广 角Wide Angle
回顾三十年来两岸经济关系的发展历程,大致可划分为三个阶段:
1、的缓和与经贸往来的恢复阶段(1979-1986年
两岸经贸关系的恢复,始于1970年代末。1979年1月1日,全国人大常委会发布《告台湾同胞书》首倡两岸“三通”主张,其后经过1981年的“叶九条”和1983年的“邓六条”,大陆对台政策完成了由“解放台湾”向“和平统一、一国两制”的历史性转变,使两岸军事对抗状况大大缓和;同时,大陆加快经济改革开放的步伐,也使两岸经贸活动增加了新的市场诱因。70年代末到80年代初,大陆有关部也开始启动对台贸易活动。如从1979年起,大陆开始主动邀请台湾商参加广交会,并于1980年主动派出大型采购团赴港采购台湾产品,仅第一批合同金额即达8,000万美元等,两岸经济往来进入恢复时期。 2、两岸经贸关系的快速发展阶段(1987-1992年
1987年前后,台湾方面解除“戒严”和开放民众赴大陆探亲,台商赴大陆投资逐渐化暗为明;台湾民众赴大陆人数迅速增多,其中许多民众借探亲名义赴大陆进行经商和投资活动,两岸经贸交流活动开始活跃起来。与此同时,由于在1980年代中后期台湾步入新一轮经济转型期,传统以加工出口为导向的劳力密集型产业的生存环境急剧恶化。为解决“泡沫经济”问题,台湾于1987年大幅度放宽外汇管制,允许每人每年汇出外汇金额500万美元。 于是台湾劳力密集型产业大量向大陆转
移,赴大陆投资迅速增多。针对这一形势,
大陆制订和采取了一系列新的法规与措
施,加强鼓励台商对大陆投资与开展两岸
贸易活动。如在投资方面,1988年国务院
发布《关于鼓励台湾同胞投资的规定》,对
鼓励台商到大陆投资首次提出了系统的规
定,予以台商以较大的优惠与便利,对台
商在大陆投资的权益提供保障。至此,两
岸经济关系由此步入快速发展期。
3、两岸经贸关系的深化发展阶段(1992年
至今
1992年南巡讲话后,大陆掀起
了第二次改革开放的高潮,经济开放程度
进一步提高,在引进台外资政策上出台一
系列新政策和优惠措施,对台经贸政策不
断完善,并趋向法制化。与此同时,台湾
经济结构调整速度进一步加快,传统劳力
密集型产业加速向海外特别是大陆地区转
移,并进而带动了中上游重化工业的大陆
投资步伐。台湾的大陆经贸政策也有了一
定幅度的调整和松动。在这样的背景下,
两岸经济关系自1990年代以后步入深化发
展期。主要表现为:一是台商赴大陆投资
维持快速增长、投资高潮迭起,大陆成为
台商赴海外投资的最主要地区。二是两岸
贸易在投资带动下呈现高速增长态势,大
陆成为台湾最大的出口地区和最大的贸易
顺差来源地;三是两岸经济关系呈现多元
化发展,除贸易、投资关系外,两岸在农
业、科技、金融等领域的交流全面展开。
二、台海两岸经贸关系的现状
虽然1995-1996年的台海危机使两岸
经贸一度出现停滞乃至倒退,但在两岸人
民的共同努力下,进展依然惊人,表现在:
1、台商赴中国大陆投资呈持续增长之态势
中国大陆成为台湾岛外投资的主要地
区。截至2004年6月底,台商累计对中国
大陆投资项目32,225个,实际投资金额
376.99亿美元,占同期台湾对外投资的
48.45%。这个数据充分说明了越来越多的
台商已经把中国大陆作为投资的首选热土
之一,来此投资的台商数量在未来仍呈现
上升趋势。
2、台海两岸互成重要贸易伙伴
首先是两岸的贸易规模不断扩大据中
国大陆国家统计局统计,中国大陆对台商
品出口金额已由1979年的0.56亿美元增
到2003年的90亿美元,增长159.7倍;中
国大陆自台商品进口则从0.21亿美元增到
493.7亿美元,增幅达2,350倍;两岸贸
易总额由0.77亿美元增至583.7亿美元,
增长了757倍,同期世界上不到其它任
何两个地区的贸易,可以有如此快速之成
长。其次是贸易依存度上升。据台湾陆委
会估算,1981年台对中国大陆的出口依存
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