。笔者对西方学术界的理论成果进行了调研，其中不少学者实证了PM2.5对生殖 能力以及细胞组织的影响，而且还会诱发一些遗传疾病。
二、PM2.5污染治理存在的问题
（一）产业转型升级困难 根据环保部门提供的卫星云图显示，京津冀鲁豫地区、长江三角洲以及珠江三角洲的污染最为严重。究其原因，主要是这部分发达地区工业 发展较早，而现阶段的人口规模也较大。尤其是京津冀地区以重工业为支柱产业，其PM2.5含量更是远超其它地区给治理带来了严重的挑战。 然而要想改变这一现状仍较为困难，短期经济效益与可持续发展形成了冲突。此外，我国的经济发展水平决定了第二产业仍是经济的重要组 成部分。甚至部分省市为了招商引资对企业的污染行为睁一只眼闭一只眼，更加剧了对环境的污染。其次，节能减排需要一定的资金和技术 支持，而国内企业显然不足以承担这部分支出。一方面是硬件设备的开发更新需要耗费大量的成本；另一方面节能减排给中小型企业造成了 严重的负担，使他们的生存发展步履维艰。 （二）制度法规有待完善 尽管我国已出台了《大气污染防治法》，但其中对于PM2.5的问题涉及甚少，难以指导约束越来越复杂的污染治理工作。这就导致现行法规中 存在大片的空白，无法可依的现象屡见不鲜。不仅如此，地方法规与指导意见的自主性较强，对PM2.5含量的规定各不相同。甚至有部分条文 与防治法的内容存在明显的出入，这就使得在污染企业的治 理和处罚过程中容易出现“同案不同判”的现象。而且《防治法》主要是对大的 法律框架进行构建，而细节部分则需要地方落实。例如，距离上次有关部门取缔禁止的落后技术与设备已有近二十年，而随着技术的成熟以 及生产规模的不断扩大，相应的法规并没有及时地丰富。这就导致PM2.5排放没有明确统一的标准，在行政处罚方面就没有可靠的依据。
（三）政策扶持力度不足
PM2.5排放问题的治理较为复杂，仅依靠企业或个人的能力难以起到较好的效果，往往还需要借助政府的力量来扶持。比如，企业在应用节能 减排新技术时不仅需要前期投入大量的资金，而且还可能影响到总体的产值。这就需要财政上给予一定的补贴，减轻企业经营上的经济压力 。但从目前的现状来看，地方政府在税收上给予的优惠力度不足。甚至部分省市完全不注重污染问题，一味的追求当期的政绩与GDP，使污染 治理变成了漂亮的口号未能落到实处。其次，在交通出行方面汽车尾气排放也非常突出。尽管在北上广等一线城市相继出台了限号政策，但 在公共交通领域的补助力度却较小。一方面体现在公共交通的班次以及客运量难以满足大规模的市民出行；另一方面城市道路建设始终没得 到改善，拥堵问题长期困扰着市民的出行。
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三、PM2.5污染的防治措施
（一）控制污染源头
要想从根本上解决PM2.5的问题，就必须对污染源头进行肃清，规范工业生产的三废排放。过去由于工艺粗放、设备落后使污染物排放较为严 重，而企业自身配套净化系统的成本又十分高昂，超标排放的企业不在少数。但地方政府对此种行为往往采取补偿性的惩罚，其的额度 与企业牟取的利益相比九牛一毛，根本没达到预期的警示效果。笔者建议，首先应该建立健全的法律制度，使污染治理有法可依。一方面以 明确的PM2.5排放标准来约束企业的生产；另一方面针对违法违规的现象也能公平的判决。此外，对部分严重污染企业还应该采取惩罚性的罚 款，增加其违法违规成本，有效地减少甚至是杜绝企业污染现象。
（二）政策倡导扶持
正所谓上行下效，PM2.5的防治措施还需要政府来牵头组织。通过政策的扶持以及税收的优惠来引导，逐渐形成绿生产的理念，促进企业经 济效益与环保效益有机结合。前文也曾提到过，污染防治需要对现有的工艺及设备更新，给企业的经营发展造成了巨大的压力。地方政府就 可以提供低息甚至是无息的贷款，帮助企业顺利完成转型升
级。除此之外，对于部分在防治工作中表现突出的企业，地方政府也可以提供小 额的税收优惠。这样一来，不仅可以促进当地企业健康发展，而且还能吸引达标的外资落地投产，逐渐形成绿生产的风气。
（三）强化环保理念n77
带写字板的椅子 实际上，居民日常生活造成的 PM2.5排放量也十分惊人，树立环保的生活理念已显得至关重要。非生产领域的PM2.5主要是由于汽车的 尾气排放以及自然现象造成的，而这大多归咎于人为因素。改革开放以来，私人轿车的普及率越来越高，在改善居民物质水平的同时也损害 了生态的质量。据统计，尾气排放的PM2.5占到了城市总含量的两成以上。而且尾气排放大多在距离地面1m处游离，而这个范围正是人们呼吸 所及，极容易造成呼吸道的病变。笔者建议，应该积极地推动公共交通，养成绿出行的好习惯。一方面加大公交、地铁的覆盖力度，保障 市民出行的个性化需求；另一方面继续加强限号规定，使市民逐渐树立环保的生活理念。
参考文献：
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氮化铬铁
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