26世界轨道交通2019.09西部陆海新通道将于2025年建成◎ 本刊记者 曹卓娜近日，国家发改委印发《西部陆海 新通道总体规划》，规划期为2019—2025年，展望到2035年。期间将建设自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口（北部湾港、洋浦港），自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口，以及自成都经泸州（宜宾）、百至北部湾出海口三条通路，共同形成西部陆海新通道的主通道。西部陆海新通道被定位为推进西部大开发形成新格局的战略通道：通过通道建设密切西北与西南地区的联系，促进产业合理布局和转型升级，使西部陆海新通道成为推动西部地区高质量发展的重要动力；连接“一带”和“一路”的陆海联动通道：纵贯我国西南地区，有机衔接丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路，使西部陆海新通道成为促进陆海内外联动、东西双向互济的桥梁和纽带；支撑西部地区参与国际经济合作的陆海贸易通道：深化国际经贸关系，使西部陆海新通道成为构建开放型经济体系的重要支撑；促进交通物流经济深 度融合的综合运输通道：发挥交通支撑
引领作用，以“全链条、大平台、新业
态”为指引，打造通道化、枢纽化物流
网络，大力发展多式联运，汇聚物流、
商流、信息流、资金流等，创新“物流+
贸易+产业”运行模式，使西部陆海新通
道成为交通、物流与经济深度融合的重
要平台。西部陆海新通道如何建？
建设国际性综合交通枢纽
《规划》提出着力打造国际性综合
交通枢纽，充分发挥重庆位于“一带一路”和长江经济带交汇点的区位优势，建设通道物流和运营组织中心；发挥成
都国家重要商贸物流中心作用，增强对
通道发展的引领带动作用。建设广西北
部湾国际门户港，发挥海南洋浦的区域国际集装箱枢纽港作用，提升通道出海
口功能。围绕主通道，西南地区综合交通运输网络将得到完善，密切贵阳、南宁、昆明、遵义、柳州等西南地区重要节点城市和物流枢纽与主通道的联系，依托内陆开放型经济试验区、国家级新区、自由贸易试验区和重要口岸等，创新通道运行组织模式，提高通道整体效率和效益。同时，将强化主通道与西北地区综合运输通道的衔接，联通兰州、西宁、乌鲁木齐、西安、银川等西北重要城市。结合西北地区禀赋和特点，充分发挥铁路长距离运输优势，协调优化运输组织，加强西部陆海新通道与丝绸之路经济带的衔接，提升通道对西北地区的辐射联动作用，有力促进西部地区开发开放。干线铁路扩能改造未来，围绕建设大能力主通道和衔接国际运输通道，进一步强化铁路、公路等交通基础设施，提升沿海港口功能，着力构建完善的交通走廊。在铁路建设方面，将打造重庆、成都至北部湾出海口大能力铁路运输通道，实施一批干线铁路扩能改造项目，新建局部支线和联络线，畅通能力紧张“卡脖子”路段，形成东、中、西线合理分工、相互补充的铁路运输网络。中线着力提升通道能力，加快贵阳至南 宁等新线建设；东线着力加快既有铁路改造提升，推进渝怀铁路增 建二线等项目
MAIN LINE RAILWAY 干线铁路
27www.worldrailway 建设；西线加强补齐通道短板，建设黄桶至百等铁路项目。研究建设双层集装箱运输通道。在运输干线重点项目方面，将加快贵阳至南宁铁路、叙永至毕节铁路、渝怀铁路增建二线、焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造等项目建设，推进黄桶至百铁路建设，改造升级湘桂铁路南宁至凭祥段、成渝铁路成都至隆昌段、隆黄铁路隆昌至叙永段，研究建设黔桂铁路增建二线、重庆至贵阳铁路等项目。培育铁路物流基地为提升综合交通枢纽功能，各地将完善运输场站设施，加强物流设施建设。其中，交通枢纽重点项目运输场站包括重庆团结村集装箱中心站、重庆鱼嘴铁路货运站、云南河口滇越货场升级改造，建设成都天府国际机场空港铁路货站、成都龙泉驿铁路货站、钦州
港东站铁路集装箱办理站、昆明南亚国际陆港物流园区公铁联运项目。同时，将推进南宁—防城港铁路升级
改造和钦州、北海铁山港区
进港铁路专用线建设，加快重庆铁路枢纽东环
线、成都铁路枢纽东南环线建
设
，建设洋浦港疏港公路二期工程，
推进沟通广西西江至北部湾港的平陆运河研究论证。在加强物流设施建设方面，重庆、成都、广西北部湾港、海南洋浦港将成为通道两端枢纽。重庆西部现代物流产业园、成都铁路局城厢铁路物流基地、中国西部现代物流港（遂宁）、云南腾俊国际陆港（昆明）、甘肃（兰州）国
际陆港、陕西国际航空物流港（西咸新区）、广西防城港市东湾物流园区 、广西凭祥综合保税区物流园等一批国家级示范物流园区将得到重点培育。此外，重庆南彭贸易物流基地、成都天府国际空铁公多式联运物流港、西部（成都）汽车物流多式联运中心、贵阳都拉营国际陆海通物流港、黔北（遵义）物流园、南宁玉洞交通物流中心、
柳州西鹅铁路物流中心站等将作为大型货运场站重点打造。2025年基本建成按照《规划》，到2020年，一批重大铁路、物流枢纽等项目开工建设，重庆内陆国际物流分拨中心初步建成，广西北部湾港和海南洋浦港资源整合初见成效，铁海联运和多式联运“最后一公里”基本打通，通关效率大幅提高，通道物流组织水平显著提升，陆海新通道对西部大开发的支撑作用开始显现。铁海联运集装箱运量达到10万标箱，广西北部湾港、海南洋浦港集装箱吞吐量分别达到500万、100万标箱。到2025年，经济、高效、便捷、绿、安全的西部陆海新通道基本建成。一批重大铁路项目建成投产，主要公路瓶颈路段全面打通，形成以铁路为骨干、高等级公路为补充的陆路交通通道；具有国际影响力的北部湾深水港基本建成，广西北部湾国际门户港、海南洋浦的区域国际集装箱枢纽港地位初步确立，实现与广东湛江港协同发展；西部地区物流枢纽分工更加明确、设施更加完善，重庆内陆口岸高地基本建成，通关便利化水平和物流效率大幅提升，更好引领区域协调发展和对外开放新格局。铁海联运集装箱运量达到50万标箱，广西北部湾港、海南洋浦港集装箱吞吐量分别达到1000万、500万标箱。到2035年，西部陆海新通道全面建成，通道运输能力更强、枢纽布局更合理、多式联运更便捷，物流服务和通关效率达到国际 一流水平，物流成本大幅下降，整体发展质量显著提升，为建设
现代化经济体系提供有力支撑。
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