一、编制背景：《汕头市台商投资区控制性详细规划》在市政府批准实施以来，对濠江区建设产业转移园区起到重要的指导作用。近期，濠江区政府因建设汕头轻工装备企业联盟产业园及濠江区电子电路工业园的需要，特别是珠河路以南将建设占地约500亩的“汕头轻工装备企业联盟产业园”，以提供轻工装备企业抱团进区经营的用地需求，急需局部调整园区刚性、弹性规划道路以及部分用地性质和布局。规划项目组按照控规编制办法，并根据汕府办文【2010】1-337号《文件处理表》办理意见以及的安海路、河浦大道的最新道路修详成果，结合濠江区在招商引资、迁坟工作引起的一些产业定位、用地性质改变、区内道路的调整等进行修改。 二、规划范围和依据
规划范围：位于濠江区河浦，西临深山高速公路、东临安海路、南临河浦大道、北临河中路，规划面积为1.76平方公里。
规划依据：《城市规划编制办法》（2006）、《广东省城市控制性详细规划制定指引》（2007）、《汕头经济特区城市规划条例》（1997）、《汕头市城市总体规划（2002-2020）》、《汕头市濠江区分区规划（2007-2020）》（方案）、《汕头市工业经济带控制与发展规划》（2006）、《汕头•省示范性产业转移工业园总体规划》（2008）、《汕头市河浦大道－疏港大道修建性详细规划》、《汕头市安海路修建性详细规划》、《汕头市台商投资区（濠江片）首期道路修建性详细规划》、汕府办文【2010】1-337号《文件处理表》办理意见。
三、功能定位
片区定位：规划台商投资区濠江片定位为：对台贸易工业园区；汕头市工业经济带重要工业组团之一；以高新技术产业、新型工业为主导产业，以台资和台湾产业转移为主要引资方向的外向型工业园区。
预应力混凝土管桩片区产业：以二类少污染工业为主，一类无污染工业为辅。大力发展电子信息、装备制造行业，大力吸纳和带动符合产业定位的中小企业及相关企业集聚发展，努力培育并形成产业链，成为工业经济带及省示范性产业转移工业园的重要组成部分。
四、规划修改内容：
1、定位的调整：原规划的产业定位是在建设濠江石化园区以及面对台商的招商引资的基础之上，其产业用地和物流用地都是建立在为石化园区配套服务的下游产业，由于濠江区不再考虑石化产业园区，招商的对象也不局限于台商，因而定位也相应的更改为：对台贸易工业园区；汕头市工业经济带重要工业组团之一；以高新技术产业、新型工业为主导产业，以符合产业定位的中小企业及相关企业为主要引资方向的工业园区。
2、增加绿地的调整：现状在西部的山地由于是落实原沙垅地带大量坟墓的迁移用地，已经由濠江政府与当地村民协商作为村民祖坟的安置用地，本次规划修改为绿化用地，绿化用地面积约增加11.7公顷。
3、服务核心区等用地性质调整：原规划考虑中心服务区的物流用地主要是服务相邻规划控制的南山湾石化基地，由于目前濠江石化基地已经调整，而且在濠江东岸三寮村以南也将规划建设大规模的广澳物流园区；同时轻工产业和电子电路产业和现实的招商情况与原规划设定的产业定位、以台商为主的招商对象对服务设施的需求都有所改变，因此本次规划对局部地块用地性质调整，增加产业用地，适当减少公共设施用地及物流用地。由于
目前正在建设南区污水处理厂，本规划不再设置污水处理站，而是通过管网建设收集污水送往南区污水处理厂。
4、道路的调整：一方面根据安海路、河浦大道的修详成果对外围道路和五南沟做相应调整；另一方面，保持原控规原有工业区内主干道路格局不变的基础上，按照保持招商项目的用地相对完整性，避免道路横穿项目用地，保证同一产业整体招商的项目用地能围合统一管理的需要，取消弹性道路及部分刚性道路，并根据调整的用地情况增加个别道路。
五、规划用地布局
1、规划布局结构：其规划结构为“一心两轴两组团”。 一心：即中心商务及现代物流服务区；两轴：即形成一个工业发展轴和一个工业服务轴十字交叉的两个轴线。两组团：由区内道路分割形成两个工业业组团，其中北部工业组团结合河浦工业区的电子电路产业发展电子信息业；南部工业组团主要发展轻工装备业。两个组团既可以作为符合产业定位的相关产业及配套产业，又可以兼容现状已有的工业类型。
规划总用地176.2公顷，扣除外围城市道路后，工业区实际建设用地155.99公顷，产业
用地（包括工业区内部道路用地、物流用地和工业用地）占总用地的79％。其中：工业用地99.02公顷，占63.5%；公共服务设施用地4.44公顷，占2.8%；道路和停车场用地19.8公顷，占12.7%；绿地26.95公顷，占17.3％。
2、道路交通规划
规划道路形成城市主干道、城市次干道、工业区主干路、工业区次干路四个道路等级。
台商投资区濠江片规划道路一览表
性质 | 断面形式 | 路宽（米） | 断面形式（米） |
机动车道 | 分隔带 | 非机动车道 | 人行道 | 绿化带 |
深汕高速公路 | | 60 | 11.25×2 | 2.0 | | | 17.75×2 矿泉水瓶盖 |
城市主干道
(河中路) | 三块板 | 60 | 15×2 | 2×3 | 6.5×3 | 5.5×2 | 10×2 |
城市主干道
(安海路通乳器) | 四块板 | 80 | 12.25×2 | 5.25×2+2×2+5 | 7.5×2 （辅路） | 3×2 | 含预留轻轨15米 |
城市主干道
(河浦大道) | 三块板 | 100 | 22.5 | 4.5×2+4×2+5 | 10.5×2 （辅道） | 6×2 | 20×2 |
城市次干道
(河浦次4) | 自助式洗衣机一块板 | 36 | 24 | | | 6.0×2 | 10×2 |
工业区主路 | 一块板 | 30 | 20 | | | 5.0×2 | 10×2 |
工业区次路 | 一块板 | 24 | 15 | | | 4.5×2 | |
工业区支路 | 一块板 | 15 | 9 | | | 3×2 | |
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3、竖向规划：
竖向设计以建设的经济性、满足地面排水和防洪要求、与现状道路自然顺接为原则，科学合理的安排路面和片区控制点的设计高程。按照周围城市道路的标高为控制标高，并且统筹考虑规划区的基准标高，规划区的路网标高结合排水管网规划考虑为
6.0-6.5米，规划地块的平均标高比外围道路平均标高高出0.2-0.4米。
4、公共服务设施规划
规划区内公共服务设施安排在东侧工业区入口两侧，划分有总部经济服务地块、兼容公寓的商业服务地块等，形成以管理、商业服务为核心的台商投资区综合配套服务区。
规划公共服务设施一览表
设类别施 | 项目名称 | 数量(座) | 规模（m2） | 所在地块号 | 备注 |
行政管理 | 社区管理机构 （企业服务中心） | 1 | 用地面积8000m2 | B02-3 | 独立占地 |
派出所 | 1 | 用地面积2000m2 | B02-3 | 独立占地 |
卫生服务 | 社区健康服务中心 | 1 | 建筑面积2000m2 | B02-3 | 独立占地 |
商业服务 | 商业餐饮网点 | 1 | 建筑面积1000m2 | B03-2 | 合建 |
储蓄所 | 1 | 建筑面积300m2 | B03-2 | 合建 |
交通设施 | 停车场 | 2 | 用地面积约5000m2 | B02-5 D01-3 | 独立占地 |
体育设施 | 体育健身设施 | 1 | 用地面积500m2 | A02-4 | |
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5、绿地系统规划
1、公共绿地
规划区内的公共绿地主要南部工业组团的公园，规划在工业区靠近深汕高速公路东侧结合现状的山丘地设置布局两片公共绿地，形成工业区内主要游憩休闲空间，公共绿地面积为17.92公顷，占工业区建设用地的11.5%。
2、防护绿地
规划区内的防护绿地为道路沿线带状绿化，防护绿地面积为8.07公顷，占工业区建设用地的5.17%。
6、土地使用控制要求
本规划按照《广东省城市控制性详细规划编制指引(试行)》的要求，对具体建设地块提出开发使用强度控制，包括容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高等控制指标，以规范工业区的开发建设。详见《规划图则（修改）》。
7、市政公用设施规划
规划市政公用设施一览表
设施类别 | 项目名称 | 数 量 (座) | 用地规模 （m2） | 所在 地块号 | 备注 |
供水设施 | 加压水泵站 | 1 | 3500 | A02-3 | |
供电设施 | 220KV变电站 | 1 | 8798 | A02-2 | 独立用地 |
10KV开关站 | 1 视频客服系统 | 1000 | A02-3 | 独立用地 |
10KV开关房 | 2 | 50 | B02-3 C05-3 | 合建，规模采用建筑面积 |
10KV变电房 | 22 | 40 | | 合建，规模采用建筑面积 |
邮电设施 | 邮政支局 | 1 | 2000 | A02-3 | 独立用地 |
电信机房 | 1 | 100 | B02-2 | 合建，规模采用建筑面积 |
有线电视管理间 | 1 | 100 | B02-2 | 合建，规模采用建筑面积 |
环卫设施 | 公共厕所 | 4 | 50 | A02-4 B02-4 C02-1 C05-2 | 合建，规模采用建筑面积 |
垃圾转运站 | 2 | 100 | A02-4 C02-1 | 合建，规模采用建筑面积 |
燃气设施 | 瓶装燃气供应站 | 1 | 1000 | C05-3 | 独立用地 |
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竹模板 8、环境保护规划：
结合工业园区总体布局，划分环境功能区，制定相应的环境控制标准。依据国家规范，分别制定了水体环境、大气环境、声环境相应的分区和环境控制标准。
1、水体环境：流经工业区内中的五南沟属于二类控制区，执行Ⅳ标准。
2、大气环境：根据国家有关规范要求，规划工业园区属于《环境空气质量标准》（GB3095—1996）中环境空气质量功能区分类中的二类区，执行国家规定《环境空气质量标准》（GB3095—1996）的二级标准。
3、声环境
园区内居住、商业与工业混杂区，执行国家规定《城市区域环境噪声标准》2类标准，噪声等效声级昼间60分贝，夜间50分贝；各工业园组团，执行国家规定《城市区域环境噪声标准》3类标准，噪声等效声级昼间65分贝，夜间不大于55分贝；城市干道两侧60米区域，执行国家规定《城市区域环境噪声标准》4类标准，环境噪声不超过昼间70分贝，夜间不大于55分贝。
4、规划措施
由于工业园区内多数的产业用地为工业用地，建设污水系统通过管网把污水送到城市的污水处理厂处理，使得终极目标污水处理率为100%；制定产业政策，作好对区内企业的产业导向、规划导向和排污总量的控制，禁止在规划区内建设有大气污染的企业，如水泥厂、石英粉厂等；按照国家有关噪声管理法规，对工业、施工、商业噪声的管理。加强对外交通干线绿化和隔声设施建设，加强对工程项目的环境质量评价，有效治理和控制噪声源；积极防治社会生活噪声；加强交通管理，降低交通噪声。
附图：
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