长沙市人民政府、中国人民银行长沙中心支行、中国银行业监督管理委员会
各区、县（市）人民政府，市直机关有关单位，各金融机构：
发展专利权质押贷款业务是服务经济发展、破解科技型企业融资难题的有效手段，也是银行业金融机构创新信贷产品、改善金融服务的重要举措。为促进专利权质押贷款工作，推动运用知识产权创业富民，特提出以下意见：
一、解放思想，充分认识专利权质押贷款的重要意义
随着知识经济和经济全球化深入发展，专利作为一种重要的知识产权，其财富价值和融资功
能日益凸显。而资金问题已经成为企业发展的瓶颈之一。推动拥有专利的企业运用专利质押贷款融资，有利于实现知识产权资源向生产要素的转化，加快实现知识产权的市场价值；有利于吸引更多的资金支持自主创新，促进知识产权的运用，形成拥有自主知识产权的产业和品牌；有助于科技型中小企业破解发展瓶颈，加快我市产业结构调整和优化升级。《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》和《国家知识产权战略纲要》的相继发布实施，为专利权质押贷款提供了良好的法律和政策环境。各级各有关部门和银行业金融机构要从践行科学发展观的高度，牢固树立“科技创新带动金融创新，金融创新促进科技创新”的理念，进一步解放思想，充分认识专利权质押贷款工作对于拓宽企业融资渠道，推动创业富民的重要性和紧迫性，创新思路，加大力度，全力推进这项工作。 上传者 知盟网 www.zhimengwang
二、积极探索，创新专利权质押贷款金融业务
银行业金融机构要充分利用国家知识产权战略实施带来的业务发展机遇，及时跟踪长沙市科技型企业发展动态，广泛收集长沙市专利权质押融资需求情况，争取上级政策支持，开展专利权质押贷款工作。对国家产业政策鼓励发展、得到国家和地方政府政策支持的知识产权优势企业和项目，掌握了产业核心技术和关键技术的自主知识产权，以及发展前景好、产业带动力大、市场竞争力强的企业和项目申请专利权质押贷款，应给予重点支持。同时，要不断完善专利权质押贷款管理机制，提高金融服务水平，结合本行（社）实际，制定相应的专利权贷款实施办法和细则，规范专利权质押贷款业务；根据专利权质押贷款的特点，在有效控制风险的前提下，积极创新授信评级、信贷产品和服务手段，加强与担保公司的合作，创新担保抵押方式，不断提高服务水平和效率；在专利权质押贷款发放过程中，应充分了解、掌握并密切关注该专利权的市场价值及其变化情况，组织开展对专利权的价值评估，合理确定贷款金额，明确风险防控措施；银行与借款企业签定专利权质押贷款合同时，必须按规定到知识产权主管部门办理相应的知识产权出质登记手续。
三、强化服务，构建专利权质押贷款服务体系
市知识产权主管部门要加强与上级业务主管部门的协调沟通，争取支持，加快专利权出质登记速度，提高工作效率。同时，要结合长沙实际，制定专利权质押登记管理办法，明确相关经办部门、人员职责，积极配合金融机构、企业做好专利权质押查询、质押登记等手续。
市直有关部门要制定实施促进专利权评估机构发展的政策措施，建立健全评估过错责任追究制度，规范评估机构的执业行为。支持现有无形资产评估机构发展专利权评估业务，逐步建立专利权评估准则体系。积极培育专利权流转市场，以国家专利技术（长沙）展示交易中心为基础，进一步整合全市资源，建立统一的专利权交易市场，不断完善服务功能，畅通专利权变现处置通道，降低金融风险。
四、加强协调，建立专利权质押贷款联动机制
各有关部门要明确责任，加强督导，确保促进专利权质押贷款的各项措施落实到位。金融监督管理部门要进一步加强业务指导，会同政府有关部门积极推动专利权质押贷款工作，为专利权质押贷款创造便利条件。市知识产权主管部门在切实履行专利权监管职能的同时，要建立政府银行企业工作协调机制和联系制度，会同科技、财政等主管部门共同加强对专利权质押融资工作的支持和服务，及时通报工作进展情况，促进企业和银行的联系和沟通。科技主管部门要用好用活科技扶持基金，积极培育科技型企业发展壮大，为专利权质押贷款储备项目资源，及时向银行发布科技型项目、推荐优质专利权企业，为银企合作搭建桥梁。
长沙市人民政府
二〇〇九年二月十二日
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