[摘要]随着国家知识产权战略的实施，行业协会在知识产权保护申所起到的作用越来越受到重视。行业协会可以通过政府赋权、企业赋权等方式获得知识产权管理、保护权力，行业协会的一些特征使得其在知识产权保护方面具有独特优势。从行业协会行业服务、行业自律、行业代表、行业协调的角度考察，行业协会这几个方面都可以起到保护知识产权的作用。 [关键词]行业协会；知识产权；保护；温州
一、行业协会在知识产权保护中的地位
行业协会是指由同一行业的企业、个体商业者及相关的企事业单位自愿组织的民间性、自律性、非营利性社会团体法人。。行业协会是联系政府与企业的桥梁和纽带。在协调企业与企业、企业与社会之间相互关系方面也起着重要作用。
2008年6月5日，国务院印发《国家知识产权战略纲要》，标志着中国知识产权战略正式启动实施。纲要强调要“充分发挥行业协会的作用，支持行业协会开展知识产权工作，促进知识产权信息交流。组织共同维权”。2009年6月3日，国家知识产权局局长田力普在《国家知识产权
战略纲要》颁布实施一周年座谈会上指出：“实施知识产权战略涉及宏观、中观、微观三个层面和工作推进机制的问题。宏观层面涉及完善制度(包括法规、体制、政策)和中央层面的专项举措；中观层面涉及区域和行业知识产权战略的制定和实施；微观层面涉及企事业单位知识产权战略制定和实施，以及全民知识产权活动(包括众性知识产权创造运用和知识普及)”，在中观层面实施知识产权战略，主要的力量为行业协会、中介机构和评估机构等社会中间层主体。在这些中间层主体中，最为关键的又是行业协会。
温州是我国民营经济发祥地之一，在民营经济发展的过程中兴起了温州的行业协会。温州是全国最早发展民间行业协会的地区之一，温州民营经济做强、做大之后，自我保护和发展的需要催生了行业协会，其本质是要形成“行业的代言人”，以代表行业的整体利益，协调行业内各种经济社会关系。从1988年温州成立第一家民间行业协会以来，温州的行业协会得到迅速发展。2010年6月披露的数据表明，据温州市经贸委不完全统计，温州市本级共有各类行业协会140多家。其中工商领域就有阳家行业协会，会员企业达16000多家，会员企业总产值4300多亿元。温州的行业协会按“自愿人会、自选领导、自聘人员、自理经费”的原则组建，按“自我管理、自我服务、自我协调、自求发展”的方针活动，在行业自律、产品维权、开拓市场等方面的工作卓有成效，对推动行业和企业的发展起着重要作用。近几年，温州企
业遭遇了多起在全国甚至国际上都有影响的知识产权纠纷，在应对纠纷的过程中，温州的很多行业协会也起了重要作用，温州的行业协会在企业知识产权保护方面所发挥的重要作用同样引人注目。
二、行业协会保护知识产权的权力来源
“行业协会为什么会拥有一定的权限，行使特定的职能，这与企业和政府对他的赋权行为是有密切联系的。”行业协会的行业管理职能的依据和权力来源主要有法律法规授权、政府委托授权、行业协会会员通过行业规章等契约赋予行业协会对成员进行管理的权力等。温州行业协会保护知识产权的权力来源主要有两类：
(一)政府赋权
通过政府委托授权而获得某些权力是当前我国社会行业协会等中介组织获取权力的主要渠道。政府通过委托授权的方式将自己的一些管理权力赋予行业协会，可以更有效、更低成本地实现某些公共管理职能。温州就有一些行业协会通过政府的委托授权而被赋予进行知识产权保护的一些权力，如1991年温州鹿城区烟具协会(温州烟具协会的前身)在政府培育和企业
支持下产生，温州市相关政府部门提供了强有力的支持。规定新进入这一行的企业必须强制入会，协会拥有查处不是会员企业的侵权行为等权利。1993年，温州市烟具行业协会向温州市政府提出赋予烟具行业协会四项管理权，包括同行企业开业登记初审权、产品质量监督检测权、同行议价制约权、新产品维护权。随后，温州市政府很快就接受此建议，并发出《关于同意鹿城区对打火机行业管理的批复》。获得授权的温州市烟具行业协会采取了一些措施，使得当时温州打火机行业压价竞争、假冒伪劣的歪风受到遏制。
1999年4月15日，温州市人民政府发布《温州市行业协会管理办法》(温政令第30号)，该管理办法第三十一条规定的行业协会行使的职能包括“建立行业自律性机制，制订行业职业道德准则、行规行约，规范行业自我管理行为，维护行业内公平竞争”、“参与制订、修订本行业的企业产品标准、技术标准、计量标准、质量标准，组织推进行业标准的实施。开展行检、行评工作”、“维护会员合法权益，协调会员关系”、“推荐行业内的高新技术产品、名牌产品，组织行业技术成果的鉴定和推广应用”等内容。通过这些职能的发挥，温州的行业协会获得了更多的管理和保护知识产权的权利。
(二)会员赋权
行业协会等社会中介组织的有些管理权力既不来源于国家法律的明确授权，也不来源于政府的委托授权，而是由其成员通过一定机构和程序赋予该组织对成员进行管理的权力。行业自治规章是行业协会对其所属会员进行行业管理、行使行业自治权的主要依据。它的效力是由行业协会通过会员大会或者会员代表大会组织会员制定的契约性文件和规定。其形式有两种：一是社会团体章程，二是行业自律公约。行业自律公约需要按照行业协会章程的规定。经过一定的组织程序得以制定，一经通过和公布，就成为行业协会行使行业管理职能的依据。
温州一些行业协会知识产权管理和保护的权力也有通过章程或行业自律公约的方式获得的。如1993年，温州市烟具行业协会在全国率先推出民间《维权公约》，规定：“几经我会维权(即取得维权证书)的产品，在有效期内(6个月)如发现他人有侵权行为，一经查实，将对侵权产品的模具和专用夹具予以就地销毁，仿冒的产品和专用零配件给予没收，情节严重者，提请工商部门吊销营业执照，”五金商会等行业协会也效仿烟具行业协会的做法，制定了自己的行业维权公约。2001年11月，温州五金商会的锁具维权委员会成立，并且举行了主题为“独立开发创新、决不模仿他人”的企业老总签字仪式，通过了<锁具维权条例(公约)》。该公约详细规定了维权条件、受理范围、维权期限、申报程序、维权委员会的职能、处置程序及处
罚措施、收费标准、工作纪律和注意事项等。并且规定了每月10日定期举行产品维权会，发布维权公告。温州市烟具行业协会和五金商会依照自己的行业维权公约，积极对会员的产品进行知识产权保护，保护了企业的创
(一)行业服务方面
温州的许多行业协会通过邀请有关专家学者举办知识产权讲座、召开知识产权保护专题研讨会等多种方式，向企业宣传知识产权知识，不断提高企业的知识产权保护意识。针对近年温州企业遭遇越来越多贸易壁垒的情况，温州的外向型行业积极设立对外贸易预警点。截至2010年年底，温州已有省级对外贸易预警示范点6家，市级贸易壁垒预警应对机制服务点13家，覆盖服装、眼镜、鞋革、制笔、泵阀、低压电器等行址。利用遍布全球的温商扎根海外市场的网络，一些行业协会的贸易预警点甚至设到了海外。预警点的设立有助于企业及早对有可能遭遇的知识产权方面的壁垒作出反应，帮助企业更好把握市场。
(二)行业自律方面
民营企业规模小、研发能力较弱等特点使得民营企业在知识产权取得、保护方面实力不强，
甚至还容易侵犯他人知识产权。行业协会通过制定知识产权行业维权公约，有效促进行业自律。如温州市烟具行业协会推出的<维权公约}使产品创新不断涌现，企业间的激烈竞争变得公平有序，企业把主要精力投入到新品研制上，通过购置先进生产设备和检测仪器、改进生产工艺等措施使温州打火机质量接近国际水平，产品的定价也趋于合理，杜绝了由于不正当竞争而发生的杀价等现象，温州五金商会的《锁具维权条例(公约)》也起到良好的保护创新效果。温州市灯具、剃须刀等行业协会在向烟具协会取经后，也先后制订了类似的维权条例，使民间自律在温州得到了广泛而有效的推广，促进了行业的健康发展。
(三)行业代表方面
行业协会以维护行业的整体利益为己任，当出现行业内多家企业都要面临的问题时。由行业协会出面代表多家企业应对问题往往能够发挥单个或者某几个企业所不能实现的作用。温州的行业协会代表行业企业在制定标准、打响区域品牌、应对知识产权纠纷等方面起到了重要作用。作为行业代表，温州的很多行业协会已经多次积极参与标准的制订，很多企业在政府和行业协会的推动下也积极参与标准制订，将创新技术转化为标准，2009年，温州有18个单位(行业协会、企业)主导制定42个国家标准。2005年，温州被评为“中国品牌经济城市”，200
8年，温州荣获“中国十大品牌之都”称号。行业协会在品牌建设方面同样起着重要作用，如要求会员申请注册商标，争创名牌。许多行业协会还根据《浙江省著名商标认定和保护条例》和《温州市知名商标认定和保护暂行办法》的规定，积极协助和配合工商行政管理部门做好浙江省著名商标、温州市知名商标的认定、保护工作。温州已经获得“中国电器之都”、“中国汽摩配之都”、“中国锁都”、“中国剃须刀生产基地”等三十多个国家级生产基地称号，其中不少基地是以温州的行业协会作为申请主体的。温州的烟具行业协会、剃须刀行业协会等在应对知识产权纠纷特别是涉外知识产权纠纷时体现了明显的“集体谈判优势”，在行业企业遭遇知识产权纠纷时，协会积极出面协调应对，在节省应诉成本的同时较好地解决了纠纷。
(四)行业协调方面——针对企业在技术开发方面的困难促进技术开发
温州的行业协会在企业知识产权保护的行业协调方面所起的作用主要体现在对企业特别是中小企业难以应对的技术难题或行业企业共同需要的技术和关键性技术的开发方面。温州已经建立起以集经济为特的区域工业体系。形成了电工电器、鞋革、服装等一批优势行业，产业集中的企业的规模一般都不大，但往往会有数量甚多的同类企业集中在同一区域、同一产业领域，同一产业集里的企业往往会碰到共同的技术问题。由于产业集中企业的规
模一般都不大。而且温州的产业集以民营企业为主，企业特别是中小企业在科研攻关上特别是面对大型技术攻关项目时往往是心有余而力不足。行业协会了解行业特征，知晓企业情况，可以在企业、政府和大专院校、科研院所等技术研发单位之间起到良好的协调作用。一方面，行业协会可以发挥政府和企业之间的桥梁纽带作用，在了解企业的需求和创新面临的问题后，将企业进行技术创新和结构升级的难点向有关部门反映，并为企业的创新活动寻求政策、资金等方面的支持；另一方面，行业协会还可以帮助企业和技术研发单位之间建立联系。温州的鞋革、服装、制笔等行业协会就曾在企业与大专院校、科研院所之间搭建桥梁，整合各企业资源，在企业共同需要的技术和关键性技术上协调资源。促使企业与大专院校、科研院所联合进行技术开发。
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