文章属性
∙【制定机关】宝鸡市人民政府
∙【公布日期】2011.05.10
∙【字 号】宝政发[2011]22号
∙【施行日期】2011.05.10
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】城乡建设综合规定
正文
宝鸡市人民政府关于印发渭河宝鸡段综合整治规划实施方案的通知
（宝政发〔2011〕22号）
沿渭各县、区人民政府，市政府有关工作部门：
《渭河宝鸡段综合整治规划实施方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施渭河综合整治是省委、省政府做出的一项富民强省的重大决策，也是深入贯彻科学发展观、加强生态文明建设、造福人民众的重大工程，事关全局和长远发展。各有关县区和部门一定要站在“打造关天副中心，建设和谐新宝鸡”的高度，统一思想、提高认识，各司其职、各负其责，相互协作、合力攻坚，确保渭河宝鸡段综合整治各项工作高效有序进行，走在全省前列。
一、落实主体责任。渭河宝鸡段综合整治工程的责任主体是沿渭左、右岸所属的各县区政府和高新区管委会，实行行政首长负责制，落实第一责任人的责任。市区建成段改造提升由市河道委负责。各县区和高新区一定要按照市上的统一部署和总体要求，落实分解任务，夯实工作责任，周密安排部署，精心组织实施，确保各项任务按时完成。
二、搞好规划设计。要按照高起点、高标准，体现超前性和实用性，突出防洪、生态和文化特征的要求，由市渭河综合整治办公室邀请国内一流专业团队进行总体规划。具体方案由县区提供基础资料，市上统一进行堤防勘察设计，按程序及时报批，确保规划设计的科学性、权威性和严肃性。
三、明确目标任务。渭河宝鸡段综合整治规划总长200公里，其中上游西山100公里，中游川道100公里。具体任务是：金台区左岸23.2公里，陈仓区左岸26.1公里，渭滨区右岸8公里，高新区右岸44.9公里，岐山县左岸10.2公里、右岸8.2公里，眉县左岸19.7公里、右岸24.6公里，扶风县左岸18.8公里、右岸16.3公里。今年全市渭河综合整治的总任务是新修加固堤防47.8公里，滩面清障17.4平方公里。其中新修加固堤防：陈仓区（含物流园区）17.7公里，岐山7公里，眉县8.2公里，扶风县8.7公里，高新区6.2公里；渭滨、金台两区及以上各县区完成辖区内的滩面清障任务。
四、多方筹措资金。市治渭办要加大争取中省投资的力度，并将争取到的资金及时分配到项目实施县区和单位。市财政每年列支专款5000万元，对新修加固堤防工程每公里补助60万元，对滩面清障、支流湿地、水面景观、绿地建设、内河治理等工程给予适当补助，对
各县区以贷款形式进行的融资给予一定的贴息。市水利、交通、林业、环保等部门要积极争取上级专项资金，以推动渭河治理工程建设进度。各项目实施县区和单位要将治渭建设资金投入列进财政预算，加大项目整合力度，积极争取社会投资。同时，要加大沿渭河土地开发利用力度，通过土地收益为渭河综合整治工程建设提供足够的资金保障。
五、健全工作机制。沿渭各县区和高新区要尽快成立治渭专门机构，落实领导、人员和编制，形成强有力的组织领导体系和工作机制。同时，要建立治渭日常工作规程和工程质量监理制度，建管并举，确保质量。有关部门要密切配合、通力协作，及时解决工程建设中遇到的有关技术、资料、征地、拆迁等困难和问题，保证综合整治各项工作顺利开展。
六、加强督查考核。省委、省政府已将渭河综合整治工作列入今年对我市进行目标责任考核的重要内容，市委、市政府也将此项工作纳入今年对沿渭各县区进行目标责任考核的指标体系。市治渭办要加强经常性督促检查，市监察局、市水利局要认真落实水利工程建设有关廉政制度。市目标办每季度要组织检查一次建设任务完成情况，每年度对各县区治渭目标任务专项考核。
二○一一年五月十日
附件
渭河宝鸡段综合整治工程规划实施方案
一、概述
1.1 概况
渭河发源于甘肃省渭源县鸟鼠山，干流全长818km，总流域面积13.5万km2，其中：陕西省境内流长512km，流域面积6.71万km2；宝鸡市境内流长224km，流域面积1.329万km2。渭河上游经甘肃省的渭源、陇西、武山、甘谷、天水等地后，于陈仓区凤阁岭镇建河村进入我市，之后干流自西向东流经渭滨、金台、陈仓、岐山、眉县、扶风三区三县后，至扶风县绛帐镇南仵村流出。渭河宝鸡段以林家村宝鸡峡大坝为界，以上长度124km，属上游段，其中牛背梁以上约74km，为陕（西）甘（肃）界河，北岸属我市陈仓
区，南岸属甘肃省天水市麦积区；牛背梁以下至宝鸡峡大坝约50km，两岸均属于我市范围，分属陈仓区与渭滨区，该段河流位于我市西部山区深山峡谷，两岸地势陡峻，河槽狭窄、弯道连续，河谷宽度30-150m，交替变化，较大支流有通关河、小水河汇入。宝鸡峡大坝以下至南仵村长度100km（市区峡石河至千河口段长25km，陈仓区段27km，岐山段9km，眉县段20km，扶风19km），属中游段，该段河流位于关中渭河平原西部，河道宽度500-700米，河床比降1.0‰-2.0‰，南北两岸共有大小46条支流汇入，呈不对称羽状分布，其中主要支流有26条：左岸自西向东依次为硖石河、玉涧河、金陵河、千河4条；右岸自西向东依次为太寅河、塔稍河、清姜河、瓦峪河、石坝河、龙山河、沙河、茵香河、西沙河（高新区）、东沙河、清水河、马尾河、磻溪河、伐鱼河、疙瘩河、雍峪河、同峪河、麦李河、石头河、霸王河、西沙河（眉县）、汤峪河等22条。
渭河宝鸡段上游沿岸涉及我市陈仓、渭滨两区，5个乡镇，84个行政村，4.7万人。陇海铁路、宝天高速公路、国道G310公路沿河布设，该段地理位置处于“关-天经济带”连接段，是宝鸡通往天水的必由之路，具有重要的交通与区位特点。渭河宝鸡中游段地处关中渭河平原，两岸地势平坦、宽阔，人口稠密，土地肥沃，是我市政治、经济和文化中心区域和城镇、工、农业集中分布地带，沿岸涉及渭滨、金台、陈仓区、宝鸡市高新区、蔡家坡开
发区，眉县县城及常兴、绛帐等重点城镇，有37个乡、镇（街道办事处），136个行政村，61万人，30多万亩耕地，1500个厂矿企业。
1.2 渭河宝鸡段治理现状
我市渭河治理随着国家和我省对渭河的统一治理安排同步展开，起步较早，并一直得到市委、市政府和市、县各部门的重视和支持。从上世纪七十年代开始，经过近40年来的不懈努力，渭河宝鸡段的防洪工程、河道清障、水污染防治、生态环境建设初具端倪。截止2010年，全市共建成渭河干流及支流入渭口堤防工程156km，其中达到“五四”型洪水防洪标准的堤防86km，使渭河中游宝鸡段重点城镇段、大部分农防段堤防工程基本贯通，险段基本消除；自2005年以来，市区相继建成渭河公园、金渭湖及龙山河、清姜河、金陵河橡胶坝等景观水面，形成水面约290.6万m2，使渭河宝鸡市区段生态环境明显改观。
1.3 渭河宝鸡段整治工程存在的问题
一是干流防洪工程仍有40多公里低标准堤防和20多公里无堤段急需治理；二是渭河支流入渭口防洪工程建设滞后，防洪标准较低，水毁严重，需新修及加固；三是河道清障整治
急需强化；四是河道环境保护、治污形势仍很严峻；五是生态工程建设需全面、系统持续推进。
二、渭河宝鸡段综合整治规划实施方案
2.1指导思想和基本原则
2.1.1指导思想
依据渭河陕西段全线整治规划，紧密结合渭河宝鸡段现状和沿岸社会经济发展需要，统筹协调，全面规划，合理布局，科学实施，按照省政府提出的“城市段加强综合利用，乡村段恢复生态，统筹考虑自然生态、道路交通、城市景观，加快实施河堤加宽、河道疏浚、河滩整治、重点整治工程，五年内取得重大进展”的总体目标，全面推进渭河宝鸡段防洪保安、生态环境治理和水污染防治工程建设，提升防洪能力，改善渭河生态环境，实现“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”治理目标，使渭河真正成为宝鸡中部的一道防洪保安屏障、交通分流保畅与防汛抢险的安全通道，水环境与生态环境建设、绿化美化的绿风景长廊，城市水景观与市民休闲活动的场所。
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