天津市滨海新区人民政府关于印发借重首都资源促进滨海新区开发开放工作方案的通知 制定机关 | |
公布日期 | 2013.05.30 |
施行日期 | 2013.05.30 |
文号 | |
主题类别 | 机关工作 |
效力等级 | 地方规范性文件 |
时效性 | 现行有效 |
| |
正文：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
天津市滨海新区人民政府关于印发借重首都资源促进滨海新区开发开放工作方案的通知
现将《关于借重首都资源促进滨海新区开发开放的工作方案》印发给你们，望遵照执行。
2013年5月30日
关于借重首都资源促进滨海新区开发开放的工作方案
为深入贯彻市人民政府借重首都资源促进天津发展推动会精神，全面落实天津市与北京市《关于加强经济与社会发展合作协议》条款内容，借重首都资源，推动滨海新区开发开放，制定本工作方案。 一、明确目标任务
（一）按照区政府有关工作部署，各部门、功能区和城区管委会要根据功能定位、发展规划和实际情况，遵循以资源换要素、以服务换合作、以创新换政策、以环境换市场的原则，借重首都资源，争取国家部委政策支持，大力吸引首都资金、项目、技术、人才及智力，进一步推动新区开发开放。
（二）全区聘请200名经济、招商及引技引智顾问。每年引进首都资金增幅高于平均增幅。
到2015年，全区新引进国内500强企业50家，其中民营500强企业25家；国内500强新投资项目100个，其中民营500强企业投资项目50个；国内500强企业投资总额达到800亿元，其中民营500强企业投资总额达到300亿元。
二、充分用好首都行政资源
（一）建立合作共赢机制
主要措施：
1.与北京市区县开展友好区县“结对子”活动；
2.推出与北京市区县合作项目；
3.多层次全方位与首都资源对口单位对接，通过签订综合或专门合作协议，建立比较稳固的合作关系。
牵头单位：区发展改革委
配合单位：区经济和信息化委、区商务委、区科委、区国资委、各管委会
（二）积极争取国家政策和资金支持
主要措施：
1.深入研究部委资源，认真梳理政策，对涉及新区开发开放急需突破的领域，力争国家层面给予政策支持；
2.加强与国家相关部委沟通对接，组成工作小组，制定滨海新区新一轮开发开放政策申报方案；
3.建立滨海新区重点项目库，为争取国家资金提供项目储备。
牵头单位：区发展改革委
配合单位：区经济和信息化委、区商务委、区科委、区国资委、区财政局（区金融服务局）、各管委会
三、完善交通设施，加强航运物流合作
（一）完善交通基础设施体系
主要措施：
1.按照市政府相关部署，适时启动京港高速公路建设；
2.配合市有关部门推动京津三通道（京台高速）北京段建设；
3.引进北京有实力的企业集团发挥资金和技术优势，在市政基础设施、轨道交通及港口等方面，通过多种方式合作开发项目。
牵头单位：区建交局
配合单位：区发展改革委、区经济和信息化委、区商务委、区国资委、区财政局、各管委会
（二）加强航运物流合作
主要措施：
1.发挥东疆保税港区的区位、政策等优势，加强与北京的航运物流合作；
2.加大对北京服务力度，将天津港打造成为北京的便捷出海通道。
牵头单位：东疆保税港区管委会
配合单位：天津港集团
四、促进产业转移对接合作
（一）按照互惠互利、有利发展的原则制定优惠政策，发挥京津科技研发、产业、土地等互补优势，开展产业转移对接合作。
主要措施：
1.从北京中关村示范区到天津滨海新区，共同打造京津科技新干线，建设战略性新兴产业和高新产业聚集区；
2.建设天津滨海-中关村科技园，搭建科技型中小企业孵化平台，推进集成电路设计、生命科学等方面的合作。
牵头单位：区科委
配合单位：区经济和信息化委、开发区管委会、保税区管委会、滨海高新区管委会、临港经济区管委会
（二）深化企业间上下游合作，通过产业链相关企业的转移和项目合作，完善优势产业链。
主要措施：
1.组织编制新区针对首都招商引资产业指导目录；
2.结合新区重点打造的24条制造业产业链，提出重点鼓励发展的产业细分领域和关键环节。
牵头单位：区经济和信息化委
配合单位：各管委会
五、加大对京招商引资力度
（一）明确招商引资重点和方向
主要措施：
1.针对首都500强企业、央企、民企、跨国公司、集团总部、研发机构集中的优势，重点引进总部、产业龙头企业、高科技企业和产业带动大、市场竞争力强的高附加值项目；
2.制定政策措施，大力引进北京服务外包企业来新区发展；
3.加强与研发机构合作，提升新区研发平台建设，建立产业技术联盟，联合开展技术攻关，推动经济持续健康发展。
牵头单位：区商务委
配合单位：区发展改革委、区经济和信息化委、区科委、区国资委、各管委会
（二）加大对京招商引资力度，创新工作机制
主要措施：
1.充分借助市政府驻北京办事处、新区有关功能区驻北京办事机构及有实力的各类商会协会、驻华机构、中介组织沟通联系，挖掘投资线索和项目信息；
2.主动加强与首都重点企业和重点项目对接；
3.适时组织召开针对性强的招商座谈会、说明会及推介会，开展各种项目对接活动；
4.建立互利共赢的招商中介奖励机制；
5.每月汇总各部门、功能区和城区管委会借重首都资源进展情况，建立信息报送制度。
牵头单位：区商务委
配合单位：区发展改革委、区经济和信息化委、区科委、区国资委、各管委会
六、深入开展金融合作
（一）引进北京金融机构，打造金融改革创新基地
主要措施：
1.着力引进首都银行、保险、保理、资产管理、社会信用、预付费消费等金融机构和金融组织，加大引进首都产业金融、新型金融业态和民营金融机构力度；
2.加快建成门类齐全、结构合理、功能完善、规范发展的现代金融服务体系和金融改革创新基地；
3.着力打造国内股权投资基金服务、融资租赁业发展、资金交易结算、金融要素市场建设的高地，建成金融机构集中、人才集聚、要素集约的集聚区。
牵头单位：中心商务区管委会
配合单位：区发展改革委、区经济和信息化委、区商务委、区财政局（区金融服务局）
（二）拓宽融资渠道
主要措施：
1.组织新区各相关部门、管委会积极争取中央部委专项资金、世界银行国际组织资助资金等；
2.组织驻京金融机构、央企来新区考察，与新区企业开展项目对接和交流活动；
3.支持驻京金融机构在新区设立小贷、担保、融资租赁、保理、资产管理公司等相关机构。
牵头单位：区财政局（区金融服务局）
配合单位：区发展改革委、各管委会
七、推进文化旅游会展融合发展
（一）深入开展文化合作
主要措施：
1.发挥国家动漫产业示范园、3D影视创意园等国家文化园区的政策优势和技术优势，吸引北京地区企业入驻；
2.支持新区企业针对北京地区动漫及相关文化企业开展服务外包；
3.发挥东疆保税港区优势，吸引在北京注册的文化进出口公司从天津港进出口艺术品，并支持其在新区设立分支机构。
牵头单位：区文广局
配合单位：中新生态城管委会、东疆保税港区管委会、中心商务区管委会和各城区管委会
（二）积极推动旅游业对接
主要措施：
1.利用两地交通便捷条件，发挥新区滨海休闲游等旅游资源优势，与北京形成互补，共同构建“京津旅游联合体”地区旅游新形象；
2.深入推进旅游一卡通，联合开发客源市场，开展旅游宣传促销合作；
3.策划不同主题的二日游、三日游、四日游、五日游等系列产品项目，实现资源共享、客源互送、市场互动，共同打造国际国内市场旅游品牌。
牵头单位：区商务委
配合单位：各管委会
（三）推动会展合作
主要措施：
1.主动加强与首都会展资源的交流与合作；
2.整合和提升新区会展资源，不断完善硬件，优化服务；
3.重点吸引北京规模影响力大、质量效益高的专业性、综合性展会落户新区。
牵头单位：区商务委
配合单位：各管委会
八、加强与首都教育和科技交流与合作
（一）加强与首都教育合作
主要措施：
1.积极配合市教委推动京津高校办学合作与交流；
2.吸纳北京优质职业教育办学机构加入新区职业教育联盟，推动京滨职业教育机构区域合作办学。
牵头单位：区教育局
配合单位：各管委会
（二）加强与首都科技交流与合作
主要措施：
1.进一步加强与中科院合作。根据新区产业发展需求，重点建设中科院天津育成中心，作为成果转化和技术转移的平台。与北京分院签署合作协议，开展研发合作，推进成果转化。
2.全力推动中科院蒸发冷却技术研发中心、中科院超导技术研发中心、中科院微电子研发中心等国家级研发机构在新区的落户和建设。
3.组建全国高性能计算机应用技术创新联盟、全国抗体药物质量联盟和工业生物技术创新联盟。
4.组织新区科技创新骨干企业，积极开展各种产学研对接活动，联合承担国家重大科研项目，联合申报国家和市级企业技术中心、重点实验室、工程技术中心等。
牵头单位：区科委
配合单位：区经济和信息化委、各管委会
九、加强与在京医疗卫生机构、医学院校合作
主要措施：
1.在卫生管理、卫生监督、疾病防控、医疗服务、科学研究等方面，通过投融资、合作、托管、共建等形式与首都医疗卫生机构、医学院校开展合作；
2.积极开展与在京的国外驻华医疗机构交流合作。
牵头单位：区卫生局
配合单位：各管委会
十、深化与首都农林院校交流合作
主要措施：
1.借重首都农业院校推进新区农业科技创新；
2.借重首都农业院校引进推广新品种、新技术、新装备，加快农业科技成果转化；
豫公网安备41160202000603
站长QQ:729038198
关于我们
投诉建议