稻渔综合种养产业实施方案
稻渔综合种养作为一种具有稳粮、促渔、提质、增效、生态等多方面功能的现代农业发展新模式，对于保障粮食安全、提高土地利用率、促进农民增收、推动乡村振兴具有重要意义。为贯彻《__市人民政府办公室关于加快发展稻渔综合种养产业的实施意见》文件精神，发挥我县稻渔综合种养生态资源优势，加快推进我县稻渔综合种养产业高质量发展，稳粮增收，提升水产品供给力，助推乡村振兴和县域经济发展，现制定本实施方案。 一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和市委、市政府农业决策部署，以实施乡村振兴战略为抓手，以渔业供给侧结构性改革为主线，以农民增收、渔业增效、乡村振兴为目标，通过典型带动、示范引领、技术集成、政策扶持，形成适合我县的稻渔综合种养发展模式，实现规模化发展、标准化生产、产业化经营、品牌化运作的全产业链发展目标，进而实现“一水两用、一田双收、稳粮增效、稻渔双赢、有机发展”的综合增值效益。
二、基本原则
（一）坚持政府引导，市场主体主导。以“二产”理念做强“一产”的理念发展稻渔综合种养。通过统筹规划、政策支持、资金扶持、抓点示范、创新机制等方式，以公司化、市场化运
营方式引导各类市场经营主体积极发展稻渔综合种养。坚持效益是根本，把经营主体、农村集体经济组织和农民镶嵌在稻渔综合种养产业链上，实现多方共赢。
（二）坚持稳粮增收，推进综合种养。以稳粮增收作为稻渔综合种养产业发展的根本，优先改造提升低洼稻田、低产稻田。按照农业农村部制定发布的《稻渔综合种养技术规范通则》有关要求，严格控制沟坑占比不超过种植面积10%和水稻亩产量等指标，杜绝稻渔综合种养产业“非粮化”、“非农化”。以镇（街道）为单位，对稻渔综合种养沟坑所占种植面积的10%，以扩大同等粮食种植面积的方式补回产量，切实夯实粮食安全责任。
（三）坚持生态种养，确保产品质量。强化生态环保底线意识，充分利用稻渔共生原理，推广生态防控和化肥、农药减量增效技术，拓展稻渔综合种养技术模式，积极发展生态种养。严格投入品监管，加强养殖水域监测监管，落实生态治理措施，实现养殖尾水达标排放，切实保障稻渔综合种养产品质量安全和生态环境安全。
（四）坚持因地制宜，科学确定模式。结合当地资源禀赋和产业基础，做好调查论证，科学规划产业布局，因地制宜选择无污染、交通便利、土地平整、集中连片、渠系发达、水源充足、电力通讯等设施完善的稻区开展项目示范，每个示范区
面积要达到100亩以上，根据不同区域的资源条件、生产基础和市场需求因地制宜选择稻鱼、稻虾、稻鳅、稻鳖、稻蟹等种养模式。
（五）坚持品牌强渔，推动三产融合。采取政策扶持、科技支撑等手段引导经营主体，利用__良好的生态环境，打造“__有机鱼”、“朱鹮生态鱼”品牌，提升稻渔综合种养业产业效益。积极打造地理标志农产品和区域公共品牌示范点，推动稻渔综合种养“农渔工旅”融合发展。
（六）坚持科技支撑，实现综合效益。强化体制机制和技术模式创新，激励和调动经营主体发展稻渔综合种养的主动性、积极性和创造性，按照示范引领、辐射带动的要求，集成稻渔综合种养先进适用技术，提高稻田综合效益和农民收入，真正让广大农民得到实惠。
三、目标任务
2021年，全县稻渔综合种养总面积达到3000亩以上.到2023年，全县稻渔综合种养总面积达
到8000亩以上，平均每亩增效1000元以上。实现“一田两用、一水双收、渔粮共赢”；与单纯种植水稻相比，稻渔综合种养单位面积化肥使用量减少30%、农药使用量减少50%以上；与池塘养殖相比，饵料系数减少30%以上；形成一套成熟的田间工程建设、生产经营管理和
产业发展支撑体系，培育知名稻渔品牌，提高稻渔综合种养产业化水平，提升经济、生态效益，增强可持续发展能力。
四、重点工作
（一）加强种苗体系建设。实行苗种补贴和项目建设补助，筛选适宜优良养殖品种，积极引进适销养殖品种，建设原良种场或繁育示范基地。到2023年，建成泥鳅、小龙虾、中华鳖、蛙、鱼等原良种场或“育繁推一体化”基地1个，基本实现本地种苗自给自足。
（二）开展示范基地建设。以马畅镇、谢村镇、磨子桥镇、黄安镇、龙亭镇、洋州街道、纸坊街道等镇（街道）稻渔综合种养适宜区为重点，按照模式新颖、稳产高效、标准规范的要求，加快创建稻渔综合种养示范区、稻渔特小镇、示范基地、美丽渔村、田园综合体等典型样板。到2023年，建立稻渔综合种养千亩示范基地1个、百亩示范基地8个、专业示范村2个、种苗基地1个。示范基地稻米、水产品通过有机认证。
（三）抓好服务体系建设。整合水稻、水产、农机、物联网等相关行业资源，组建稻渔综合种养产业技术服务专家团队，加强集中培训与巡回指导，积极推广成功的稻渔模式、先进技术和名优品种，把培训班办到村头、田头，确保农民熟练掌握稻田种养技术操作规程和先进技术，选用生物农药和性诱、灯诱等绿防控产品防治水稻病虫害，提高稻田综合种养的标准
化、科技化水平，在绿、有机发展模式上实现新突破。
到2023年，优化集成稻渔综合种养技术模式2个以上，累计开展稻渔综合种养技术培训、科技服务300余人次以上，培育稻渔综合种养示范大户1个以上、技术能手3名以上、职业农民35名以上。
（四）加强稻渔综合种养经营主体培育。鼓励农户将承包地采取转包、出租、入股等方式向稻渔综合种养新型经营主体流转。充分发挥经营主体在稻渔综合种养产业发展中的生力军作用，通过政策扶持、资金扶持，大力培育、扶持龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户等稻渔综合种养经营主体，实现稻渔综合种养由分散经营向规模化经营转变、做大做强，实现规模化、标准化、品牌化，产业化高质量发展。到2023年，力争培育县级以上合作社1
个、县级以上家庭示范农场1个。
（五）推动产业融合发展。坚持产业联动，鼓励有条件的镇（街道）村将稻渔综合种养与稻渔餐饮美食、特民宿、渔事体验、休闲垂钓和科普教育等行业融合，发展稻渔文化、生态宜居、康养一体等特休闲农业和乡村旅游，提升稻渔综合种养经济效益和产业竞争力。到2023年，培育稻渔种养特小镇1个以上。
（六）打造区域公共品牌。
以“味见__”农产品区域公用品牌为“母品牌”，加强稻渔品牌创建。积极引导经营主体参与，聚
力打造一批具有__有机特的“朱鹮稻渔米”、“朱鹮稻田渔”知名品牌，提升稻渔综合种养效益。支持开展稻渔综合种养“两品一标”认证，严格投入品使用，强化源头、过程管控和质量追溯，提升产品质量管理水平，推进产品质量安全追溯体系建设。加强稻渔品牌宣传推介，提高市场知名度和竞争力，推进__特稻渔品牌上行。大力发展稻渔产品电子商务，拓展产品营销网络，通过“线上+线下”的销售模式，扩大稻渔综合种养产品的市场占有率。到2023年，力争培育认证稻渔综合种养“两品一标”产品1个。
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