萨班斯法案解释

.萨班斯法案背景
200112月,美国最大的能源公司——安然公司,突然申请破产保护。美国商业周刊说:这场金融灾难的影响远远不是一家大公司破产,这是一场大规模的腐败。文章指出投资者的信心是我们整个经济成功的关键,安然事件从根本上动摇了我们的信念。美国证管会前主任——雷维特说:美国资本市场的基础已被毁坏。此后丑闻不断,规模也履创新高,这些丑闻均牵涉上市公司管理层的欺诈行为,使投资者对公司治理制度的有效性产生怀疑,中介机构缺乏规避利益冲突的机制,使投资者对中介机构的独立性产生怀疑,美国证券交易委员会(SEC)没有及时发现和披露欺诈行为,使投资者对监管市场的能力产生怀疑,特别是20016月的世界通信会计丑闻事件彻底打击了美国投资者对美国资本市场的信心。
美国企业财务案一览
安然: 2001 年年底,安然公司虚报近6 亿美元的盈余和掩盖10 亿多美元的巨额债务问题暴露。12 2 日,安然公司向纽约破产法院申请破产保护,创下美国历史上最大宗的公司破产案纪录。安然公司曾是世界上最大的天然气交易商和最大的电力交易商,鼎盛时期其年收入达1000 亿美元,在美国公司500 强中名列第七。
安达信:安然破产案曝光后,作为安然审计公司的安达信也被拖下了水。20023 14 日,美国司法部以" 妨碍司法" 为由,对安达信提起刑事诉讼,从而开创了美国历史上第一起大型会计师事务所受到刑事调查的案例。经裁决,安达信成为美国历史上第一家被判" 有罪" 的大型会计师事务所。
美林证券:5 21 日,美林因发布不实分析误导投资者面临法律制裁,后认罚1 亿美元私了,以使自己免遭起诉。美林公司在与纽约州地方总检察官达成的协议中,除了同意支付1 亿美元罚金之外,还将发表一份公开道歉书,并进行公司内部改革。
随后,美国检察官对其它一些美国著名的大型证券公司进行调查,并发去了传票,这些公司中包括高盛、摩根·斯坦利、索罗门美邦、瑞士信贷第一波士顿、贝尔斯登以及UBS 潘韦伯证券等。
世通:美国第二大长途电话公司-- 世界通信(WorldCom6 25 日承认,自己在过去五个季度中,先后共虚报了38 亿美元的利润。这一丑闻有可能成为美国历史上最大一起公司财务欺诈案。虚报赢利的丑闻暴光后,世界通信已将首席财政官苏里万解雇。美国众议院财政委员会7 8 日在华盛顿举行世界通信公司财务丑闻听证会。
施乐:今年4 月,美国证交会宣布,施乐在1997 年至2000 年期间夸大了15 亿美元的税前利润、30 亿美元的营业收入。施乐此 后与证交会达成了和解,并缴纳了1000 万美元的民事罚金。这是美国公司因财务报告违规遭到的最大一笔。
默克:7 5 日,全球第三大药品制造商、美国制药巨头默克公司在向美国证交委递交的报告中承认,从1999 年到2001 年,该公司在财务营收中有超过120 亿美元的营收并不是其负责企业和健康保险公司的Medco 药品福利部门的实际所得。这笔收入实际上从来没有打入过默克公司的户头里。
QWEST Qwest 国际通信公司日前向外界证实,设在丹佛的美国联邦检察官办公室已开始对该公司进行犯罪调查。而此前,该公司因涉嫌会计丑闻而接受了4 个月的调查。
二、安然公司概况
美国资本市场出现了一系列财务丑闻,安然、环球电讯、世界通信、施乐等一批企业巨擘相继被揭露存在财务舞弊,在美国资本市场上引起轩然大波。在美国被揭露出来的存在财务舞弊的企业中,最典型的应是安然公司。研究安然事件,不仅可以了解美国上市公司如何,美国资本市场存在哪些缺陷,对我国资本市场的完善和发展也有一定的借鉴作用。
(一)安然公司的基本情况
安然公司成立于1985年,公司总部设在美国得克萨斯州的休斯敦,在首任董事长兼首席执行官肯尼斯·雷的领导下,安然公司的发展经历了四大步跨越,从一家名不见经传的普通天然气经销商,逐步发展成为世界上最大的天然气采购商和销售商,世界最大的电力交易商,世界领先的能源批发做市商,世界最大的电子商务交易平台。2000年,安然被美国《财富》杂志评为美国500强第7名,世界500强第16名。
1.安然事件是如何发生的
20011016日,安然公司公布该年度第三季度的财务报告,宣布公司亏损总计达6.18亿美元,引起投资者、媒体和管理层的广泛关注,从此,拉开了安然事件的序幕。1031日,美国证券交易委员会(SEC)开始对安然公司进行正式调查。在政府监管部门、媒体和市场的强大压力下,200111月8日,安然向美国证监会递交文件,承认存在财务舞弊:从1997年到2001年间共虚报利润5.86亿美元,并且未将巨额债务入帐。
安然公司财务舞弊事件暴露后,遭到了媒体的猛烈抨击,其股票遭到投资者的抛售。2001
1130日,安然股价跌至0.26美元,市值由峰值时的800亿元美元跌至2亿美元。200212月2日,安然公司正式向破产法院申请破产保护,破产清单所列资产达498亿美元,成为当时美国历史上最大的破产企业。2002年1月15日,纽约证券交易所正式宣布,将安然公司股票从道·琼斯工业平均指数成分股中除名,并停止安然股票的相关交易。
2.安然公司如何
安然公司采取的财务舞弊的方式是:利用资本重组,形成庞大而复杂的企业组织,通过错综复杂的关联交易虚构利润,利用财务制度上的漏洞隐藏债务。
(1)安然复杂的企业结构。从20世纪90年代中期以后,安然通过资本重组,建立复杂的公司体系,其各类子公司和合伙公司数量超过3000多个,形成一个典型的“金字塔”式的关联企业集团,处于“金字塔”下层的关联企业的负债在总公司的财务报表上根本反映不出来,而其利润却能反映到总公司的财务报表中。
(2)安然控股子公司的组织形式。美国企业组织形式种类繁多,不同的组织形式税收是不一样的。由于安然公司控股的子公司非常多,公司之间的关联交易也非常多,为减轻税收负
担,安然的控股子公司大多采取有限责任公司公司的形式,与我国有限责任公司不一样,美国的有限责任公司满足一定的条件只需缴纳个人所得税,无需缴纳公司所得税。

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