湖北省林业局关于印发《湖北省推进竹产业高质量发展的意见》的通知 文章属性
∙【制定机关】湖南省林业局
∙【公布日期】2021.11.03
∙【字 号】鄂林改〔2021〕101号
∙【施行日期】2021.11.03
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】质量管理和监督,农业管理其他规定
正文
湖北省林业局关于印发《湖北省推进竹产业高质量发展的意见》的通知
鄂林改〔2021〕101号
各市、州、县人民政府，省政府相关部门：
经省人民政府同意，现将《湖北省推进竹产业高质量发展的意见》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
特此通知。
湖北省林业局
2021年11月3日
湖北省推进竹产业高质量发展的意见
竹子是速生经济物种之一，在材用、食用、景观利用等方面具有显著特点和优势。推进竹产业高质量发展是践行习近平生态文明思想的重要举措，是服务碳达峰碳中和战略目标的具体行动，是巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴的有效途径，是传承弘扬中华优秀传统文化的有效载体。为推动我省竹产业高质量发展，促进生态文明建设，现提出如下意见： 一、总体要求
1.指导思想。以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和省委十一届七次、八次、九次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，加快构建现代化竹产业生产体系、产业体系、经营体系，推动我省由竹资源大省向竹产业强省转变，使竹产业成为湖北实现绿崛起、促进乡村振兴的重要支柱产业，更好地服务“建成支点、走在前列、谱写新篇”和美丽湖北建设。
2.基本原则。坚持创新驱动，以新技术新产品引领竹产业转型升级。坚持龙头带动，提升竹产业的市场竞争力和辐射带动力。坚持市场拉动，充分发挥市场在竹资源配置中的决定性作用。坚持政策推动，调动各方面发展竹产业的积极性。 3.总体目标。到2025年，全省高产高效竹林基地面积发展到50万亩，国家和省级竹业重点龙头企业达到30家，竹专业合作社发展到300个，年接待竹生态旅游康养1000万人次，全省竹产业综合年产值达到300亿元。
二、有序推进竹林基地建设
4.改造提升竹林资源。实施竹林丰产培育，定向培育用材竹和笋用竹，加强雷竹、楠竹等优良竹品种选育，推行竹子与楠木类、樟类、红豆杉类等珍贵树种混交种植，提升竹资源有效供给，将退化竹林修复更新纳入森林质量精准提升工程，实施低产低效竹林改造。稳步推进竹林基地扩面，支持符合条件的区域依托退耕还林、石漠化综合治理、碳汇造林等工程开展竹子造林。加强竹林火灾和病虫害综合防治并纳入各级政府相关专项规划，依法查处非法毁坏竹林地等行为。
5.大力发展竹林林下经济。充分利用竹下空间和生境优势，积极推广竹畜、竹禽、竹药、竹菌等模式，实施林下立体复合经营，培育一批“一亩竹、万元钱”的竹林林下经济示范样板。进一步规范竹林地经营权流转程序，鼓励经营主体通过竹林流转、竹林入股、竹林托管、合作社统一经营等形式促进适度规模经营，盘活竹林资源。对发展竹林林下经济的经营主体，纳入国家和省级农民合作社示范社、农业产业化重点龙头企业、林业重点龙头企业等创建范围，在符合国家和省相关政策规定的前提下，给予积极支持。
6.加强竹林基础设施建设。加快重点竹产区基础设施规划建设，改善生产条件，提高生产效率。将竹林集中片区公路、电力、通讯、灌溉、防火隔离带、作业通道等建设纳入地方农村公路发展规划、农村电网改造升级、光纤宽带进村入户、森林防火通道等规划建设和补助范围。
三、提升竹产品精深加工水平
7.优化提升传统加工业。优化竹材、竹笋就地初加工点布局，降低原料运输成本，提升机械化、规模化水平，在符合条件的前提下，将竹林作业机械设备列入农机购置贴补范围，对经营主体开展竹产品初加工的用电按农业生产用电价格执行，对运输新鲜竹笋的车辆实
行鲜活农产品“绿通道”政策，设施用地符合设施农业用地的按农用地管理，不办理农用地转用审批手续。加快竹产品加工新技术、新设备应用，促进竹纤板、竹家具、竹浆纸、竹食品(饮品)等精深加工转型升级，提升标准化、智能化水平，对经营主体引进技术工艺、改造升级生产装备、引进智能制造设备、实施节能降耗改造以及新建先进工艺项目等，优先纳入省改（扩）建有关重点项目给予支持，所需建设用地依法按规定予以优先保障。
8.大力发展竹缠绕等新技术新产品。加快竹缠绕、竹原纤维、竹基纤维复合材料、生物活性产品、竹药品等新兴产业发展，鼓励经营主体开展竹缠绕复合压力管廊管道、竹基饰面装饰材料、竹展平等产品研发，支持市县政府和市场主体引进竹产业科技创新成果在我省实现产业化，支持有条件的地方建设竹缠绕产业化发展示范区，引进竹缠绕龙头企业，推进竹缠绕产品生产和示范应用。符合条件的项目，纳入省重点项目优先支持落地。
9.着力打造现代竹产业园区。积极整合资源要素，结合湖北省“三线一单”生态环境分区管控有关要求，制定全省竹产业发展规划，打造一批现代竹科技示范园、竹生态经济园、特竹产业园。对符合条件的，优先纳入省级现代农业产业园区培育，优先申报国家级示范园区。严格产业园区准入和退出标准，将竹产业园区纳入生态环境监测体系建设范围，加
强污染治理和生态环境修复，限制污染地块项目准入，不得建设高耗能、高污染项目，促进园区废弃物减量化、无害化、资源化。建立竹产业园区创业创新平台和一批竹产业“双创”示范基地，引导农村创业创新基地与特竹产品优势区、现代农业示范区对接。
10.推动竹产业全链条发展。引进和培育壮大一批竹产品精深加工、竹资源综合利用等龙头企业，支持以强强联合、兼并重组、参股控股、改制上市等形式,引进竹缠绕及相关企业落户，打造产业关联度高、功能互补性强、发展潜力大的竹产业精深加工链条，对符合条件的重大产业项目或延链、补链带动作用强的企业，可以给予专项政策支持。扶持和发展一批以竹林定向培育、竹下生态种养、竹产品初加工或专业化生产、竹产品营销为特的家庭林场、专业合作社等，推广“公司+基地+农户”“公司+合作社+农户”“保底分红”等利益联结模式，构建循环经济复合产业链，实现优材优用、全竹利用、循环利用，不断延伸产业链、畅通供需链、提升价值链。
四、促进一二三产业融合发展
11.壮大竹生态旅游产业。充分利用竹林景观资源，大力发展以竹元素为主题的生态旅游康养产业。认定一批省级竹类型森林城镇、森林乡村，省财政给予一次性奖补，对在竹类
型森林城镇实施城乡建设用地增减挂钩给予指标支持。建设一批“竹林人家”“竹乡农家乐”等特旅游项目，开发一批竹观光、竹保健、竹体验、笋美食等生态旅游产品，打造一批竹生态旅游精品线路、体验基地和休闲康养目的地，将A级竹林景区生态厕所、生态停车场等旅游公共服务设施纳入省财政旅游专项资金补助范围统筹支持。
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