文章属性
∙【制定机关】邯郸市人民政府
∙【公布日期】2020.06.29
∙【字 号】邯政字〔2020〕20号
∙【施行日期】2020.06.29
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】旅游综合规定
正文
邯郸市人民政府关于印发邯郸市文化旅游产业发展规划（2020—2025年）的通知
各县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：
现将《邯郸市文化旅游产业发展规划（2020—2025年）》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
邯郸市人民政府
2020年6月29日
邯郸市文化旅游产业发展规划
（2020—2025年）
为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府关于促进文化和旅游产业改革发展的系列决策部署，全面实施邯郸市“532”产业发展战略，培育文化和旅游产业发展新动力、新业态、新产品，推进全市文化和旅游产业高质量发展，特制定本规划。
一、总体要求
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，创新文旅产业发展机制，提升文旅产业创新能力，优化文旅产业市场结构；以创建省级全域旅游示范市为契机，以旅游业供给侧结构性改革为主线，以旅游产业发展大会平台为抓手，积极提升基础设施和公共服务水平；以产业融合发展为路径，以基础设施和公共服务全面提升为重点，加快实现文旅产业从快速发展向质量效益全面提升转变，不断满足人民众对美好文化和旅游生活的需要，为全面建成小康社会、建设区域中心城市、实现“宜居宜业宜游的富强邯郸、美丽邯郸”目标做出更大贡献。 二、发展目标
到2025年，全市文旅产业主要指标位居全省前列，成为优化经济结构、改善生态环境、促进高质发展、扩大对外开放的有力抓手，服务中心工作的能力和综合贡献度显著增强。重点文旅项目建设加快推进，太行红河谷高质量旅游经济带成为我市旅游新地标；全域旅游发展巩固加强，推广涉县创建国家全域旅游示范区经验，培育创建2家省级以上全域旅游示范区；文旅产业体系持续完善，特文旅产业集达到6个，省级文化产业示范园区达到5家、文化产业示范基地达到18家；文化旅游融合发展实质推进，建设世界太极拳文化旅游
目的地取得突破性进展；供给侧结构性改革深入推进，产品服务更加优质高效，文化和旅游消费潜力不断释放。以高质量发展为核心，实现文旅产业全域布局、文旅发展全域联动、文旅服务全域配套、文旅环境全域提升、文旅市场全面拓展、文旅成果全民共享。旅游接待人数突破1.3亿人次，实现旅游总收入1500亿元，文化旅游及相关产业对全市GDP的综合贡献率达到12%以上。
三、发展战略
（一）“文旅融合”战略。
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。通过文化和旅游的融合将文化要素转化为旅游产品，用文化的养分促进旅游的效益化发展,把握时代机遇和百姓需求，加强创新和合作，提升品质和内涵，为产业发展不断助力加油，为人民美好生活不断增光添彩。
（二）“绿发展”战略。
倡导生态旅游，推动绿文化旅游产品体系建设，打造生态体验精品旅游线路，拓展绿宜人的生态空间，推进文旅产业生态化、低碳化发展，将绿发展贯穿到文化旅游规划、
开发、管理、服务全过程，形成人与自然和谐发展的现代文化旅游业新格局。
（三）“区域协同”战略。
分析京津冀、中原经济区、四省六市等区域的文化旅游产业竞合关系，以差异化、互补性为原则，挖掘自身优势文旅资源，打响邯郸市文旅品牌。整合区域文旅资源，开发区域精品旅游线路，促进区域文化旅游业协同发展。
（四）“创新驱动”战略。
培育“互联网＋”等文旅经济新动能，推进文旅资源与互联网、大数据和云计算深度互动，推动创新成果有效转化为现实生产力。加快由景点旅游发展模式向全域旅游、“文旅+”等新业态模式转变，推进现代文旅信息服务体系建设，完善文旅服务质量标准体系，深化文旅体制改革，强化文旅治理制度创新。
（五）“共建共享”战略。
坚持以人民为中心的发展思想，把人民众满意作为文旅产业发展的根本目的,做到主客
共享、环境共建、成果普惠，使游客更满意、居民得实惠、企业有发展、百业添效益、政府增税收，进一步提高旅游扶贫的精准性，真正让贫困地区、贫困人口受益，形成旅游共建共享新格局。
四、空间布局
依托邯郸市“532”产业发展战略，按照“文旅+创意+市场”产业发展模式，以全域旅游和质量强旅理念为引领，以文旅资源分XXX产业发展现状为基础，构建“一核三带六集八支点”的文旅产业发展新格局。
（一）文化旅游产业主城核心区。
高质量编制《邯郸市全域旅游发展规划》，以中心城区为依托，坚持以“城市即旅游目的地”理念为引领，着眼我市历史人文、工业遗存等特资源，加大文化旅游资源整合力度，实现统一规划、有机串联、差异打造、整体提升，加快建设文旅融合发展核心区。加大文旅项目包装打造和招商引资力度，全力推进第四届河北省园林博览会园址、邯郸道历史文化街区、赵王城国家考古遗址公园、滏阳河文化旅游带等重点项目建设，引领文化繁荣、
支撑经济发展。大力发展创新创意产业，加速引进高端品牌酒店，推进城市文旅综合体建设，完善旅游综合配套设施，在做好吃、住、行、游、购、娱六大基本要素的基础上，向商、养、学、闲、情、奇等新六大需求挺进，真正把中心城区建设成为全市文旅产业发展的产业聚集中心、文创引领中心、公共服务中心、旅游集散中心和品牌推广中心，并不断扩大辐射，注重区域协调联动效应，全力构筑“中心城市+标杆片区+核心项目+业态支撑”的多元化全域旅游休闲度假目的地体系。
（二）太行山、大运河、滏阳河文化旅游产业带。
1.太行山文化旅游产业带。涉县、武安市、磁县、峰峰矿区、永年区等5个县（市、区）依托太行山区天然资源，牢固树立保护与发展并重的理念，按照“点线相连、融合共赢”的原则，以推进重大文旅产业项目、培育优势文旅企业、促进文旅消费增长为重点，结合美丽乡村建设与扶贫开发战略，整合开发历史文化旅游产业、做大做强红文旅产业、融合发展生态文旅产业、推进创新民俗文旅产业，努力打造具有全国乃至国际竞争力的“太行山文旅”品牌，把太行山脉培育打造成文旅产业聚集之区、文旅生态涵养之区、文化旅游休闲之区。
2.大运河文化旅游产业带。深入挖掘以大运河为核心的历史文化旅游资源，依托大运河历史文化旅游资源优势，合理布局大运河文化旅游产业带邯郸段（临漳县、魏县、大名县、馆陶县）建设，围绕邯郸特资源精准定位，以大园区、大项目、大品牌为抓手，打造建设一批以运河文化为主题的国家考古遗址公园、运河博物馆、运河文旅生态园、文旅产业创意园、民俗风情小镇、古运河文化街区等文旅项目，切实把运河资源优势转化为文旅产业优势，使我市大运河重新焕发生机，尽展千年运河的独特魅力，推动大运河文化旅游带邯郸段实现繁荣发展。
3.滏阳河文化旅游产业带。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持规划引领、总体推进、分段实施，高标准、高质量、高效率推进滏阳河邯郸段全域综合治理。保护好、利用好、开发好沿河流域文化与生态资源，大力推进滏阳河邯郸段（峰峰矿区、磁县、冀南新区、邯山区、丛台区、邯郸经济技术开发区、永年区、曲周县、鸡泽县）沿河流域已有文化旅游项目的提升改造和新项目培育开发，重点加强峰峰矿区纸坊玉皇阁、南响堂山石窟，邯郸经济技术开发区滏阳河西八闸，永年区广府古城、弘济桥等国家级文物景区项目提升，努力将母亲河打造成绿生态带、璀璨文化带、缤纷旅游带。
（三）六大特产业集。
1.古赵文旅产业集。以丛台区、邯山区、复兴区为主的中心城区为空间载体，利用历史文化名城金名片，以赵王城遗址、串城街历史文化街区等为重点，着力促进邯郸历史文化遗产和传统街区风貌的传承与复兴，打造以古赵文化为核心的文旅产业集。要加强文物资源、典籍文献的搜集整理保护，加大文物资源基础信息开放力度；以邯郸深厚的历史文化为底蕴，利用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，推出体验性、参与度高的文化旅游产品，进一步扩大和提升邯郸文旅产业影响力；依托邯郸丰富旅游资源和数千万客流量，推动旅游大数据、智慧景区项目建设，以大项目带动小项目，让丰富的古赵文化脉系“活起来”，形成新鲜活跃的文旅产业落。
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