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来源：《新经济导刊》 2016年第9期
文／熊鸿儒
我国正面临绿技术创新不足、国际差距较大、产业化规模有限等问题，主要挑战在于体制机制性障碍，包括：部门及政策协同性不强、公共投入及经济激励不足、政府绿采购制度不健全、技术推广保障机制不完善、市场化手段有限及资源环境价格体系扭曲引发逆向激励等。政府当前的重要职责是突破一些体制机制性障碍，为绿发展培育创新的土壤。建议以完善机制设计为核心，强化各层面、各地区的统筹协调机制，从供给面、需求面和环境面等三个方向全面构建引导、激励和保障绿技术创新的政策体系。 当前我国绿技术创新的现状与挑战
（一）我国绿技术创新的现状分析
随着2009年我国发展“战略性新兴产业”的目标提出，对于节能环保、新能源及新能源汽车等领域的技术创新也引起了全社会高度关注。国家知识产权局在2012年发布的《发明专利申请优先审查管理办法》第一
次正式提出了与绿技术相关专利的优先审查制度。科技部火炬中心也专门将新能源与高效节能、环境保护与资源综合利用技术等两大绿技术领域纳入全国技术市场的统计。2009-2013年，我国绿技术创新活动呈现以下趋势。 第一，我国绿技术相关的发明专利授权量基本保持快速增长，但增速波动较大。我国绿技术发明专利从2009年的15174件增长到2013年的30910件，年均增长率为19.47%。但是，每年的增长率变动较大，如节能环保产业的发明专利在2010年曾出现负增长，说明绿专利产出并不稳定，受政策等外部环境影响较大。
第二，我国绿技术相关的发明专利授权量占当年发明专利总授权量的比重逐步升高，但占比水平不高、绝对量仍旧偏小。2009-2013年，我国战略性新兴产业中绿相关发明专利占比从11.80稳步增至14.9%，但绝对数量仍旧偏少。与日本、美国等一些发达国家平均20%以上的水平相比，我国绿专利的比重也存在显著差距。
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