天津市蓟州区人民政府办公室关于印发蓟州区制造业高质量发展“十四五”规划的通知 文章属性
∙【制定机关】天津市蓟州区人民政府办公室
∙【公布日期】2021.09.27
∙【字 号】蓟州政办发〔2021〕10号
∙【施行日期】2021.09.27
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】工业和信息化管理综合规定
正文
天津市蓟州区人民政府办公室关于印发蓟州区制造业高质量发展“十四五”规划的通知
各乡镇人民政府，各有关单位：
经区人民政府同意，现将《蓟州区制造业高质量发展“十四五”规划》印发给你们，请照此执行。
天津市蓟州区人民政府办公室
2021年9月27日
蓟州区制造业高质量发展“十四五”规划
“十四五”时期是天津市在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，是推动高质量发展、构建新发展格局的关键时期，也是蓟州区推动高质量发展、绿发展，主动融入新发展格局的关键时期。为明确发展思路、发展目标和发展重点，统筹推动全区制造业健康发展，依据《天津市蓟州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》，结合蓟州实际，制定本规划。
一、发展基础与面临形势
（一）发展基础
“十三五”时期是蓟州区制造业迎接挑战、攻坚克难、快速发展的五年。区委、区政府主动适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进工作总基调，充分发挥自身资源和区位优势，以产业转型升级为主攻方向，以园区建设为平台，以项目推进为重点，坚持绿发展、创新驱动，努力推进制造业跨越发展。五年来，制造业对全区经济与社会发展的支撑作用不断增强。
1.产业结构持续优化
立足京津冀生态涵养发展区功能定位，深入推进供给侧结构性改革，加快转变发展方式，改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业。现代装备制造、新材料、绿食品三大主导产业产值达到55亿元，占全区工业比重达到52.65%。战略性新兴产业企业达到24家，比“十二五”末增长13家，占全区规上工业增加值比重达到24.3%。不断激发新型工业动能，推动质量强区建设，101家规上企业实现动态平衡，工业固定资产投资比“十二五”末增长100%。 2.转型升级步伐加快
加强政策引导和扶持，实施向科技企业、“智能制造+应用”转型等创新转型路径233个，创新转型企业达到195家。长虹工业、迪明包装等15家企业申报信息化和工业化融合管理体系建设项目。扫地王、立阳电气等22家企业实现“上云上平台”，推动企业实现“互联网+智能制造”转型升级。截至2020年底，建成5G523个，实现主城区、重要办公集聚区5G网络全覆盖，通信基础设施建设进度处于全市领先水平。
3.创新能力不断提升
强化工业企业创新主体地位，支持工业企业加大科技投入，助推制造业企业稳步健康发展。研发支出与地区生产总值之比达到1.62%，比“十二五”末增加0.8个百分点。国家高新技术企业达到62家，国家科技型中小企业评价入库127家，培育科技领军企业3家、雏鹰企业40家、瞪羚企业5家。获天津市科技进步奖2项。支持社会力量建设运营孵化器5个、众创空间5家，企业工程中心、重点实验室等平台达到15个，建设科技金融服务平台1个，大学生创新创业基地1个。
4.园区集聚效应显现
蓟州经济开发区初步形成了集研发设计、生产制造、运营售后等于一体的产业集聚地。截至2020年底，集聚新材料、现代装备制造、绿食品、生命健康等规上企业46家，实现产值46.75亿元，占全区规上工业比重65.3%；其中现代装备制造、新材料战略新兴企业数量占规上企业超过70%。现代装备制造、新材料、绿食品三大主导产业集规模效应初显，成为全区经济发展的重要支撑。博雅磁电等企业纳入市级智能制造项目，园区围城问题治理通过考核验收。截至2020年底，落地签约项目135个，到位资金173.38亿元，比“十二五”末增加了1倍，占总投资额的71.3%。
5.绿发展成效显著
扎实开展空气清新行动和蓝天保卫战三年行动，污染物排放明显下降。万元国民生产总值能耗较“十二五”末下降17.5%、万元工业增加值用水量比“十二五”末下降15%。天津博雅全鑫磁电科技有限公司、光明印务有限公司等2家企业获得市级绿工厂认定。全区淘汰10吨以下燃煤锅炉683台，工业燃煤锅炉全部清零。2019年创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，2020年被国家生态环境部命名为“国家生态文明建设示范市县”。
6.区域协同深度融合
承接产业转移成效明显，利用蓟州经济开发区作为京津冀三地“2+4+N”中的现代制造业承接平台优势，推进高铁站片区、通航产业园片区等一批承接载体和项目落地开工建设。围绕现代装备制造、大数据、生命健康等新兴产业，签约落地春山里、万达等一批北京外溢高端产业项目。与中交建、华侨城、华为、浪潮等一批知名企业建立战略合作关系，为招引项目打下良好基础。区域协作广泛开展。联合平谷、三河、宝坻等地9家企业和15所京津冀高校院所共建产学研合作基地。
同时，要清醒认识到，蓟州与周边市区县相比，制造业总量仍然偏小，发展基础略显薄弱，实现高质量发展还存在着一些制约因素和突出矛盾：一是重大项目和龙头企业少，对经济辐射带动作用较小；二是产业链条短，没有形成完整的产业链；三是自主品牌数量少，高附加值产品不多，产品竞争力弱；四是自主知识产权和关键核心技术少，科技创新能力不高。上述问题均需要在“十四五”时期努力解决，把制造业做强做优，为蓟州区高质量发展提供强有力的支撑和保障。
（二）面临形势
“十四五”时期，综合研判国内外形势和市情区情，蓟州区制造业发展仍处于重要战略机遇
期。
从国际看，全球经济环境的不稳定性和新一轮科技革命带来产业分工与技术变革，世界经贸规则正在进行变革，新冠肺炎疫情影响广泛深远，“碳达峰”“碳中和”任务艰巨紧迫，面对全球日趋严峻的环境与资源约束，绿制造将成为贯穿制造业发展的主旋律，要求蓟州制造业必须向绿制造方向转型。发展绿制造需要现代制造技术、信息技术、材料技术、自动化技术等诸多新科技革命产生的新技术。这些关键核心技术的突破创新为蓟州加快产业绿化、智能化、专业化、特化转型，培育壮大新兴产业，推动制造业高质量发展提供了难得机遇。
从国内看，我国进入新发展阶段、加快构建新发展格局，社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，要求制造业跟上消费升级步伐，满足人民众多层次需求。构建新发展格局，制造业要落实创新驱动战略，培育创新创业市场主体，打造创新创业载体，实现经济循环和产业关联畅通，提升制造业供给体系的创新能力。立足新发展阶段，制造业仍是蓟州经济发展的重要抓手和引擎，努力实施制造业重大项目与工程，加快推动制造业创新发展和转型升级，向产业链价值链中高端迈进。
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