（征求意见稿）
2020年9月28日
前 言
为全面贯彻党的十九大精神，加快生态文明建设，根据住房城乡建设部《建筑节能与绿建筑发展“十三五”规划》的要求，加快提高建筑节能标准，导则编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国内先进标准，并在广泛征求意见的基础上， 编制了本导则。
本导则的主要技术内容是：1.总则；2.术语；3.基本规定；4.技术指标；5.设计技术措施；6.施工与质量控制；7.运营与管理。
本导则由深圳市住房和建设局负责管理，由深圳市建设科技促进中心负责具体技术内容的解
释。执行过程中如有意见和建议，请寄送至深圳市建设科技促进中心（地址：广东省深圳市福田区振兴路1号住建科研楼北楼409室， 邮编：518031）。
本导则主编单位：
本导则参编单位：
本导则主要起草人员：
本导则主要审查人员：
1 总 则
1.0.1 为贯彻国家和深圳市有关节能与环境保护的法律法规和方针政策，遵循因地制宜，“被动式优先，主动优化”的原则，提升建筑室内环境品质质量，降低建筑能耗，鼓励可再生能源建筑应用，推动超低能耗建筑建设，制定本导则。
【条文说明】
为贯彻执行《国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2016〕74号）、《建筑节能与绿建筑发展“十三五”专项规划》（建科[2017]53号）和《广东省绿建筑量质齐升三年行动方案（2018~2020）》（粤建节〔2018〕132号）中加快提高建筑节能标准及执行质量，积极开展超低能耗建筑、近零能耗建筑建设示范，鼓励开展零能耗建筑示范工程试点的的目标要求，进一步提高深圳市建筑节能技术水平，深圳市住房和建设局组织编制本导则，以指导我市超低能耗建筑的建设和推广，为我市近零能耗和零能耗建筑的建设发展提供技术支撑。
编制组在借鉴国内外研究成果、标准体系和工程实践建设经验的基础上，对夏热冬暖地区的典型绿建筑和超低能耗建筑进行实地测试、问卷及考察，对市场上知名厂家的建筑围护结构构造及材料、暖通空调系统设备、电气系统设备、可再生能源系统设备及产品性能、价格进行实地调研，对深圳市近十年运营的民用建筑主要能源设备使用情况及室内热舒适状况开展问卷调查，再通过数值模拟、理论分析等方式，针对深圳地区气候特征，分析提炼适宜的技术策略，确定设计、施工及运行环节的关键技术要点，期望按照本导则建
设和运行的超低能耗建筑，在执行深圳市现行节能标准的基础上，建筑能耗综合节能率再提升50%以上的目标，同时尽可能控制增量成本、提高经济性，从而推动深圳地区超低能耗建筑的发展建设。。
1.0.2 本导则适用于深圳市新建、扩建和改建的民用建筑的设计、施工和运行管理。
【条文说明】
本条扩建是指保留原有建筑，在其基础上增加另外的功能、形式、规模，使得新建部分成为与原有建筑相关的新建建筑；改建是指对原有建筑的功能或者形式进行改变，而建筑的规模和建筑的占地面积均不改变的新建建筑。
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