吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目标任务推进方案》的通知 文章属性
∙【制定机关】吴忠市人民政府办公室
∙【公布日期】2020.05.21
∙【字 号】吴政办发〔2020〕18号
∙【施行日期】2020.05.21
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】发展规划
正文
吴忠市人民政府办公室关于印发
《吴忠市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目标任务推进方案》的通知
吴政办发〔2020〕18号
各县（市、区）人民政府，市委有关部委，市直有关部门，各工（农）业园区管委会：
为切实推动“十三五”规划圆满收官，确保如期实现与全国全区同步全面建成小康社会，现将《<吴忠市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要>目标任务推进方案》印发给你们，请认真抓好落实。
吴忠市人民政府办公室
2020年5月21日
吴忠市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目标任务推进方案
2020年是“十三五”规划的收官之年，也是确保与全国全区同步全面建成小康社会的决胜之年。为统筹推进疫情防控和经济社会发展，突出抓重点、补短板、强弱项，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”，确保“十三五”规划圆满收官，如期实现全面建成小康社会，打好“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标基础，现结合《吴忠市“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告》《吴忠市“十三五”规划经济社会发展主要指标完成情况报告》，制定本推进方案。
一、全力实现经济发展预期
1.努力确保经济平稳运行
目标任务：到2020年底，经济基础进一步夯实，地区生产总值达到610亿元以上，人均地区生产总值完成39900元目标，社会消费品零售总额达到125.6亿元，财政一般公共预算收入、全社会固定资产投资、外贸进出口总额等进一步提高。
推进措施：深入贯彻落实中央、自治区关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序。紧盯全年既定目标，加大经济运行分析调度力度，确保各项指标运行在合理区间。加快实施万向新元资源化循环利用等70个重点工业项目，完善分企施策、领导包抓等运行机制，促进重点行业企业平稳运行，确保工业稳定增长。壮大优化奶源养殖布局，推动畜牧养殖扩量降本，提质发展酿酒葡萄、黄花菜、瓜菜等高效种植业，确保农业稳步增效。加快推动各类促消政策和展会节庆落地落实，大力开展健康养老、健身休闲等热点培育，促进需求回暖和消费提振扩大，确保服务业有力回升。加快融入银川都市圈，推动利青产业集集聚，加强与“两市一基地”协同配合，促进宁东—太阳山一体化发展。全面落实农业特优势产业扶持政策，突出抓好肉牛、肉羊、黄花、枸杞、中药材、小杂粮等特扶贫产业发展，夯实盐同红连片区脱贫富民基础。
责任单位：市发改委、财政局、商务和投资促进局负责，市工信局、农业农村局配合，各县（市、区）、工（农）业园区推进。
2.坚持调整优化产业结构
目标任务：到2020年底，产业结构进一步优化，服务业增加值占GDP比重达到44%，非公经济占GDP比重、规模以上战略性新兴产业占工业增加值比重等进一步提高。
推进措施：深入推进供给侧结构性改革，加快建设中国自动化绿精密铸锻产业园，落实好壮大食品工业政策措施，推动健康食品、装备制造、现代纺织等优势产业集扩量。认真落实自治区优化营商环境“1+16”政策和我市25条措施，持续深化“放管服”改革，加快推动自治区“创新驱动30条”“民营经济20条”等落地落实，完善规上企业培育机制，促进中小企业特别是民营中小企业发展壮大。深化“服务业提升年”活动，加快茂鑫通现代冷链物流等53个服务业项目建设，推进服务业集聚区建设，加快全域旅游示范市创建，提升“吃在吴忠”品牌影响力，促进“夜间经济”“文旅经济”等繁荣发展。加快颐高吴忠新经济产业发展中心和申威信息产业园建设，推动数字经济与实体经济深度融合，壮大电子商务、文体会展等现代服务业。调整优化农业产业、品种、品质结构和产品层次，开发绿、有机、富硒和健康 农产品，实现优势特产业产值占农业总产值比重稳步提高。
责任单位：市发改委、工信局负责，市农业农村局、商务和投资促进局、文化旅游体育广电局、审批服务管理局配合，各县（市、区）、工（农）业园区推进。
二、持续提升发展质量效益
3.全力推动集约高效发展
目标任务：到2020年底，集约化发展水平进一步提高，耕地保有量稳定达到455万亩以上，单位GDP能耗、二氧化碳排放等约束性指标完成自治区下达任务，万元GDP用水量等指标较去年进一步降低。
推进措施：加快工业改造升级，全面落实工业对标提升转型发展行动计划，加快实施青铝绿高效智能化升级等30个技改项目。加大“破、立、降”力度，淘汰落后产能50万吨，减少能源消耗8万吨标准煤。加快园区集约化发展，实施园区低成本化改造和双创平台等配套设施建设，加快金积工业园区升级国家高新技术产业开发区。严守耕地红线，严格建设用地准入管理，加快园区闲置低效土地处置，持续提升亩产效益和投入产出效率。推动节水
型社会建设，倡导科学管水、生态养水、行业节水等举措，实施最严水资源管理，推动生产、生活、生态用水高效合理，全年取用水总量控制在自治区下达指标范围内。
责任单位：市发改委、工信局、生态环境局、自然资源局、水务局负责，市住建局配合，各县（市、区）、工（农）业园区推进。
4.坚持创新驱动引领
目标任务：到2020年底，创新能力进一步提升，R&D经费支出占GDP比重达到1.22%，每万人发明专利拥有量达到2.9件，科技进步贡献率持续提高，互联网普及率稳定达到规划目标。
推进措施：认真贯彻落实自治区“创新驱动30条”和我市“创新驱动18条”，深入推进沿黄科技创新改革试验区建设，加块推进创新平台建设，新增自治区级企业技术中心1家、制造业行业领先示范企业（产品）2家、科技创新平台3家以上。实施科技型企业培育工程，支持企业持续加大研发投入，新增国家高新技术企业2家，自治区科技小巨人企业2家、农业高新技术企业2家、科技型中小企业10家。高质量运营吴忠技术市场，培育组建和柔性引进自
治区科技创新团队2家，促进科技成果向我市转移转化，加快形成产业化成果应用。加快完善4G无线网络覆盖，积极推进5G网络建设布局，推动工业互联网标识解析、城市大数据应用、农村信息化发展，加强互联网普及与融合应用推广。
责任单位：市委网信办，市科技局、市场监督管理局负责，市工信局、农业农村局、国资委配合，各县（市、区）、工（农）业园区推进。
三、加快补齐社会民生短板
5.进一步夯实众增收基础
目标任务：到2020年底，众增收渠道进一步拓宽，城乡居民人均可支配收入分别达到31690元、14471元，城镇登记失业率控制在4%以内，劳动年龄人口平均受教育年限稳定达到13.5年以上。
推进措施：把“稳就业”放在更加突出位置，加快建设人力资源服务产业园，持续畅通校企“就业通道”，全面落实各项创业扶持政策，切实解决好高校毕业生、农民工、退役军人等体就业问题，全年城镇新增就业1.1万人，农村劳动力转移就业18万人。落实工资稳定增
长和支农惠农富农各项政策，多措并举提高众收入水平。加快东片区优质教育资源引进，推进第九中学、利通区十七中学、十八小学等项目建设，积极改善乡镇办学条件，推动基础教育提质扩容。深化职业教育产教融合、校企合作，推动职业教育高质量发展。深入开展城镇小区配套幼儿园治理，加快滨河、东塔等公办幼儿园建设。大力发展“互联网+教育”，推进“智慧校园”建设，“在线课堂”达到450间。
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