国家知识产权局、国家标准化委员会、国家工商行政管理总局、国家版权局近日联合印发《关于知识产权服务标准体系建设的指导意见》，其中确定的建设目标是到2020年，我国将建立基本完善的知识产权服务标准体系。不难看出，我国构建自主知识产权体系的步伐越来越快，也越来越迫切。
中小企业是我国经济增长的主要力量、创新的重要源泉，目前，我国65%的发明专利、75%以上的企业技术创新和80%以上的新产品开发，都由中小企业完成。在近几十年的发展过程中，我国中小企业的自主创新和知识产权意识在不断提升，不过，与发达国家相比，仍存在较大差距。 研发投入不足
国务院发展研究中心企业研究所研究室副主任项安波接受中国经济时报记者采访时表示，在中国经济进入新常态的大背景下，中小企业的生存和发展面临新的挑战和机遇。面对综合成本上升、经济结构调整和发展方式转变提出的更高要求，不少中小企业根据发展环境的变化和技
术、市场的发展趋势开始积极调整和主动适应，转型发展的意识越来越明确。其中，转型的主要途径之一就是创新。“但相较美、德等国家而言，我国中小企业普遍还是比较忽视知识产权在企业发展中的促进作用。”
项安波认为，整体而言，我国中小企业对自主创新和知识产权保护方面的投入是不足的，表现为研发投入低、创新能力低和创新层次低，知识产权中以实用新型专利和外观设计专利为主、发明专利少。以2013年为例，全国各类企业R&D(研究与试验发展)经费9075.8亿元，其中规模以上工业企业R&D经费为8318.4亿元，即91.7%的R&D经费主要是规模以上工业企业投入的。中小企业在研发方面的经费投入占比有限，原因之一是中小企业自身实力有限，难以拿出足够的投入去建立完善的自主创新体系和知识产权管理体系。
“现在我们很多中小企业还处在起步阶段、积累阶段，整体来看，技术水平比较低，劳动力创新能力不强，对研发不够重视，主要是做一些传统的简单重复加工。”中国政法大学民商经济法学院教授、博士生导师薛克鹏对本报记者表示，中小企业对知识产权创新还没有引起足够的重视，在品牌建设和技术创新方面都处于弱势地位，近年来除了IT业有一些技术创新之外，其他的加工制造业、装配业、服务业，普遍对创新的投入非常少。此外，中小企业对别人的知识产权也不够尊重，在一定程度上存在不正当竞争行为。
侵权现象普遍
中国中小企业协会副会长周德文告诉本报记者，在我们国家不计其数的知识产权纠纷案件中，很多都发生在中小企业身上，这是因为绝大部分中小企业的知识产权保护意识不强，一方面由于他们缺乏这方面的法律意识，经常发生有意无意的侵权；另一方面，一些拥有自主知识产权的中小企业，在被侵权后也不知道怎么去保护自己的权益。
广东国笔科技股份有限公司是一家专业从事语言文字信息化处理和移动通信服务平台开发的高新技术企业，公司成立十几年来，其研发成果出现过不少被侵犯的现象。
“侵权的形式五花八门，但是目前为止我们还没有追究过。”国笔科技总裁高精金柬告诉本报记者，现在整个国家和市场都缺乏对知识产权的尊重，在互联网领域，连一些IT界的大公司也存在侵犯知识产权的行为，在这样的环境下，他索性把被侵权当做一种战略部署。
“我们本着一种开放的心态来看待侵权与被侵权的问题，互联网的胸怀是开放的、包容的。如果别人侵犯我们的专利，我们要维权，那就要花很多精力去打官司，而没有太多精力去扩展市场了。”高精金柬说，公司的成果被人盗用或冒充，反过来也有助于公司扩展市场，利与弊共存，因此只当是一种市场战略，目前还没有诉诸法律去维权的打算。
“中小企业去维权的可能性很小。”周德文表示，“我身边有很多中小企业被侵权，但是他们几乎没有办法去维权，因为他们没有这样的精力和资金去维权，所以大部分中小企业对侵权现象表示无奈。”
企业如何鼓励创新？
陷入侵权与被侵权、模仿与被模仿的恶性循环之中，中小企业难以提高自身的核心竞争力，在当前充满挑战的环境下，中小企业该如何走上真正自主创新的良性发展轨道呢？
高精金柬告诉记者，作为一家创新型企业，国笔科技将近300个员工中有180多个技术人员，同时公司拥有112项专利。他认为，要鼓励员工创新，首先要有留住人才的机制，在国笔科技，很多技术人员持有公司股份，采取合伙制的方式，公司的利益让大家共同分享，这样员工就会同心协力去搞创新。
“我们每年投入几千万元到研发中去，已经持续了9年，一共投入4亿多元了。2015年我们应该会达到比较漂亮的盈利状态了，我相信这种投入是很值得的。”高精金柬说。
企业鼓励员工创新的方式多种多样，天津重钢机械装备有限公司董事长李坤透露，从2007
年开始，公司对员工的创新成果通过申请专利的方式进行知识产权保护，到现在为止天津重钢及其子公司共拥有有效专利96项，其中发明专利15项。
李坤介绍说，生产车间里那些身怀绝技，或在某专业拥有多年实践经验的工人师傅有了创新想法，公司都会在财力、物力及人力等方面提供最大程度的支持。公司已经出台了对申请专利的发明人进行奖励的制度，鼓励更多的发明人参与技术改造和技术创新及申请专利活动。经初步统计，目前公司内参与并已受到奖励人员达400多人。
政府大有可为
要真正走上自主创新之路，中小企业首先应从自身做起，增强知识产权意识，鼓励内部创新，而在外部，营造一个支持、保护企业自主创新的环境，尊重知识产权的整体市场氛围，我们的政府也大有可为。
项安波表示，我国已经建立了与国际接轨的知识产权法律体系，近年来知识产权保护力度明显加大，但是仍然存在处罚力度不够、执法透明度不高、部分地区存在一定程度的地方保护主义等情况。中小企业由于自身实力等因素制约，维权困难；政策上的规模化导向，使得
对中小企业的知识产权保护更为有限。因此，对中小企业知识产权的保护还需要政企双方共同努力。
从政府层面而言，首先，要进一步消除公共政策上残存的所有制歧视和规模化导向，使得中小企业能切实享受权利、机会和规则三个平等的政策待遇。
其次，在知识产权保护方面，要提高实施效率，提高违法成本、降低维权成本；执法时应提升执法能力、提高透明度和惩罚力度，统一执法标准、弱化地方保护。使得中小企业能低成本、高效率地享受知识产权保护。
第三，以促进创新和公平竞争为目标、协调发展为导向进一步完善知识产权制度，加强对中小企业知识产权工作的指导和服务，提高中小企业运用知识产权的能力。通过政策引导和辅导服务，鼓励中小企业加大知识产权创造投入力度；适当实行优惠政策，鼓励和支持中小企业创新和申请专利；按照外部性、公共利益、促进发展和充分保护等原则，将知识产权制度对外与贸易战略相结合、对内与公平竞争政策相结合。
第四，要限制滥用知识产权，促进大企业向中小企业转移技术，促进知识产权的合理流动；同时，加强对中小企业知识产权信息服务和保护的指导。
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