发表时间：2010-07-22T10:40:18.090Z 来源：《中小企业管理与科技》2010年3月上旬刊供稿作者：何定芬邓梅花
[导读] 虽然宁波-舟山港集装箱港区规划正在大力推进筹备建设中，但目前还没有形成合理的集装箱装卸泊位。
何定芬邓梅花（浙江国际海运职业技术学院）
摘要：为指导宁波-舟山港集装箱运输体系的建设，本文分析了宁波-舟山港集装箱运输的现状，指出了制约其集装箱运输发展的主要因素，并提出了推动宁波-舟山港集装箱运输发展的一些建议。 关键词：宁波-舟山港集装箱运输港口
pc104主板1 宁波-舟山港集装箱运输发展的现状
近年来，宁波-舟山港集装箱运输量增长很快。据统计，宁波—舟山港2009年完成的5.7亿吨货物吞吐量占全省全年海港货物吞吐量的81.4%，其中完成集装箱吞吐量1043万标准箱(TEU)，占全省海港的94%，略低于2008年水平，这表明宁波—舟山港集装箱量自2008年后首次突破1000万标准箱大关后，
在金融危机的袭扰下，依然保持强劲发展势头，与沿海同类港口相比，其下降幅度最小。2010年1-2月份宁波-舟山港累计完成货物吞吐量10308.5万吨，累计完成集装箱吞吐量184.7万标箱，其中，宁波港域完成183.6万标箱，舟山港域完成1.1万标箱，分别为去年同期的131.2%、131.3%和120.2%。宁波—舟山港在新年开局发展势头更加强劲，国际大港的地位日益凸显。但是，宁波-舟山港集装箱运输发展起步晚，目前还存在着许多不足之处。
2 制约宁波-舟山港集装箱运输发展的主要因素
2.1 宁波—舟山港集装箱码头建设进度较快，但发展不平衡宁波舟山港位于浙江省东北海岸，港口条件非常优越，星罗棋布的舟山岛诸岛屿，是港口的天然屏障。目前港区主要分布在宁波镇海、北仑海岸，以及舟山岛南海岸，但集装箱专用码头却很少。目前，宁波-舟山港金塘大浦口集装箱码头一期工程经过4年时间的建设，2个泊位和港内堆场等设施工程已经完工，即将进入试生产阶段；宁波-舟山港北仑港区五期集装箱码头工程初步设计已获交通运输部批复；宁波-舟山港梅山保税港区1#、2#集装箱码头顺利通过桩基中间交工验收[1]。这些项目的建成有利于发挥宁波-舟山港资源优势；推进我省大港口建设和海洋经济发展，构建对外开放新格局，增强浙江的国际竞争力。 虽然宁波-舟山港集装箱港区规划正在大力推进筹备建设中，但目前还没有形成合理的集装箱装卸泊位。交通部规划研究院在杭甬运河与北仑港区衔接方案研究报告中，曾提出了在大榭港区集装箱作业
区的西南侧和穿山北港区的牛轭江口设置两个江海直达集装箱泊位，但没有得到具体落实[2]。在北仑二期、三期集装箱码头，由于没有可用岸线，无法设置江海直达集装箱泊位，这对500吨级的江海直达集装箱船靠泊北仑二期、三期集装箱码头造成很大困难。目前，仅有北仑四期集装箱码头达标，泊位相当紧张，内河集装箱船舶要与近远洋船舶交叉作业，往往延期等候[3]。按照宁波-舟山港集装箱码头规划，集装箱码头能力不匹配的问题将会存在很长一段时间，通关和物流相关服务也跟不上，服务内容单一，可以提供综合服务的优势得不到体现。
2.2 航道建设滞后是制约集装箱运输的瓶颈长三角地区内河航道等级低，四级及以上高等级航道里程仅占区内航道里程的5.3%，而且航道等级不匹配，高等级航道尚未形成网络，一些高速公路重要铁路线上路桥通航净空高度成了制约航线通航能力的瓶颈。比如，杭甬运河宁波段姚江闸到甬江口段通航标准只有五级，装载2层集装箱的船舶只有在重载低潮情况下才能通过市区段5座桥梁。对于船期有严格要求的内河集装箱来说，需要候潮通行就意味着不可行。因此，在杭甬运河四级航道全线贯通前，内河集装箱运输是无法开展的[2]。
2.3 挂靠宁波-舟山港的干线船公司对内河集装箱运输的优势没有充分认识对于货主来说，内河集装箱运输与公路相比较，时效与通常的公路运输基本一样，而运价上存在着一定的优势。对于干线船公司来说，一般内河集装箱是批量订舱的，具有比较稳定的箱源，因此开展内河集装箱航线对干线船公司是十分有利的。但由于没有很好地宣传和推广，货主企业对内河集装箱运输信心不足，有关部门对内
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河集装箱发展也没有统一认识，这对促进内河集装箱运输是十分不利的。
3 推动宁波-舟山港集装箱运输发展的建议
当前，国际航运业船舶大型化与战略联营、多式联运蓬勃发展，面对国际航运业发展的新趋势和国内外港口的激烈竞争的发展环境，宁波-舟山港应充分利用深水岸线资源，及时调整现有码头泊位的功能和布局，优化港口功能结构和总体布局，加快港口建设，提高港口及城市的竞争力。
3.1 加快宁波-舟山港集装箱码头建设进程目前，宁波-舟山港码头布局分散，集装箱专用码头少，且大多数码头规模较小，设施比较落后，宁波-舟山港要想真正成为世界级的现代港口，必须尽快建成若干个大规模的集装箱专业码头。近期首要目标应该使金塘港区大浦口集装箱码头尽快投入生产，加快宁波-舟山港北仑五期集装箱码头的建设，在比较短的时间内建成第五代、第六代集装箱专用码头，使宁波-舟山港集装箱船舶有更多、更方便的专业码头停靠，以便初步形成内河国际集装箱运输框架和宁波-舟山港国际航运中心集疏运网络[4]。
3.2 进一步提高宁波-舟山港航道等级目前宁波-舟山港航道总里程1936.14公里，占浙江省航道总里程的18.6％，已基本形成了以300吨级至500吨级为骨干，以50吨级到100吨级航道为支线的内河航道，绝大多数是六级及六级以下的航道，等级偏低[5]。随着宁波—舟山港的快速发展，作为大型船舶进港航道的虾峙门航道通过能力也渐趋饱和，大型船舶进入虾峙门口内航道后，由于受两侧岸线限制，行
卫生间新型地漏至窄处只能直行，无法调头，一旦发生紧急情况，整条航道将陷入瘫痪状态。因此，为满足宁波—舟山港当前和今后生产发展的需要，特别是六横港区、梅山港区、穿山港区开发建设的需要，宁波—舟山港条帚门航道已在今年3月16日开始进行工程施工招标。据了解，我国首条30万吨级人工航道舟山虾峙门航道之后，大型船舶进出宁波—舟山港的第二条主要航道条帚门航道有望明年底打通。条帚门航道建成后，六横港区及梅山港区等地的船只将不必绕弯走虾峙门航道，既减少了运输距离，又提高了通航安全性。
3.3 加快宁波-舟山港EDI系统平台建设目前，《宁波-舟山港航EDI系统平台》建设工程已经完成了平台集成测试以及对宁波-舟山查验单位非标准报文的定制开发，实现了报文和信息的实时传送，并开始与各集装箱码头及代理等单位的联合调试工作。建成后的《宁波-舟山港航EDI系统平台》作为港航物流企业的信息交换平台，可以实现与查验监管部门信息平台的互联与传输，大大提高了口岸通关效率，保证了各个集装箱码头的正常运行。同时，随着信息标准化体系建设不断完善，该平台将逐步发展成为宁波-舟山口岸的公共物流信息平台，实现信息共享与发布、在线交易和电子商务等功能。
3.4 发挥港口资源优势、积极提高港口竞争能力当前国际航运业发展迅速，国内外集装箱港口竞争激烈，为提高宁波-舟山港集装箱运输的竞争能力，应充分利用宁波-舟山港域的深水岸线资源优势。宁波-舟山港域的自然基础好，投资小，虽然腹地仅限于赣浙湘，但浙江是
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我国主要出口加工区之一，发展迅速，出口量增长快。宁波-舟山港口发展，应依托深水良港优势，加快临港工业发展，完善服务功能，抢占竞争优势，重点发展与港口关联度高的石化、电力、钢铁、修造船、集装箱制造等工业，形成临港产业区，逐步形成长江三角洲地区的主要能源、原材料基础工业、先进制造业、出口加工基地，推动构筑宁波-舟山港“三位一体”港口服务体系。
3.5 积极引导予政策扶持宁波-舟山港集装箱码头建设已列为国家重点项目，浙江省政府有关部门应给予运价、贷款、税收等一定的优惠政策，并与浙江省其他交通部门共同就公路集装箱运输相关政策一起研究节能减排，保护环境，取消高速公路集卡运输优惠的收费政策，对集卡公路运输收取环保费等，运用价格杠杆迫使公路运输向水路运输转移。同时，积极推进集装箱公共支线运输，提高航班密度，降低运输成本，使宁波-舟山港集装箱运输更加有利可图。
总之，随着宁波-舟山港的集装箱码头基础设施不断完善，航行条件的逐步改善，港口EDI系统平台的建成，以及浙江省联动机制的建立，宁波-舟山港的集装箱运输将进一步扩大，效率将进一步提高，成本将进一步降低，宁波-舟山港的集装箱运输体系的建成将指日可待。参考文献：
[1]宁波舟山港梅山保税港区1＃～2＃集装箱码头工程验收报告.
[2]交通部规划研究院.杭甬运河与北仑港区衔接方案研究报告[R].北京：交通部规划研究院，2007.
[3]杨仁法.杭甬运河宁波段集装箱运输组织研究[R].宁波：宁波工程学院交通运输研究所，2007.
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[4]张卫东.浙江内河集装箱运输发展战略探讨[J].中国水运，2009(1)：33-34.
[5]杨仁法，郭慧玲.宁波- 舟山港集装箱河海联运体系[J].水运工程， 2009(3):90-95.
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