关于新郑红枣遭遇技术性贸易壁垒的对策研究

关于新郑红枣遭遇技术性贸易壁垒的对策研究
作者：任杰
来源：《商情》2010年第31期

[摘要]新郑红枣出口多次遭受技术性贸易壁垒的冲击,出口量锐减或完全丧失出口市场,严苛的技术标准、繁杂的检测项目和程序以及绿认证制度是红枣遭受的主要冲击。文章通过对技术性壁垒不利影响的分析,总结了新郑红枣出口之所以受制于技术性贸易壁垒的原因,并提出了应对技术性贸易壁垒的政策措施,指出在进行标准和认证制度建设的同时,更要重视其落实实施,希望有助于促进中国农产品破除技术性贸易壁垒扩大出口。

[关键词]技术性贸易壁垒出口不利影响对策

一、新郑红枣产业现状分析

新郑红枣栽培面积和范围不断增大,而且以新郑枣科所的名义成功注册了"新郑灰枣"、"新郑鸡心枣"、"新郑大枣"、"新郑小枣"原产地证明商标和"新郑红枣"原产地标记,维护了新郑红枣

的形象,为弘扬和保护新郑红枣提供了保障。目前枣加工企业规模和档次有了进一步提高,涌现出奥星公司和三力公司等龙头企业,新开发出枣片、枣干、枣粉、枣醋、枣酒等新产品。新郑枣科所和奥星公司加强技术合作,枣科所还派技术人员到奥星公司进行技术研究,有效推动了红枣加工业的发展。为了提高对新郑红枣的研究力度,促进科研项目进展,与郑州外国专家局联合邀请外国知名专家到新郑指导枣果浆烂防治,不仅可以加强国际之间技术交流,而且可以提高新郑红枣的研究层次,与国际先进技术领域接轨。

二、新郑红枣产业发展中存在的突出问题

品质严重下降,名牌地位面临挑战。目前新郑红枣普遍存在果个小、泽差、含糖量和其它营养成分含量下降等问题。主要原因在于:枣农单纯追求产量而忽视质量,滥施激素造成果个变小,滥施农药造成农药残留超标,采收过早造成成熟度低,制干方法不科学,造成营养损失严重,物理指标也开始下降,失去了新郑红枣原有的特点。

自主创新意识不强。枣加工企业大多人才匮乏,科研基础薄弱,开发新产品的能力不足,大部分加工企业没有自己的加工实验室。科研人员多为半路出家,素质差,凭经验,摸着石头过河,缺乏新产品的研发能力。大多数产品科技含量较低小而全和低档次重复现象严重,企业从小集

团利益考虑的多,从地方区域经济考虑得较少。对眼前市场和效益看得,对长远市场和效益看得轻。致使枣加工品档次低,小而全加工结构普遍,各企业产品大同小异,“你有、我有、他也有”。

品牌创立和保护意识不足。我市虽然有枣加工企业280 余家,但大多加工企业有名无品,有品无牌,产品注册的并不多,就连河南奥星实业有限公司知名的“好想你”品牌就被中牟的一家加工企业抢先注册,现在还在打着品牌官司,更何况其他作坊式加工企业呢。另外,部分枣加工企业和枣贩购买价廉质差的山西、陕西枣冒充新郑早用于加工和销售,坑骗消费者,损害新郑枣的声誉。

采后商品化处理技术落后。枣果采后商品化处理仍采用传统的技术,能突出枣果特营养的高新技术几乎没有,产品附加值相对较低,传统的枣产品亟待更新。一是蜜饯类多高糖制品,不符合现代人膳食要求;二是焦枣类烘炕时枣营养严重破坏,不符合现代人对高营养食品的追求;三是红枣中一些高营养、高药用价值的有效成分提取还没涉入;四是鲜枣周年供应技术还不过关,据人们要求周年供应差距甚远。

三、对新郑红枣如何突破技术性贸易性壁垒的建议

要进一步提高对促进农产品出口重要性的认识,加强部门协作,建立健全农产品质量安全保证体系,强化农产品源头管理,推进农业标准化,提高农产品质量,促进农产品出口。对新郑来说,提高红枣质量,保护新郑红枣品牌,维护新郑红枣的名牌地位质量就是生命。品质提高问题是新郑红枣产业的重中之重,是决定新郑红枣名牌地位能否保住、甚至新郑红枣产业能否保住的关键问题。因为新郑红枣的最大优势就在于品质的优势。各级领导、乃至广大枣农都要引起高度重视。加大优良品系的选育和推广力度,增施有机肥,减少化肥用量,逐步减少直至杜绝使用激素。

加强科研攻关,培育地方优势品种,聚集配备懂业务的人力资源,整合部门优势,协调组合科研力量,不断研究开发新技术。组装配套实用技术,强化产业开发培训力度,解决制约产业发展中存在的关键技术难题,为培养地方优势特品牌提供技术保障。加大科技投入,注重引进人才,增强自主创新能力。对红枣产业要加大科技投入力度,尤其是科技三项费用要向红枣产业方面倾斜,重点支持枣农、企业技术人员的素质培训工程以及枣树绿生产技术、枣果采后商品化处理技术、具有自主知识产权项目的研发,并注重人才的培养和引进,为枣树储备生力军。

建立农业支持体系,财政政策要向农村经济倾斜。在国际上,美国、欧盟、日本都对农业部门给予了巨额的补贴,以期改变其相对于其他部门的不利地位,保证务农者与其他就业者收入大致相等。建立“绿壁垒”预警机制在信息时代,能否成功地进行农产品贸易,占有完整而准确的信息至关重要,也是突破绿壁垒的前提。为此,要建立专门的信息收集和咨询体系,建议有关政府部门如经贸委、外经贸部尽快建立强有力的信息中心,充分发挥驻外经商机构、经贸研究机构优势,定期收集、整理、发布国外技术标准和规则的最新变化,接受国内企业对这方面的询问,逐步建立“绿壁垒”的预警机制。