库安全检查工作指引

民爆器材储存库安全检查

工作指引

章国升编写

二○一七年六月

民爆器材储存库安全检查工作指引

一、安全检查项目、依据或要求：

1 安全管理方面

序号	检查项目	检查依据或要求
1	单位资质证明	储存库所属单位应有合法使用民用爆炸物品的资质证明。
2	安全管理机构或安全管理人员	按《中华人民共和国安全生产法》第十九条和《民用爆炸物品安全管理条例》第五条的规定，应设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。
3	责任制度	建立安全管理制度、岗位安全责任制度，并层层签订责任书。
4	安全例会制度	建立安全例会制度，会议应由企业主要负责人主持、定期召开并有记录和有关人员的签字。
5	安全教育制度	建立教育培训制度，并有培训教育记录。
6	安全检查制度	建立安全监督检查制度，及时发现、整改安全隐患并有记录。
7	消防管理制度	建立消防管理制度，消防设施及消防器材应定期检查并有检查记录。
8	安全保卫制度	有库区安全保卫制度并严格执行。
9	定员定量制度	有符合国家行业规范、规定要求的定员定量制度，明确各库房定员定量并按规定严格执行。
10	装卸管理制度	有符合国家行业规范、规定要求的装卸管理制度并严格执行。
11	库房管理制度	有符合国家行业规范、规定要求的库房管理制度并严格执行。
12	劳动防护用品管理制度	有制度并严格执行。
13	流向管理制度	应按规定建立民用爆炸物品流向管理制度。如实记录民用爆炸物品进出库数量、流向和储量，每天核对民用爆炸物品库存情况，并按规定将上述信息录入民用爆炸物品信息管理系统。
14	重大危险源管理制度	对构成重大危险源的库区，应按国家有关规定制定重大危险源管理制度并实施管理、有检查记录、按规定备案。
15	生产安全事故管理制度	有制度，严格执行并有记录。
16	火灾、爆炸事故应急救援预案及演练	有应急救援预案并定期开展演练且有记录（包括文字、照片、录像等）、有总结。
17	废品销毁制度	建立废品销毁制度并有销毁记录。
18	工伤保险管理制度	企业应依法为从业人员办理工伤保险。
19	持证上岗	按照《民用爆炸物品安全管理条例》的要求，爆破员、安全员、保管员和爆破工程技术人员应持证上岗。

20	其它	现场发现的其他安全问题。

2 治安防范方面

序号	检查项目	检查依据或要求
一	人力防范
1	值守人员	年满18岁，不应超过55岁，具有初中以上文化程度。值守人员应经当地公安部门认定，并经本单位培训、考核合格后持证上岗，上岗证应张挂在值班室（上墙）。
		由公安部门出具无刑事犯罪、劳动教养、行政拘留、强制戒毒记录的证明。
		具备完全民事行为能力，身体健康，能按照预案处置突发事件，能熟练操作与治安防范及安全保卫有关的装备器材。
		接到报警信号后，能及时采取相应的有效措施，并按规定报警。
		也可与当地保安服务公司签订合同，保安服务公司派驻符合本标准要求的值守人员负责值守工作。
2	日常检查	设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，对治安防范设施开展经常性检查，及时发现、整改治安隐患，并有检查、整改记录。
2	日常检查	治安保卫机构或组织应当以单位正式文件形式明确其职责及人员组成，并报上级主管部门和当地公安部门备案。
3	从业培训	经常对保管员和值班守护人员等开展以防盗（抢）、防丢失为主要内容的培训教育，并有培训记录。
3	从业培训	建立有条件接触民用爆炸物品从业人员的培训记录台账，加强教育培训。
4	出入库检查制度	建立出入库检查制度，严格执行生产、销售、购买、运输、储存、领用、发放、清退、看护的有关规定，手续齐全，登记完整，有关资料至少保存2年。
5	案(事)件管理制度	建立健全被盗(抢)、丢失等案件、事故登记、报告制度。
6	值班制度	储存库实行24h专人值守，每班值守人员不少于3人，其中1人值守报警值班室。值守人员应每小时对库区进行一次巡视，巡视时携带相应的自卫器具，并如实登记形成台账。值守人员履行值班、检查等岗位职责，严格交接班制度。
6	值班制度	值守人员熟记与当地公安机关和派出所的通讯联络方法，遇有紧急情况及时报告。
二	实体防范
7	工程验收	新建库区或库房等建设项目应有安全验收评价和建筑工程质量、消防、防雷、治安防范等验收或检测合格报告。
8	工程资料保存	工程竣工验收资料应完整并能够妥善长期保存。
9	报警值班室	应设报警值班室。报警值班室与库房的内部距离应符合相关标准的要求。
		报警值班室应安装防盗门和防盗窗，其结构应坚固并具备防人力破坏能力。
		报警值班室应有防侵犯设施和自卫器具。
		报警值班室严禁设置床铺。
		报警值班室应安装值班报警电话并保持24h畅通。

10	监控报警	值班室、监控室应当悬挂或张贴当地派出所电话等应急联络方式，并应安装值班报警电话并保持24h畅通，且值守人员在报警值班室内任何部位均能方便看见。
11	储存库防盗门窗	储存库房的门应为双层门，内层门为加金属网的通风栅栏门，外层门为防盗门，两层门均应向外开启。
		栅栏杆所用钢筋直径一般不小于12mm、栏杆间距一般不超过10cm，金属网应当密实牢固，具有防止小动物破坏和进入功能（网格不大于1cm*1cm）。
		内、外两层门锁钥匙应由双人分别保管，开启门时两人应同时在场。
		库窗应设置铁栅栏、金属网，库区应设置符合有关技术标准规定的围墙（实体、高2m、顶设防攀爬措施、距小型库5m、距大型库15m）。
三	犬防
12	犬的数量和种类	库区应配备2条（含）以上看护犬。应为大型犬（身高50cm以上或体重30kg以上）。
13	犬防要求	库区应有犬舍，看护犬白天处于犬舍中，夜间应处于巡游状态。
四	技术防范
（一）	入侵报警装置
14	周界入侵探测器设防状态	库房应安装入侵报警装置。库房内无人时，入侵报警装置应进入设防状态。
		库区及重要通道应安装周界报警装置。库区无人员、车辆进出时，周界报警装置应进入设防状态。对面积较小、形状规则的库区可沿库区围墙安装周界报警装置，对面积较大，形状不规则的库区可在每座库房周边安装周界报警装置。
		库房入侵报警装置、库区及重要通道周界报警装置每次撤防时间不应超过2h，紧急报警装置应全天处于设防状态。
15	入侵报警装置联网	入侵报警装置应与110指挥中心或库房所在地派出所连通，或与其他主管部门联网。
16	入侵报警系统运行状态	报警系统应能独立运行，并能按时间、区域、部位灵活编程设防或撤防。
		应具有防破坏功能（主要指线路应套金属管或埋入地下），能对设备运行状态和信号传输线路进行检测，能及时发出故障报警并指示故障区位。
		当有报警时能显示和记录报警部位、地址及有关警情数据。系统运行正常。
（二）	视频监控
17	视频监控安装位置	库房、库区及重要通道（指进库道路和库区大门口）应安装视频监控装置。
18	视频监控图像记录	报警值班室所设监控终端，能对所有监控图像进行记录，多画面或轮回显示各监控图像。
		应能与报警系统联动，当报警发生时，能对报警现场进行图像复核，将现场图像自动切换到指定的监视器上显示。
		可设置为移动画面帧测记录方式，帧测灵敏度为对摄像重点区域内有人员、车辆或应设防物体移动时即起动，图像记录连续性指标不少于10帧／s。
		摄像视场角应覆盖目标（库区面积）80%以上，对库区大门、库房门窗等出入口和直接被监控目标，必须做到全覆盖。
		录像的清晰度不低于(352×288)彩像素点阵。观看所摄录的图像应能明确辨识被摄录人员、车辆和其他主要物品标识性特征。
		图象记录保存时间不少于30天。
		被监控目标的照度应符合摄像机正常图像的照度要求，在照度达不到要求时应增加辅助照明设施或使用具有夜视功能的视频监控探头（红外线探头）。

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