苏府〔2008〕33号

市政府关于下达苏州市

2008年政府工作任务的通知

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：

为认真贯彻落实市十四届人大一次会议精神，现将《苏州市2008年政府工作任务分解表》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

市政府将对今年各项工作任务实施动态管理，具体工作由市发改委牵头负责。各地、各部门应于年中和年末分别组织一次自查活动，并将自查结果报市发改委，由市发改委汇总后上报市政府。各地、各部门主要负责人作为承担工作任务的第一责任人，要切实加强组织和领导，及时协调解决任务执行中出现的矛盾和问题，确保今年政府各项工作任务圆满完成。

二○○八年三月二十七日

苏州市2008年政府工作任务分解表

序号	名称		工作任务	主要责任单位
一、经济社会发展主要预期指标（13项工作目标）
1		地区生产总值	地区生产总值增长12%左右	市发改委、统计局
2		财政收入	地方财政一般预算收入增长16%左右	市财政局、国税局、地税局
3		投资	全社会固定资产投资保持适度增长	市发改委、统计局
4		消费	社会消费品零售总额增长16%左右	市贸易局、统计局
5		进出口	进出口总额和出口总额均增长15%左右	市外经贸局、苏州海关
6		引进外资	实际利用外资保持适度增长	市外经贸局
7		居民收入	城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%以上	市发改委、农办、统计局
8		就业	城镇登记失业率控制在4%以内	市劳动和社保局
9		物价	居民消费价格总水平涨幅不高于全省平均水平	市物价局
10		科技投入	全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重超过1.8%	市科技局、统计局
11		节能降耗	单位地区生产总值能源消耗下降4.4%以上	市发改委、经贸委、统计局，各市、区政府
12		污染减排	化学需氧量、二氧化硫排放总量分别削减4%和5%以上	市环保局
13		环境保护	环境质量综合指数超过85	市环保局
二、转变发展方式，增强自主创新能力（4项工作任务）
1	加快形成集约型的经济发展方式		按照“关停一批、转移一批、改造一批”的要求，加大存量调整力度。	市经贸委
			引导资金投向自主创新、节能环保、基础设施和现代服务业等领域，优化投资结构。	市发改委，各市、区政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会
			坚决制止低水平重复建设，依法淘汰落后生产能力，关停并转不符合国家产业政策、不符合苏州发展方向的高污染、高能耗企业和工艺装备。	市经贸委、环保局、发改委
			严格执行项目投资强度准入标准和节能环保要求，提高单位土地产出率、单位资本产出率。	市国土局、经贸委、环保局、发改委
2	增强自主创新能力		（1）落实各项激励政策，引导创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。（2）加强与国内外知名高校、科研机构的合作，建设国家纳米技术国际创新园、苏南工业研究院、苏州大学科技园，吸引更多的国家工程中心、重点实验室在苏州开展研发，支持企业建设技术中心和工程技术研究中心。（3）改进科技服务，完善共性技术平台，优化科技创业园功能。	市科技局
			实施知识产权战略和名牌带动战略，新增一批专利技术、驰名商标和名牌产品。	市知识产权局、经贸委，苏州工商局、苏州质监局
			继续深入开展创建“全国质量兴市先进市”活动。	苏州质监局
			发展创业风险投资，引进和设立中小科技企业贷款担保机构。	市科技局、经贸委
			探索推行科技保险，争取开展未上市高新技术企业股权交易代办系统试点。	市科技局、发改委，苏州工业园区、苏州高新区管委会
			优化人才发展环境，重点引进和培养高科技领军人才、高技能应用人才，鼓励各类人才在生产科研一线创新创业。	市人事局、科技局
3	加快发展现代服务业		进一步提高服务业增加值占地区生产总值的比重。	市发改委、统计局
			推进苏州港、江苏花桥国际商务城、城市中央商务区、苏州物流中心和环太湖旅游产业带等服务业集聚区建设，支持服务业知名企业做优做强。	市发改委，各市、区政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会
			重点发展物流、软件及研发、商务服务等现代服务业，努力构建金融集聚区。	市经贸委、科技局、发改委
			争取苏州进入国家级服务外包基地城市行列。	市外经贸局
			深度开发旅游资源，办好中国苏州国际旅游节、中国航海日等重大活动，争创“中国最佳旅游目的地城市”。	市旅游局
			出台并实施商业网点布局规划，建设城市商圈，完善城乡商品流通体系，升级改造农贸市场，扶持发展老字号，提高新型业态贸易比重。	市贸易局，苏州工商局
			强化调控管理，规范市场秩序，促进房地产业健康发展。	市建设局、房管局
4	促进制造业由大变强		发展壮大电子信息、精密机械、生物医药等高新技术产业集，高新技术产业产值增长20%以上。	市科技局、经贸委，各市、区政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会
			（1）培育发展主业突出、核心竞争力强、带动作用明显的规模企业，新增年营业收入超过100亿元的企业3～4家。（2）加强银企合作，发挥创业投资基金作用，重点支持新增长点项目和具有自主知识产权的技术创新项目。（3）为中小企业提供优质服务，引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展。（4）改造传统产业，推动产品换代、产业提升。	市经贸委
			鼓励和支持企业培育品牌、争创名牌，参与制定国家标准、行业标准。	市经贸委，苏州质监局
三、创新体制机制，加快开放型经济转型升级（3项工作任务）
5	纵深推进各项改革		加大国有资产监管力度，有效防范债务风险，确保实现保值增值。	市国资委
			加快市政、水务等领域改革进程，做好社区卫生服务综合改革试点工作。	市发改委、市政公用局、水利（水务）局、卫生局
			（1）发展要素市场，提升商品市场能级。（2）规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系。（3）改革投资体制，拓宽融资渠道。加强企业上市辅导，争取8～10家企业上市融资。	市发改委
6	加快民营经济新一轮腾飞		力争私营企业和个体工商户净增注册资本200亿元以上。	市经贸委，苏州工商局
			上缴税收和固定资产投资占全市的比重提高1～2个百分点。	市财政局、经贸委、发改委
			支持成长型民营企业向重点产业集聚、向专业特基地集中，培育规模型民营企业。	市经贸委
			推动民营企业开展产学研合作，承担重大科技成果转化项目。	市科技局、经贸委
			鼓励金融机构开发适合中小民营企业需求的金融产品，增强企业融资能力。	市经贸委、人民银行市中心支行
			实施民营企业家健康培养工程。	市人事局、经贸委
7	增创开放型经济新优势		支持企业争创出口品牌、注册商标、申请专利，增加拥有自主知识产权产品出口，促进加工贸易转型升级。	市外经贸局
7	增创开放型经济新优势		重点引进科技含量高、资源消耗低、符合环保要求、竞争优势突出的项目，吸引跨国公司来苏州设立研发中心、营销中心，扩大服务业利用外资规模。	市外经贸局
	增创开放型经济新优势		支持企业开展跨国经营，推进埃塞俄比亚“东方工业园”和中老合作万象特殊经济区建设。	市外经贸局，张家港市政府，苏州工业园区管委会
			完善基础设施和配套条件，注重功能升级、结构优化，促进开发区成为高新技术产业、现代服务业和高素质人才的集聚区，成为体制创新、科技创新的先行区。	市外经贸局
			加强中新双方贸易和投资合作，推动苏州工业园区成为全国水平最高、竞争力最强的园区之一。	市外经贸局，苏州工业园区管委会
			整合海关特殊监管载体，高标准建设苏州工业园区综合保税区，力争常熟、吴江等出口加工区开展叠加保税物流功能试点，积极争取张家港保税港区试点，启动以太仓港区为重点的区港联动通关模式试点工作，设立太仓物流保税中心和出口加工区。	市外经贸局、苏州海关
			拓展内联合作领域，提高利用内资水平。	市发改委
四、统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设（3项工作任务）
8	加快农业现代化步伐		（1）落实农业布局规划，引导主导产业向优势区域集中，建设现代农业示范区。（2）发展设施农业，提高水稻种植机械化水平。（3）保护开发地方名特优种质资源，培育种子产业，壮大特品牌农业。（4）推行农业标准化，强化农业环境检测，防控重大动植物疫病，扩大优质农产品生产规模，确保农产品质量安全。（5）加快推进农业适度规模经营。	市农林局
			扶持农业龙头企业，注重农产品精深加工，推动农业产业化经营。	市发改委、农林局
			拓展农业外部功能，发展生态休闲观光农业。	市农林局、旅游局，各市及吴中、相城区政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会
			稳定粮食生产，完善粮食市场和储备体系，保障粮食供给。	市粮食局
9	千方百计致富农民		巩固农村税费改革和农民合同内“零负担、零交费”成果。	市财政局
			（1）引导企业使用本地农村劳动力，拓展公益性岗位，促进农村劳动力充分就业。（2）支持农民投资创业、联合创业。	市劳动和社保局
			继续实施现代农民教育工程，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。	市教育局
			（1）完善农村基本经营制度，推进土地承包经营权有序流转。（2）深化“三大合作”改革，提高农民持股和入社比例。（3）培育壮大农村经纪人队伍，活跃农村市场。（4）发展多种形式的集体经济，扶持薄弱村脱贫致富。	市农办
10	落实工业反哺农业、城市支持农村的要求		探索建立财政支农补偿机制，确保公共财政对农村的投入明显增加。	市财政局
			编制完善镇村建设规划，实施水环境治理、污染防治、农田整理、村庄整治、绿化建设、基础设施完善等工程。	市建设局、规划局、环保局、农林局、园林和绿化局
			加强农村社区建设，年内80%以上的村建成多功能、综合性的社区服务中心。	市民政局
			优化农村路网结构，规划建设客运站亭，增强农村客运能力。	市交通局
			疏浚农村河道，理顺河网水系。	市水利（水务）局
			建立“户集、村收、镇运、县处理”农村垃圾收集处理机制，有效解决垃圾污染问题。	市农办、卫生局
五、完善城市功能，提升城市现代化水平（3项工作任务）
11	发挥规划的先导和统领作用		（1）深化与新一轮城市总体规划相配套的分区规划、专项规划，制定市政建设、新城开发、环境整治、历史文化遗产保护、城镇绿化系统、风景名胜区、城市防空体系构建等工程的控制性详细规划和修建性详细规划。（2）开展城市设计和城市彩规划研究。	市规划局、市政公用局、建设局、环保局、文广新局、园林和绿化局、人防办
11	发挥规划的先导和统领作用		加强规划实施的监督管理，坚决查处违法建设行为。	市规划局
12	加大基础设施建设力度		推进苏州火车站地区综合改造，高质量建设新站屋，建成人民路、广济路、齐门路、梅巷路等道路及绿化北延工程，配套建设长途客运站和公交换乘站。	市建设局、市政公用局、交通局、园林和绿化局，城投公司
			加快建设城市轨道交通一号线，完善东南环立交地面道路及绿化配套工程。	市建设局、园林和绿化局，轨道交通有限公司
			建成苏通长江大桥及南连接线，实施常昆高速公路、锡张高速公路、苏虞张公路快速化改造和204国道、318国道苏州段改造等工程。	市交通局
			启动建设太仓港区集装箱码头三期工程，增强张家港港区、常熟港区吞吐能力，开辟和加密航线航班，力争苏州港集装箱吞吐量达到240万标箱，货物吞吐量突破2亿吨。	太仓港口管委会，市交通局，太仓市政府
			完成500千伏苏州西变电站至吴江输电工程，开工建设500千伏苏州东、常熟南变电站及配套设施。	苏州供电公司
			（1）实施区域通江达湖工程，沟通太湖、阳澄湖、长江水系，构建大引大排格局。（2）改造自来水厂和配套管网，推进市域供水管网互联互通。（3）对古城区河道进行清淤，努力满足景观水要求。	市水利（水务）局
			做好人防转民防工作，全市新增人防工程48万平方米。	市人防办
13	创新城市管理体制		（1）进一步落实城市管理相对集中行政处罚权工作职责，加大综合执法力度。（2）完善数字化城市管理模式，健全“区域式联动、网格化管理”机制，将城市管理重心向街道（镇）、社区下移，向新城区延伸。（3）加强巡查和考核，整治乱涂乱贴、乱停车辆、乱设户外广告等行为。	市城管局
			强化市政设施、建筑工地、道路交通和地名管理。	市市政公用局、建设局、公安局、民政局
			完善市管绿地管理养护机制，提高公共绿地管养水平。	市园林和绿化局
六、狠抓节能减排，构建资源节约型环境友好型社会（2项工作任务）
14	加快形成节约型的生产方式和消费方式。		（1）实行最严格的土地管理制度，建立可持续发展的科学用地机制。（2）完善工业用地公开交易出让制度，盘活土地存量，促进土地集约利用。	市国土局
			严禁新上浪费资源、污染环境的项目，对年综合耗能3000吨标煤以上的投资项目开展节能评估和审查。	市经贸委、发改委
			（1）实施燃煤工业锅炉窑炉改造等重点节能工程，开发和推广节约、替代、循环利用等先进适用技术，加快高耗能企业技术改造。（2）加强能源计量，扩大能源审计面，对重点耗能企业实行全方位监测。	市经贸委
			（1）实施清洁生产示范工程，有针对性地开展清洁生产诊断。（2）建设国家级循环经济试点园、省级循环经济试点市，基本建成与清华大学合作开发的循环经济示范项目。	市经贸委、环保局
			新增通过ISO14000认证的企业200家。	市环保局
			通过清洁生产审核验收的企业200家、循环经济试点企业100家。	市经贸委、环保局
			加强建筑节能管理，广泛采用节能材料。	市建设局
			推广生态循环高效种养模式，开发农村能源综合利用技术。	市农林局
			深入开展节水活动，争创国家级节水型城市。	市水利（水务）局
15	切实保护生态环境		（1）执行环境影响评价制度，强化源头控污，抓好重点流域、重点地区、重点行业的环境整治，完善污染物总量减排统计、监测、考核体系。（2）切实保护太湖、阳澄湖、长江水源水质，加强对重要水源地、清水河道沿线排污口的监管，确保饮用水安全。	市环保局
			启动东太湖综合整治工程，实施太湖金墅水源地取水口清淤工程。	市水利（水务）局
			压缩围网养殖面积。	市农林局、省太湖渔管办
			建成福星、娄江污水处理厂二期工程，完成污水处理厂除磷脱氮工艺改造任务，推行农村集中居住区生活污水集中处理。	市水利（水务）局
			完成七子山生活垃圾填埋场扩建主体工程，建设苏州市生活垃圾焚烧发电厂二期工程，升级改造市区非压缩式垃圾转运站和非密闭环卫运输车。	市市政公用局
			（1）完成望亭14号机组和常熟电厂1、2号机组等脱硫工程，着力治理机动车尾气、施工扬尘、餐饮业油烟。（2）建设放射源监控、电子废弃物跟踪、蓝藻监测应对等系统，基本建成覆盖全市的环境自动监控网络，提高环境突发事件的预防和应急处置能力。	市环保局
			加快生态市建设步伐，新建全国环境优美镇4个、省级生态村50个，太仓、吴江市进入国家生态市行列，苏州工业园区、苏州高新区建成国家首批生态工业示范园区，吴中、相城区达到国家县级生态市标准。	市环保局，各市、区政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会
			（1）加快建设三角咀生态公园、太湖湿地公园、白洋湾湿地公园、胥江河与京杭运河景观等重大绿化工程。（2）继续抓好环古城景观建设，市区新增绿地450公顷，各项指标达到国家生态园林城市标准。（3）调整石湖景区规划，逐步启动石湖景区建设。	市园林和绿化局，各区政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会
			重点实施太湖、阳澄湖、长江生态林建设以及村庄绿化、城郊大型片林示范区创建等工程，农村新增林地绿地8700公顷，陆地森林覆盖率提高1.5个百分点。	市农林局、园林和绿化局
七、注重协调发展，促进社会和谐进步（4项工作任务）
16	优先发展教育事业		（1）全市小学、初中全部达到现代化学校办学标准，公办高中全部达到省三星级标准。（2）调整优化职业学校布局，扩大三星级以上职业高中学校比例，推动各镇成人教育中心校向社区教育中心转型。（3）新增国家级实训基地3个、省示范性中等职业学校3所和一批社区教育实验区。	市教育局
			重视学前教育和特殊教育。新建住宅小区按规定配置幼儿园和中小学校。	市教育局，平江、沧浪、金阊区政府
			（1）加强对民工子弟学校的规范管理。（2）支持在苏高校发展，提高市属高校办学水平。（3）建成教育城域网，加快教育信息化步伐。（4）扩大教育对外交流与合作，促进教育国际融合。	市教育局
17	发展文化事业和文化产业		（1）抓好非物质文化遗产保护国家级综合试点工作。（2）开展第三次全国文物普查工作，抓好文物维修项目，进一步提高文物完好率。	市文广新局
			（1）开展古典园林普查和修缮。（2）筹建亚太世界遗产培训与研究分中心，并开展培训和研究工作。	市园林和绿化局
			编纂新一轮苏州市志。	市地方志办公室
			（1）壮大文化创意、光存储、动漫制作等新兴产业，支持国家级动画产业基地和桃花坞传统工艺坊等文化企业发展。（2）办好苏州阅读节，做好作品版权登记工作。（3）基本完成有线数字电视整体转换，基本实现城乡一体有线数字电视户户通。（4）建设苏州美术馆新馆、文化馆新馆，增设图书馆社区分馆，筹建苏州档案馆新馆。（5）实施农村、社区基层文化馆站标准化改造，扩大村级“农家书屋”覆盖面。（6）加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境。	市文广新局、广电总台
18	大力推进精神文明建设		（1）争创文明社区、文明行业、文明单位，力争苏州进入全国文明城市行列。（2）建成“文明服务栏”等一批公益广告载体，宣传苏州文明新形象。	市精神文明办
			保护革命历史遗迹遗址，充分发挥教育功能。	市文广新局
			弘扬科学精神，普及科学知识，提高市民科学素养。	市科协
			（1）开展新一轮全国双拥模范城创建活动，巩固军政军民团结。（2）加强国防教育，做好国防动员和民兵预备役工作，支持国防和军队建设。	市民政局
			继续实施妇女儿童发展规划，优化妇女儿童生存和发展环境；完善市妇女儿童活动中心功能。	市妇联
			建设市青少年活动中心，建成市工人文化宫。	团市委、市总工会
19	推动“法治苏州”、 “平安苏州”建设		深入开展法制宣传教育；发展律师业、公证业，扩大法律援助惠及面，拓展公益领域法律服务。	市司法局
			健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开。加大企业劳动关系协调机制建设，广泛开展“创建劳动关系和谐企业”活动。	市总工会、劳动和社保局
			完善社区服务功能，创新社区管理体制，扩大基层众自治范围，开展“新型示范社区”创建活动。	市民政局、发改委
			全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教众在促进经济发展、社会和谐中的积极作用。	市民族宗教局
			加大社会矛盾纠纷大调解机制、社会治安大防控体系和基层基础建设力度，及时疏导和化解人民内部矛盾，有效防范和打击违法犯罪行为。	市公安局、司法局
			高度警惕和坚决防范各种分裂、渗透、颠覆活动。	市安全局
			在治安复杂场所增建社会治安监控点。	市公安局
	推动“法治苏州”、 “平安苏州”建设		重视青少年违法犯罪预防治理，做好社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作。	市司法局、教育局，团市委
			基本完成苏州监狱迁建工程。	市城投公司
			加强信访工作，规范信访秩序，拓宽社情民意反映渠道，积极预防和妥善处理体性事件。	市信访局
			严格实行安全生产责任制，全面建设区域性重大危险源预警预报监控系统，完善应急管理体系，整治住宿与生产储存经营合用场所安全隐患，遏制重特大事故发生。	市安全局
			加强自然灾害监测预警，提高防御和处置能力。	市气象局
八、致力富民惠民，改善人民生活（4项工作任务）
20	实施积极的就业政策		（1）完善城乡公共就业服务体系，抓好统筹城乡就业试点，开发公益性就业岗位，90%的社区建成充分就业社区，70%的行政村建成充分就业村。（2）完善就业援助制度，千方百计解决零就业家庭的就业困难。（3）做好扩大失业保险基金支出范围试点工作，帮助失业人员再就业。	市劳动和社保局
			（1）建立覆盖城乡的职业技能培训网络，免费培训城乡劳动者25万人。（2）在创业引导资金使用、小额担保贷款发放、创业培训服务等方面出台便民措施，市区建成10个市民创业孵化基地。（3）探索建立企业工资保证金制度，扩大企业工资集体协商覆盖面，全面推进工资集体协商制度，适时提高企业工资指导线和最低工资标准。	市劳动和社保局
			推行劳动合同、集体合同制度，实行劳动保障监察网格化管理，加强劳动争议调处仲裁工作，落实国家对农民工的政策。	市劳动和社保局
			建立重要生产生活资料储备金制度，强化价格调控和监管，保障基本生活必需品、重点农副产品和重要生产资料的市场供给，严格控制居民消费价格总水平过快上涨。	市物价局
21	下更大力气解决民生问题		加大财政对民生的投入力度，新增财力更多地向民生领域倾斜。	市财政局
			（1）健全覆盖城乡居民的社会保障体系，重点提高农民工、灵活就业人员、断保接续人员、征地保养人员、城乡非就业人员等体的参保率和保障水平。（2）完善企业养老保险制度，加快将农村企业职工纳入城镇企业职工社会养老保险体系。（3）推动实施统一的社会医疗保障制度，保障全体社会成员的基本医疗需求。（4）完善医疗救助制度，减轻参保人员负担。（5）提高新型农村合作医疗保险水平，并逐步向居民基本医疗保险过渡。（6）推进被征地农民基本生活保障向社会基本养老保险过渡。	市劳动和社保局
			（1）适时调整城乡居民最低生活保障标准，对无固定收入重度残疾人按低保标准给予救助。（2）关注因病致贫、因灾致贫等困难家庭的生活状况，切实帮助他们解决实际问题。（3）发展红十字人道救助事业，鼓励慈善捐助，做好社会救济救助、优抚安置等工作。	市民政局
			加大民政基础设施、城市无障碍设施建设和管理力度，建设市残疾人康复中心。	市残联
			增设老年人活动场所，扩大居家养老范围，新增养老床位2000张，新建街道（镇）居家养老服务中心24个、社区（村）居家养老服务站530个。	市民政局
22	发展卫生、人口计生、体育事业		建设城乡社区卫生服务中心，实现以建制镇、街道为单位的公立卫生服务机构全覆盖。	市卫生局
			（1）抓好疾病防控和妇幼保健，增强突发公共卫生事件应急处置能力。（2）建好血液病、骨外科等临床医疗中心及重点学科专科，提高诊疗水平。（3）实施市中医医院迁建工程，筹建公共医疗中心、肿瘤诊疗中心。	市卫生局
			继续为60～65周岁老年居民提供免费体检。	市卫生局、劳动和社保局
			（1）推进农民健康工程，夯实农村卫生基础。（2）全面实行社区居民常用药品政府补贴。（3）抓好农村卫生综合改革试点，深化市属医院管办分离改革，鼓励社会资本举办护理院等医疗机构。（4）持续开展医院管理年活动，加强医德医风建设。	市卫生局
			健全食品药品安全责任体系，保证众基本用药，确保食品药品安全。	市食品药品监督管理局
			（1）完善计划生育利益导向机制，建立计划生育困难家庭特别扶助制度。（2）开展城镇违法生育专项治理行动，构建非户籍人口计划生育管理服务新体系。（3）全面完成人口出生缺陷社会化干预工程三年目标任务，形成长效工作机制。	市人口和计生委
			（1）推动体育场馆向社会开放，建设市体育运动学校新校。（2）积极支持苏州籍运动员参加北京奥运会并取得优异成绩；组织奥运火炬传递、迎奥运全民健身等活动。（3）办好市第十二届体育运动会。	市体育局
23	努力改善市民居住和出行条件		（1）鼓励开发中小户型普通商品住房，市区供应中低收入家庭住房1600套、廉租住房390套。（2）市区完成100万平方米左右老住宅小区综合整治。（3）解危修缮危旧住房11万平方米。（4）规范物业管理，提高管理水平。	市房管局、土地储备中心
			完成200条左右街巷综合整治任务。	市城管局
			扩大住房公积金制度覆盖面和受益面，全市新增缴存住房公积金人数17万人。	市公积金管理中心，各市及吴中、相城区政府
			（1）建设公交换乘枢纽，优化公交线路，构建城乡一体的公交网络。（2）市区新辟公交线路10条以上，增加尾气排放达到欧Ш标准的公交车400辆，逐步淘汰欧Ⅱ标准以下公交车。（3）推进公交专用道建设，开辟公交快线。	市交通局、公安局、规划局
			加大财政补贴力度，市区月票使用范围扩大到市区全部公交线路。	市交通局、财政局
			针对轨道交通等重点工程建设，加强道路交通组织和施工管理。	市公安局、建设局
九、强化勤政廉政，建设人民满意的政府（3项工作任务）
24	坚持依法行政		（1）创新政府立法方式，起草和制定一批经济社会发展急需的地方性法规、规章和规范性文件。（2）健全规范性文件备案审查、考核和定期通报制度，确保备案率达到100%。（3）落实行政执法评议考核和过错责任追究制，建立行政处罚自由裁量权基准制度。	市政府法制办
			（1）发挥行政复议作用，妥善解决行政争议。（2）依法开展行政应诉，建立重大行政诉讼案件跟踪反馈制度。	市政府法制办
			认真办理人大议案、代表建议和政协提案，及时向人大报告重大事项，依法提请审议重大决定，主动开展民主协商。	市政府办公室
25	建设服务型政府		（1）深化行政审批制度改革，规范行政许可行为，继续削减行政审批事项，简化审批程序，缩短审批时限。（2）加强市行政服务中心建设，推动各部门整合行政许可职能，改进联合审批方式。	市行政服务中心、发改委
			增强市便民服务中心功能，增加服务内容，创新服务手段。	市市政公用局
			抓好电子政务建设，运用信息技术提供政府在线服务。	市发改委
			逐步建立政府购买公共服务制度。	市财政局
			（1）加强理论学习和业务培训，提高公务员的政治素质、业务水准、创新能力和工作水平。（2）优化绩效考评机制和考核指标体系，确保各项工作落到实处、取得实效。	市人事局
			坚持众举报制度，注重发挥特约监察员、行风监督员的作用，持之以恒地开展纳税人评议政风行风活动，提高政府部门和窗口行业的服务质量。	市监察局
26	加强反腐倡廉建设		（1）深入开展反腐败斗争，严肃查处违法违纪行为和严重损害众利益的案件。（2）加大重点工程和重点领域的执法监察力度，规范建设工程招投标行为。（3）纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，减轻众医药费用负担。（4）深化财政收支管理改革，对财政资金预算编制和执行情况进行全程监督。（5）健全收费公示制度，治理各种不规范收费行为。	市监察局
			创新政府采购方式，逐步推行计算机评标、网上开标。	市财政局
			强化对政府公共性资金的审计监督，坚持做到重点公共工程竣工必审，抓好领导干部任期经济责任审计，探索环境、效益审计，拓展联网审计，完善审计结果公告制度。	市审计局
十、实事项目18项
27	实事项目18项		改善居民居住条件，市区完成100万平方米左右老住宅小区和200条左右街巷的综合整治。	市房管局、城管局，平江、沧浪、金阊区政府
			缓解中低收入家庭住房困难，市区供应中低收入家庭住房1600套、廉租住房390套。	市房管局、土地储备中心
			扩大住房公积金制度覆盖面和受益面，全市新增缴存住房公积金人数17万人。	市公积金管理中心，各市及吴中、相城区政府
			加强职业技能培训，免费培训城乡劳动者25万人，其中职业技能培训6万人；创业培训4000人；高技能人才培训及鉴定6000人。	市劳动和社保局
			完善城乡公共就业服务体系，充分就业社区达标率达90%，充分就业行政村达标率达70%；鼓励自主创业，市区建成10个市民创业孵化基地。	市劳动和社保局
			实施基本卫生保健工程。全面实行社区居民常用药品政府补贴；为60周岁至65周岁的老年居民和社会化管理的企业退休人员提供免费健康体检；继续实施人口出生缺陷社会化干预工程。	市卫生局、劳动和社保局、人口和计生委，各市、区政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会
			加快公共卫生体系建设。新建6个公立社区卫生服务中心；实施苏州市中医医院迁建工程。	市卫生局，平江、沧浪、金阊区政府
			优先发展教育事业。建设平江、沧浪、金阊三个新城配套小学3所；完成11所特殊教育学校教育现代化建设评估验收；新建苏州市职教中心（尹山校区）国家汽车实训基地。	市教育局，平江、沧浪、金阊区政府
			建设城乡公共文化设施。建设苏州美术馆新馆和苏州文化馆新馆；农村有线电视实现户户通；全市行政村（社区）文化信息资源服务点覆盖率达80%；完成10个镇文化馆站标准化改造；新建3个图书馆社区分馆；建设苏州市青少年活动中心。	市文广新局，团市委，各市、区政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会
	实事项目18项		大力发展公共交通。市区公交月票使用范围扩大到市区全部线路；增加尾气排放达到欧 Ⅲ标准的公交车400辆；新建公交停车场、换乘枢纽、首末站和保养场各1座；建设智能公交系统。	市交通局
			积极发展养老服务事业，全市新增养老床位2000张，新建街道（镇）居家养老服务中心24个、社区（村）居家养老服务站530个；加大对残疾人康复支持力度，建设苏州市残疾人康复中心。	市民政局、残联，各市、区政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会
			提高环境应急处理能力，建设苏州市环境预警与应急指挥系统。	市环保局
			扩大气象预警信息发布范围，在全市布设气象预警信息发布屏700块。	市气象局
			扩大法律援助惠及面，建设城区规范化法律援助工作站20家以上，改造升级苏州市法律援助中心管理系统。	市司法局
			加强水环境治理。实施金墅水源地取水口清淤工程；建成福星、娄江污水处理厂二期工程。	市水利（水务）局
			改善城市综合环境。对市区北环路、南环路沿线实施市容环境整治，西中市实施综合整治；市区新增绿地450公顷。	市城管局、园林和绿化局，各区政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会
			加快市区农贸市场改造升级，年内完成12家农贸市场改造。	苏州工商局，各区政府
			建设“平安苏州”，在平江、沧浪、金阊三城区建设270个左右社会治安监控点、6套高清抓拍及车牌自动识别系统。	市公安局