•运营之道•
探索与思考
确保固网终端的有效管理存在巨大的挑战，如何切实管好固网终端 已成为企业经营管理工作重点之一。
中国电信股份有限公司黄冈分公司I邱又华
固网终端是电信运营商对客户末梢网络连接设备的统称，传统意义上的固网终端主要指接入网关和机顶盒。随着客户消费需求升级，家庭安全、教育娱乐等需求趋于差异化和个性化，路由器、摄像头'智能音箱、红外转发器等基于固网连接的智能终端将快速增长，智能化、多样化和个性化的产品形态也将给固网终端管理带来新的挑战。
受电信企业特有的行业特点影响，在实际运营和管理过程中，固网终端具有数量多、迭代快、分布广、产权归属复杂'业财流程繁多等特点，有效地管理能最大程度发挥资源利用效率，从而提升客户感知，助力业务规模突破，若管理不善将造成终端损失，制约经营发展。 本文以A电信公司为实例，从研究传统固网终端管理工作痛点出发，通过分析电信企业固网终端闭环管理的必要性，系统地阐述了固网终端闭环管理内涵和A电信公司在承接和落实省公司固网终端闭环管理上所做的有益探索和思考。
传统固网终端管理工作中存在的主要痛点
电信企业在长期的终端进销存管理实践中，制定了一系列管理流程和制度，形成了较为严密的管理体系，取得了很大
的成效。但是，由于电信企业固网终端具
有数量多、迭代快、分布广等特点，加之
新型智能终端的快速增长，致使电信企业
在传统的固网终端管理账实不符、资产流
罗口袜失风险大、使用效率低下等，主要有以下
四大痛点。
—
是终端成本资源耗用大，资源使用
效能有较大提升空间。
为应对激烈的市场竞争，长久以来，
电信企业对固网终端主要采取赠送或不
改变产权归属转移使用权模式开展有线
业务促销，终端成本资源耗用极大。以A
电信公司为例，年接入网关和机顶盒使
用量约20万台，成本资源耗用约3200万
元，占年付现成本的8%以上。同时，受
行业竞争影响，每年有线拆机用户约10
万户，按50%回收可利用计算，每年可回
收翻新再利用5万台，可拓展成本空间约
800万元。
二是终端实物管理层级多，管理成本
高，支撑效率低下。
固网终端实物管理横向涉及到采购、
财务、市场、装维等多个专业和部门，纵
向贯穿于省公司、地市、县市区、分支局、
厅店和装维班组，管理层级繁多，实物分
布于各个经营和维护单元，分层积压现象
严重，统一调度难度高，分层申领、发放、
稽核人工和物流成本高。同时，因缺乏有
效工具落实分层管理责任，往往出现“一
管就死，一放就乱”的局面。
三是相关信息化系统孤立，业财不
协同，业财差异难以消除和控制，内控
风险大。
受历史因素影响，目前涉及固网终
端管理的信息化系统有采购、物资、财务
核算、终端、网络资源等信息系统，这些
系统由不同的软件商在不同时期分别开
发应用，相互之间独立运行，造成部分终
端管理信息重复却无法共享、数据编码
不统一，一定程度上制约了终端的全过
程管理。
同时，实行串码管理前因缺乏终端唯
一标识，固网终端在业务受理、装机和财
务成本列支上难以实现真正协同，业财脱
钩，实物入出库与财务价值核对不协同，
从而存在人为调节利润的风险。
四是终端社会化程度高，准入门槛
低，终端质量难以保障，影响客户感知。
受资源配置和管理模式变化，终端
集约化与社会化不断转换，集采统一，社
采多样，导致固网终端多头采购入网，终
端质量难以保证，影响了网络运行质量和
客户感知。
以上痛点，给固网终端的有效管理
带来了巨大挑战，如何切实管理好固网终
端已成为企业经营管理工作重点之一。
基于此，自2018年以来，中国电信及其省
槽钢加工公司持续推进了固网终端闭环管理工作，
并将固网终端闭环管理工作作为2019年
"4+2”资源效能提升专项工作之一。
•运营之道•
固网终端闭环管理内涵
从全生命周期来看，固网终端包括需求审批、终端采购、终端入库、终端申领、终端出库、调拨和回退、终端销售、安装维护、回收再利用、终端退出等10个环节。
固网终端闭环管理就是通过建立固网终端全过程管理流程，以"串码管理”为主线，以终端采购需求为起点，以拆机用户终端回收为终点，横向联动，纵向穿透，实现采购、发放、在用、回收的全生命周期实物和价值的闭环管理。
电信企业开展固网终端闭环
管理的必要性
—是电信企业践行新发展理念，履行社会责任的重要举措。
践行新发展理念，加快推动企业高质量发展，履行社会责任是中国电信2019年年初提出的工作主线。高质量发
展和履行社会责任从财务指标体系中最
终体现在EVA值上，作为占企业付现成本
8%以上的固网终端，高质量的运营管理
将有力提高资源使用效率，推进固网终端
闭环管理，也将进一步优化资产周转率、
收入、费用等指标，从而直接影响EVA
率。强化终端回收再利用，也是践行绿
发展，推进节能减排，节约自然资源，履行
社会责任的重要举措。
二是电信企业价值提升的现实
需要。
从当前行业及电信企业经营质效看，
量增价降收入下降，流量大幅增长收入同
比下降，基础业务增量不增收趋势凸显。
在新形势下，如何通过固网终端的"一提
三降”，助力企业价值提升，是电信企业价
值经营的现实需要。"一提三降”是指通
过提高业务发展有效性，培养高价值、长
在网客户；强化业务稽核，降低不必要终
端成本配置；加强回收利旧，降低采购支
出；加快存货周转，降低资金占用。
三是支撑电信企业规模发展，提升客
户感知的重要手段。
固网终端作为直面客户的末端网络
接入设备，质高价优的终端能降低故障发
生机率，树立品牌，提升客户感知。同时，
有效的固网终端管理也能给末梢经营单
元带来方便、快捷、高效的服务支撑，助
力末梢经营单元实现业务规模突破。
A电信公司深入推进固网终端
闭环管理工作的探索与思考
A电信公司积极接应省公司固网终端
闭环管理和"4+2"重点资源效能提升专
项工作安排，在总结以前固网终端管理经
验的基础上，进一步明确部门职责，成立
工作专班，通过梳理当前管理中存在的薄
弱环节，以“串码管理”为主线，以强化实
物管理为基础，以提高资源支撑与使用效
•运营之道•
率为目标，聚焦重点、资源牵引、体系推进，就深入推进固网终端闭环管理进行了有益探索。
落实串码管理是前提
固网终端串码由物理地址编码和管理序列号组成，是固网终端的唯一身份标识。将固网终端串码应用于全过程管理，既解决了多年以来终端实物管理颗粒度无法细化到端的问题，也为不同信息化系统间提供了关联接口，使固网终端管理实现可视、可控和可管成为可能。
在实际管理中，要将串码管理嵌入到固网终端实物流转的每一个环节，实现终端与业务、终端与装维、终端与回收的一一对应，如接入网关ONU设备串码与用户帐号关联，STB的MAC地址与IPTV 帐号关联等。
做好实物闭环是基础
在认真梳理固网终端闭环管理全流程关键环节的基础上，A电信公司重点从终端入口、终端岀口、终端日常库存管理和终端回收等方面着手做好实物闭环管理。
在终端入口上，强化准入管理，落实分级实物管理责任。一是统一本地固网终端集采和社采入口，从
终端管理系统和业务规程两个层面设定准入控制点，防止低劣终端入网和扰乱市场。二是依托终端管理系统，开展随录随销专项整改，建立实物库存串码分级管理模板，将固网终端按串码落实到最小营维单元和最终用户，实现固网终端精细化管理，真正落实分级实物管理责任。
在终端出口上，业财稽核管理后置变前置，提高业财匹配率。建立市县一体化稽核管理体系，明确专人和职责，开展新装用户固网终端全量稽核，发现问题，限期整改。业财稽核前置实现了业务和财务真正意义上协同，规范了末梢营维单元业务操作行为，减少了业财差异，杜绝了人
为操控利润行为的发生。
终端日常库存管理上，适应新的闭
环管理要求，完善管理流程和制度，建立
常态化业财核对工作机制。制订了仓储
规范管理等10项管理流程和办法，库存
管理总体实行“三级库存、四级管理”，
周转量根据业务发展情况分级动态核
定，建立和落实月度盘点和业财核对制
度，确保三清三符。
同时，在实物仓储管理上，开展集中
仓储体系下的终端直放到店工作试点。选
定两个县市开展集中仓储体系建设试点，
压减冗余县级仓库，降低仓储管理风险，
真正发挥供应链管理对一线经营发展的
"倒三角”支撑能力。
在终端回收上，自主开发应用本地跑步机控制器
固网终端回收派单系统，梳理打通回收流
程，实现了固网终端从拆机派单到组织回
收、回收结果反馈、实物交接的全过程闭
环管理。
坚持资源牵引是关键
防冲撞护栏固网终端资源配置遵循“市场导向、
多路径协同和集约管理”原则，从市场竞
争和客户研究出发，按照"七个一点”多
路径筹措资源。"七个一点”指成本补贴
—点，上游让利一点，向上争取一点，用户
租用一点，政府补贴一点，用户自购一点，
终端回收利用一点。
资源使用坚持效益导向，实行集约管
理。坚持"有效益的发展就有资源配置”
原则，分区域配置、动态滚动清算，充分
发挥预算牵引作用，不断提升资源使用效
率。对增量用户终端成本按客户开机和活
跃情况进行滚动清算，对回收再利用拓展
成本实行与拆机用户量挂钩，超量回收的
等额增配付现成本。通过资源牵引，有力
地提高了各级经营单元推进固网终端闭
环管理的积极性和主动性。
强化业财协同是保障
一是强化跨专业和部门的工作组织，
体系化推进。成立由采购、供应、财务、业
务、终端和装维等跨专业与部门组织的工
作团队和专班，明确工作职责，制订推进
时间表，建立常态化沟通工作机制，体系
化推进。对于管理难点问题，采取集中办
公方式开展专题研讨。
二是搭建业财协同管理IT平台，实现
闭环管理立体协同。自主开发应用固网终
端闭环管理平台，以终端申领IT审批切入，
将市县两级采购、供应、财务、业务、终端
和装维部门和人员纳入平台管理，各司其
职，将终端的入口管理、出口规范、业财核
对和回收组织等四个关键环节执行情况
通过平台进行信息共享，真正实现了闭环
管理立体协同。同时，也解决了以前固网终
端请领环节"管理粗放、业财不协同、县市
请领人工成本和运费高”等问题，降低了
管理成本，提高了管理支撑效率。
三是建立全市固网终端闭环管理支
撑，强化一线支撑。明确分专业支撑工
作职责，本着“解决问题为主，能向前向
后多做一点就多做一点”的原则，强化沟
通协同，及时解决一线问题。
A电信公司从强化实物串码全过程
管理入手，通过搭建业财协同管理平台，
obd数据建立起了以固网终端全生命周期管理为
主线的动态实物责任管理体系，实现了固
网终端预算管理、价值管理和实物管理的
闭环和协同，大大提升了终端管理水平。
2019年前三个季度，末梢厅店扫码入库
率提升了63%，核对压控业务差错类业
财差异2.5万台，终端库存周转压降了12
天，有线业务净增用户户均成本由4月的
204元压降到196元，终端回收取得突破
性进展，实绩回收接入网关光猫和机顶盒
蒸压砂加气混凝土板
1.7万台，回收再利用0.8万台，拓展成本
128万元。
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议