（2010-2015年）
为贯彻落实《国家知识产权战略纲要》和《广东省知识产权战略纲要（2007-2020年）》，推动我市产业结构调整和转型升级、增强城市核心竞争力，推进经济社会双转型，建设富强和谐新东莞，特制定本战略纲要。
一、实施知识产权战略的重要意义和目标要求
1、重要意义
知识产权发展水平已经成为衡量一个地区综合实力、发展能力和核心竞争力的战略性标志。知识产权也称智力成果权，指公民或法人对其智力活动创造的精神财富所享有的权利，主要包括专利权、商标权、版权等。世界未来的竞争关键是知识产权的竞争。在知识经济时代和经济 全球化的国际大背景下，知识产权竞争日趋激烈。知识产权已经成为一个国家和地区竞争力的核心要素，知识产权资源日益成为经济社会发展的战略性资源。加快知识产权发展，已成为促进科技进步、经济发展和文化繁荣的战略选择。《国家知识产权战略纲要》和《广东省知识产权战略纲要（2007-2020年）》的颁布，标志着我国知识产权工作进入一个新的时代。
实施知识产权战略是建设创新型城市的必然要求。实施科技东莞工程、建设创新型城市，是我市面临新挑战、新任务、新要求的战略选择。在建设创新型城市进程中，知识产权是重要组成部分。目前我市知识产权工作正处于大发展时期，各类知识产权指标居全省前列，在知识产权创造、运用、保护、管理等方面取得显著成绩，但同时还存在各类知识产权质量仍不高、自主知识产权偏少、知识产权管理服务体系还不完善等问题，必须通过实施知识产权战略，推动我市由“知识产权大市”向“知识产权强市”转变，早日实现建设创新型城市。 实施知识产权战略是东莞转变经济发展方式的内在要求。大力推动经济进入创新驱动、内生增长的轨道，既是东莞落实科学发展观的要求，也是当前的中心任务。当今世界自主创新能力强、科技先进的国家或地区之所以成功，一个重要的原因就在于建立了以知识产权为保
障的创新体系。面对我市经济发展的新形势，要提升现有产业和培育新兴产业，强化自主创新对东莞未来的核心推动作用，就必须从全局和战略高度推进知识产权发展，通过实施知识产权战略，在全社会营造重视自主创新的良好氛围，努力构建自主创新体系。
2、指导思想
在科学发展观的指导下，全面贯彻落实国家和广东省知识产权战略纲要，以激励创造、有效运用、依法保护、科学管理为目的，以促进自主创新成果的知识产权化、商品化、产业化为导向，以提高自主创新能力和产业竞争力为目标，努力推动东莞知识产权事业的全面健康发展，为促进产业结构调整和转型升级、推动经济社会双转型提供支撑。
3、目标要求
到2015年，建立健全知识产权发展机制，使东莞成为创新活力强劲、实施效果显著、保护措施有力、管理体制完善、专业人才集聚、知识产权意识深入人心的知识产权强市，主要知识产权发展指标达到国内先进水平，知识产权制度对经济发展和社会进步的促进作用充分显现。 上传者：知盟网 www.zhimengwang
具体分为“两个三年两步跨越”：
第一个三年即2010-2012年，为知识产权战略发展期，在知识产权的创造能力，经济贡献等方面完成第一步跨越。实现全市专利年度申请量超过20000件；国内、国际商标注册数量分别年均增加6500件、1000件以上，驰名著名商标总数达到260件以上；作品版权年度登记量年均增长20%；集成电路布图设计等其它知识产权工作初步发展；逐步培养全社会的知识产权意识，推动知识产权公共信息服务平台建设。
第二个三年即2013-2015年，为知识产权战略深化期，主要在知识产权运用效果、知识产权产业化水平与知识产权许可贸易等方面取得进一步跨越，表现为发明专利申请在总申请量中的比例达到15%以上；国内、国际商标注册数量分别年均增加7500件和1500件以上，驰名著名商标总数达到350件以上；版权登记量显著增长；集成电路布图设计等其它知识产权工作同步发展；知识产权保障体系比较完善。
4、财政经费保障
确保财政知识产权投入的持续增长，从2010年起，市财政逐年增加知识产权投入，推进知
识产权战略实施。各镇人民政府（街道办事处）要根据财政实力，相应安排知识产权专项资金，用于推动知识产权工作。
二、专项任务
（一）专利
5、服务东莞经济结构转型升级，在电子信息、电气机械、纺织服装、家具、玩具、造纸、食品饮料、化工制品、生物医药以及战略性新兴产业中重点部署，掌握一批核心技术专利。
6、制定和完善专利实施与产业化的政策。扶持一批符合东莞产业发展方向的优秀专利在莞实施。
7、强化企业专利工作，培育一批管理机制完善、专利运用水平较高的专利优势示范企业。 8、加强专利保护。调处各类专利侵权纠纷，查处假冒专利行为，依法保护专利权人的合法权益。
（二）商标
9、鼓励商标注册。引导企业树立“生产经营、商标先行”意识，进行商标注册，创立自有品牌。
10、实施商标战略。通过大力推进商标战略，逐步实现以商标权为核心竞争力的经济发展模式，促进我市转型升级和品牌经济发展。
11、创建区域国际品牌。充分发挥地方产业集的优势，积极创建区域国际品牌，实现产业集的可持续发展。
12、强化商标保护。建立商标预警保护平台，提供政府公共服务，帮助商标权利人应对商标竞争威胁，处理商标危机；严厉打击各类商标侵权行为，有效保护商标权利人的合法权益。
（三）版权
13、鼓励版权创作。支持在动漫、游戏、音乐、戏剧、电影以及文学等文化领域的版权创作，推动软件著作权登记。
14、推广“版权兴业”工程。培育版权优势企业、认定知名版权作品，创建更多“版权兴业”示范基地。
15、依法处置盗版行为。重点打击大规模制售、传播盗版产品的行为，遏制盗版现象。
（四）商业秘密
16、引导企业建立商业秘密管理制度。打击窃取商业秘密行为。正确处理商业秘密与自由择业、竞业限制与人才流动的关系。
（五）特定领域知识产权
17、鼓励植物新品种培育。培育一批拥有植物新品种的种苗单位，扶持单位和个人开展农作物品种审定工作。
18、鼓励集成电路布图设计。引导企业将集成电路布图设计通过申请专利及时获得保护，促进集成电路产业发展。
三、战略措施
（一）创造自主知识产权
19、引导企业、高校和科研机构创造知识产权。指导和扶持企业开发拥有自主知识产权的核心技术，建立健全企业知识产权管理制度。开展市级知识产权优势示范企业、商标战略优势企业的认定工作。引导企业参与“版权兴业”工作。推动产学研合作中的知识产权创造，鼓励和引导高等学校、科研机构与企业通过委托开发、技术协作、共同研发等形式开展技术合作，构建产学研知识产权联合体。引导和支持企业进行商标注册，创立自有品牌。协助三资企业进行国内商标注册，扩展内销渠道。支持企业商标国际注册，开拓国际市场。鼓励重点企业进行防御性注册，加强自我保护。指导地理标志注册。协助各镇（街）对历史文化遗产、产业集、镇街名称等公共商标资源进行商标注册。
20、大力发展自主知识产权。引导公共科技创新平台和行业创新平台获取共性技术和关键技术，形成一批自主知识产权。发挥产业集优势，全面推动区域国际品牌试点工作，加大驰名著名商标企业的培育力度，鼓励企业积极争创驰名著名商标。培育一批“版权兴业”示范基地，形成版权产业。鼓励集成电路布图设计登记。指导和帮助企业提高保护商业秘密的
认识和能力。培育和推广具有地域优势的植物新品种。
21、健全知识产权创造激励机制。继续资助专利申请。加大对国内发明专利、获国外和港澳台地区授权的发明专利、通过《专利合作条约》（pct）途径申请的发明专利的资助力度。继续开展市专利奖的评选和表彰活动。继续重奖获得驰名、著名商标称号的企业。对被评为国家、省级优秀版权作品的，分别给予奖励。建立政府采购自主知识产权产品机制，对东莞企业开发具有自主知识产权的重要装备和产品，实行政府首购政策。
（二）促进知识产权运用
22、加速拥有知识产权的创新成果产业化。围绕东莞支柱产业和重点领域，扶持一批技术含量高、市场前景好、带动效应强的自主知识产权项目，提高自主知识产权对东莞经济社会转型的贡献率。引导专利权人带优秀专利技术来莞创新创业，鼓励中小企业自主研发或购买优秀专利技术进行产业化。
23、推动自主知识产权标准化。树立“技术专利化、专利标准化、标准国际化”的发展理念，引导企业将自主知识产权纳入相关技术标准或产品标准中，培育一批知识产权与技术标准有机结合的骨干企业。
24、建立知识产权投融资机制。对专利、商标等知识产权质押贷款成功后产生的评估、利息、担保等费用进行资助，对银行、担保机构产生的风险进行补偿，鼓励企业、银行、评估机构及相关中介机构开展知识产权质押融资工作。 25、完善知识产权交易体系。加快推进国家专利技术（东莞）展示交易中心和东莞版权产权交易平台的建设，建立知识产权托管平台，积极推动开展知识产权转让、许可、评估、质押等，实现知识产权的市场价值。着力构建信息充分、交易活跃、秩序良好的知识产权交易平台和机制，鼓励支持开展技术与知识产权交易，促进自主创新成果的知识产权化、商品化、产业化。
26、加强商标战略指导。建立健全企业联系点制度，对企业进行点对点、面对面的指导，提高企业商标（品牌）战略的运用、管理水平，指导企业通过商标（品牌）承载企业的技术含量、产品质量、市场占有率、服务和管理水平、诚信度、企业文化等内涵。引导企业通过品牌输出的经营模式占领市场，提高市场驾驭能力，实现企业商标（品牌）的多元化、国际化和价值的最大化。引导本地食品流通企业通过商标使用许可等形式，把零散食品经营户纳入统一品牌、统一管理、统一进货等规范化模式经营，提高流通领域的食品安全水平。
（三）加强知识产权保护
27、加强知识产权司法和行政保护力度。发挥司法保护的主导作用，进一步建设知识产权专业化审判机构，力争设置统一受理知识产权民事、行政和刑事案件的专门知识产权审判机构。加大司法惩处力度，切实提高审判和执行效率与水平。加大知识产权司法保护的力度和效率，实现知识产权司法便民、利民。建立协助知识产权案件审理的技术专家库，为司法审判和行政处理等提供意见。充分发挥知识产权行政执法与刑事司法衔接的作用，着力解决行政执法与刑事司法衔接中的估价、鉴定、证据规范、司法审计等问题。建立行政司法联席评议制度，交流工作经验、讨论重大疑难问题。建立企业知识产权信用档案，提高侵权代价，降低企业维权成本，保障企业创新积极性。严厉打击各类知识产权侵权行为，有计划、有重点地开展知识产权保护专项行动。
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