对于工程设计资质标准中，注册公用设备工程师（暖通空调、给排水、动力）、注册电气工程师，人数大幅度减少，多数资质类别甚至取消，用职称替代。我们认为是行业的倒退，不利于行业的发展，持强烈反对意见！ 意见如下：
第一、《中华人民共和国建筑法》第十四条要求：从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。给排水、暖通、电气专业作为工程设计中不可或缺的专业，也是从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。《工程设计的标准（征求意见稿）》中除了极个别的资质外，几乎完全取消了给排水、暖通、电气的注册工程师要求，仅需职称证书即可。职称证书仅为专业技术资格，非执业资格。涉嫌违反了《中华人民共和国建筑法》第十四条。
第二、我国建立实施《 勘察设计工程师执业资格注册制度》的初衷是为了加强对建设工程勘
察、设计注册工程师的管理，加强对建筑活动的监督管理，维护公共利益和建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，提高建设工程勘察、设计质量与水平。诚然，《 勘察设计工程师执业资格注册制度》实施以来，对提高工程质量，规范市场管理体系，完善人才评价机制，促进国际交流合作等方面发挥了重要作用。《工程设计的标准（征求意见稿）》中除了极个别的资质外，几乎完全取消了给排水、暖通、电气的注册工程师要求，与《勘察设计工程师执业资格注册制度》背道而驰，对于行业的发展无益。以职称证书取代执业注册制度，完全没有约束性，没有统一的管理规定，是枉顾历史的做法，涉嫌开倒车。
第三、目前我国还处在“走出去”的国际化战略环境中，一是融入国际工程建设市场；二是我国专业人士走向世界，与国际通行的执业资格制度接轨；三是中国工程标准国际化，提升国际市场竞争力。注册工程师至少对国家的规范有一个深入的理解，也对国际规范有一定的认知。比如电气专业的设计规范，目前我国存在着两套标准，一套是国标体系，一套是国标化的IEC电气规范，对于绝大多数一线设计师和审图人员来说，国标规范相对熟悉，但是对于IEC规范可能设计的时候从来不考虑，审图也从来不提意见，本身只了解自己，如何走出去？不是说“知己知彼才能百战不殆”吗？我也参与过国际项目的设计，国外对于我们国家一
些常规的做法和规范条文并不认可，这就需要广大设计师去进行学习了解和推广应用，勘察设计注册电气工程师的考试就是一个非常好的平台，因为在考试时包括了70余本国标和国标化的IEC规范，这对“走出去”的国际化战略是大为裨益的。《工程设计的标准（征求意见稿）》中除了极个别的资质外，几乎完全取消了给排水、暖通、电气的注册工程师要求，这完全打消了设计人员的积极性，无疑变成闭关锁国。对国家实施“走出去”战略和国家、行业的兴旺发展无益。
第四、根据应急管理部消防救援局发布的相关数据：2018年全国共接报火灾23.7万起，亡1407人，伤798人，已统计直接财产损失36.75亿元，因违反电气安装使用规定引发的火灾占总数的34.6%；2019年全国接报火灾23.3万起，亡1335人，伤837人，直接财产损失36亿元，有52%系电气原因引起；2020年全国共接报火灾25.2万起，死亡1183人，受伤775人，直接财产损失40.09亿元，全年因违反电气安装使用规定引发的火灾共8.5万起，占总数的33.6%；2021年1月-10月电气火灾致因的火灾占比依然最大，达到33.6%以上。根据国家统计局统计数据，我国每年触电死亡约8000人。随着我国实现小康社会，人民的生活水平越来越高，对居住的环境越来越高，用电设备、用电点、用水点越来越高，一方面是需要广大人民众在生活用电上更为谨慎，更重要的一方面是要广大的设计师去把控，依法、依规去设
计，做好防范，做好火灾的预防，另外一个方面是消，发生火灾了及时消灭火灾。诚然，建筑和结构是一个建筑的主体，但是人们对居住环境的要求并不局限于建筑结构的稳定性，是的我们当然必须确保建筑结构不倒塌，这是最基本的，也是必须的。现在需要满足的是日益增长的更高层次的需要，比如照明、供电场景化应用，24小时热水、温湿度调整等舒适性要求，还有火灾预防、火灾报警、火灾后疏散逃生、应急照明、防烟排烟、喷淋灭火等等，对比一下每年因为房屋倒塌造成的伤亡事故数据和火灾伤亡数据，《工程设计的标准（征求意见稿）》中仅强调建筑、结构的注册工程师人数而取消水、暖、电的注册工程师人数，是否是枉顾广大人民众的生命、财产安全，是否过于激进？
第五、目前建筑市场上对于注册工程师的认可度要远远高于职称证书。职称证书只能证明你毕业了多少年，可能在这个行业工作了多久，并不能真实反应设计人员的真实水平。目前各个省份职称证书的存量过于庞大，每年通过高级职称的人数在几千人，可通过认真、系统性学习考取注册工程师的人数，一个省份也就几百人，持有高级职称的设计人员的技术水平不一定比注册工程师高，当然也不一定低，但是采用职称证书来取代注册人员的这一做法，对于注册工程师来说并不公平，而且会大大打消行业内设计师的学习动力和热情。又回到按资排辈的年代，开历史倒车。注册考试要通过需要脚踏实地地学习和积累，一方面要深入学习
不同的规范、标准、手册，另外一方面还要结合实际工程项目和现场，如今的勘察设计注册工程师考试出题越来越贴近工程实际，考试越来越灵活多变，已不是看看规范手册就能通过的时代，通过勘察设计注册工程师考试对一个人是一种历练和深华。反观职称证书的获取，只要毕业年限满足了，花几百块钱在各种期刊上两篇论文，填报资料中级职称就到手，有些高级职称也是几篇论文，或者转让一两个专利过来，职称就到手，至于论文写了什么，发明是什么，可能过了那个时间自己都不清楚。以这种完全不相同的获取方式的职称证书来取代注册证书，个人觉得太过儿戏，对工程项目的质量和安全不负责任。施工资质目前全面取消了职称要求，而采用建造师，为何勘察设计要背道而行，扭曲时代发展趋势。
第六、在国家的层面上是希望放开资质标准，让企业减负，焕发生命力。这是个非常好的初衷，可是注意现在的勘察设计市场，企业的资质并不低，可是并没有往一个健康良性的方向发展。真正能给企业减负的并不是少配置几个注册工程师就可以的，相反，注册工程师的执业要求更高，更熟悉规范，也知道出现任何事故都有责任，因而在设计上对规范、节点、质量的把控上更加慎重，这对于企业的质量体系建设是非常重要的，也更能建立良好企业的信誉、资信、质量、口碑，继而更容易在市场中竞争，获得更好的效益，在竞争中立于不败之
地。我相信很多企业都在哭诉：企业的资质需求的注册工程师太多，企业负担不起！这个锅勘察设计注册工程师不背！看看现在的建筑市场，企业不愿意培养人才，只愿意“割韭菜”，但凡设计人员超过35岁，各种约谈转岗，甚至求职时根本不考虑，因为这些企业觉得35岁以上的设计师存在很多的坏处，1是薪资要求高；2是结婚成家了上有老下有小，难免有事需要请假，请假就耽误画图；3是在职场中奋斗了多年，难免有些“老油条”，难以管理；4是年纪大了，工作、家庭、小孩、老人都要兼顾，体力大不如年轻小孩，加个班也不容易号召。基于这些原因，设计单位都更愿意招聘刚毕业的大学生，因为大学生又便宜、又听话、涉世不深容易管理、没有家庭琐事效率高、底薪+年底提成空口套白狼的激励容易实现，免费加班任劳任怨。好端端的企业变成了大学生的试验田，明明可以自己培养注册工程师，非要全国范围内证书挂靠的，自己单位要考注册的设计师就各种安排任务，阻止其的发展。这是一个行业乱象，应加以查处。如果通过四库一平台去查询企业，很多企业拥有各项资质，但是里面的注册工程师却没有达到资质标准的要求，应采用软件每天上报人员配置不满足要求的企业名单，促使企业不再以“割韭菜”的方式祸乱建筑市场，完善用人机制，提高设计人员的薪资水平，在资质的基础上评价企业的资信、信誉、质量和口碑，让市场淘汰一批无良的劣质企业。
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