2021年3期
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管开封，李荣娇
（广州市第五中学，广东 广州 510220）
一、公共参与核心素养的概述
公共参与核心素养体现的是个体的一种意愿和能力，其与个体的知识储量、个人能力以及参与意愿有直接的联系。高中政治课教学的目标之一就是培养学生具有公共参与核心素养。在新的课改中对公共参与核心素养定义也做出了解释，即指的是对于我国公共事物我国公民有义务、积极主动、有序的参与其中，要求做到主动维护公共事物的合法权益、践行公共精神。由此不难看出，公共参与素养应包含情感认同、知识储备、经验积累以及能力提升等方面。 首先，公共参与核心素养要求学生对于公共参与属于自愿的情感认同。在我国社会中，参与公共事物主要分为两种形式，一是主动参与，二是被动参与。主动参与公共事物的质量要高于被动参与，这主要取决于个体对公共事物的责任感以及是否自愿参与。在新的政治课改中强调不仅要提高学生的公共参与能力，同时要提高学生对于公共事物的意愿，即增加学生的情感认同自省和社会角担当的使命感。其次，要求学生对于公共参与储备基本的知识。参与公共事物必须是规范、有序的进行，才能保证公共参与的质量。所以，要提高学生对公共参与的认识，了解公共参与的具体途径，把握参与的方法，遵守公共参与的规则。只有具备一定的知识储量后，才能在参与过程中很好的运用，同时在参与的过程中习得、运用和收获知识，这就是我们说的新课程要力求做到“活动课程化”。
再者，促进学生对于公共参与的实践经验积累。公共参与核心素养的培养是为了学生的终生发展奠基，需要学生进行长时间的经验积累，然后再次运用于公共参与中去，不断完善自己公共参与的能力，并不断调整对公共参与的态度，才能真正积淀成公共参与核心素养。最后，学生经过对公共参与
经验的积累，最终要提升公共参与的实际能力。在相当长的时间内，高中生对于公共参与大部分停留在理论阶段。高中结束后，不少学生开始走向“社会”，但是又无法融入社会角与分工，这与高中阶段的公共参与能力建构不充分是分不开的。作为一个合格的成年公民，需要每个高中学生具备对公共事物敢于主动承担责任的政治担当、将理论知识转化为实际行动方案的能力，促使学生公共参与核心素养外化输出为行动参与力、协调力、领导力。
二、培养高中生公共参与核心素养的现状及必要性
为了能够进一步对目前高中生的公共参与素养现状以及必要性有所了解，本人拟定了《高中生公共参与素养调查问卷》。本人对抽样学校的高一级3个不同层次班的学生进行了随机问卷调查。本研究从以下两个方面梳理了当前高中生公共参与素养现状及存在的问题。（一）高中生公共参与意愿弱、知识储备少
在对学生的公共参与意识这一部分调查问卷中，调查显示，对“你认为中学生与政治生活的关系如何？”下图数据可以直观地反映样本学生的参与意识不强烈。
你认为中学生政治生活的关系如何？
公民可以参与以下哪项政治生活的活动（142份）（可多选）
选项
选择人数
选含A 选举政府领导人85选含B 参加水价调整听证会51选含C 投诉公职人员的失职行为68选含D 参加社区志愿者活动
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从问卷调查的结果可以看出来，尽管有接近一半的学生已经有了公共参与的意识，但是对于学生或者公民可以参与的政治事件的边界是模糊不清的。比如：接近一半的学生认为政府的领导人是由公民选举出来的；再比如，只有五分之一的同学知道参加听证会也是公民的权利。因此，我们要想大幅度提高学生的公共参与素养，首先还得从培养他们的公共参与意愿、常识性的必备知识。
（二）高中生公共参与经验缺乏、能力偏弱
培养学生的公共参与素养，最终还是要通过学生参与实践程度、精准度从而测定参与能力。高中生还不是完全的社会人，即使他们初步具有公共参与意识和一定的公共参与知识，但是在实际行动中往往还是会存在实践应用经验性或者不专业的问题。例如，对于一个小区公共消防通道被占用的话题，我们采
摘要：为了有效强化高中生的公共参与意愿和行动力，高中政治课程改革以来，公共参与核心素养的培养显得越来越重要。新课标明确要求，高中政治学科要落实学生的公共参与核心素养的培养，促使学生能够具备更好的适应未来的发展道路的实践能力。所以，在具体教学实践中将政治课程建设成为活动型的学科是一个方向性的策略，即如何实现“课程内容活动化”。这一新策略能为最大限度地激发学生公共参与的热情与担当提供通达载体，培养学生的公共参与核心素养能力，并最终力促学生知情意行的如一、合一。关键词：公共参与；培养必要性；达成策略
ZHONG XUE JIAO YU YAN JIU
集了如下数据：
如果你家小区的公共消防通道被占用，你会怎么做？（简答题）
选项 选择人数
告诉小区物业管理处110
居委会15
保安和卫生保洁人员清除125
可以自己搬走9
绝大多数学生从生活经验和从就近原则出发，小区有事就物业处理。这种生活化的操作是可以解决实际问题的，但是这是短期和临时应急处理办法。很少有同学制定或者想到公民的自治组织——城市里的居民委员会，这就表明样本学生在遇到实际问题时，还不具备普遍的政治知识指导下的思维习惯与能力，这也可以理解为学生的公共参与能力偏弱的例证。
学生没有公共参与的经验与能力，久而久之对于社会实践不热心，对于为公共事物服务缺乏公共参与精神。学生关注时事热点或社会公共事务，只有很小一部分是本着社会责任感去关注的，大部分学生更多是为了应付考试、打发时间的“快餐式了解”。这样的高中生公共参与现状原因是多方面的。诚然，这与传统的思想政治课教学模式多以理论知识为主、缺乏理论与实践的相结合进行教学也是有一定的关系。
三、高中生政治公共参与核心素养的达成策略
（一）改变政治课程理念，构建“实践型”学科课程
公共参与是高中政治新课改中提出的一项核心素养，对其进行教学既要符合政治课程的学科性质，同时要改善传统的教学模式，为学生构建“实践型”的学科课程。“打造活动型学科课堂是修订思想政治课
程标准独有的特”， 这是新课改下思想政治课堂教学的要求，这势必需要教师转变课程理念并努力探索开展活动型政治课堂教学。在“实践型”学科的教学中，教师要坚持以学生为中心的思想，鼓励学生进行自主学习，积极思考；同时要重视教师的作用，“实践型”学科需要学生与教师共同合作完成。教师需要对整个课程进行设计，提取出核心素养培育的关键内容，合理、科学的安排课程并引导学生参与活动，活动中以学生为主体，鼓励学生敢于尝试，养成自觉参与活动的意识；学生在活动中按照教师给定或者自定的任务清单的引导进行主动、开放的探索。通过多开展调查研究、辩论以及模拟主体等社会实践活动，鼓励学生多参与公共活动并不断积累经验，从而提高公共参与的素养和效能。唯有这样，思想政治课程才能为培养担当民族复兴大任的新时代接班人做出应有的贡献。
（二）有效整合课内、外的教育资源，打造“议题+情境”课堂生态
公共参与核心素养的培育与教育资源密不可分，充足的教育资源将有利于学生公共参与核心素养的培育。公共参与核心素养培育的教育资源主要为两类，一是校内的教育资源，二是校外的教育资源，两者需进行有效地整合，才能最大化的为学生所用。首先，包括政治教材资源、课堂案例活动资源在内的校内资源，该类资源与政治课学科有直接的关联性，属于较为权威的“教材化”资源。而学校还有着许多的社团，每个社团类似于一个公共领域，这就是学校最好的“类社会化”教育资源。学生在参与社团的过程中，就能体验式的习得公民参与政治的原则、途径等，在这种公共参与的实践过程中不断培育自己的公共参与核心素养。所以，教师要重视校内的公共资源的挖掘以及开展，以供学生进行学习。高
中生政治公共参与核心素养的达成仅靠校内教育资源是远远不够的，必须要回归到真正的社会情境中，才能最真实反映出学生的公共参与核心素养达成度。而且，校外资源相比于校内资源，其形式更加多种多样，既有网络资源，又有实体资源；既有确定的、程序化的实际问题，又有不确定的、未知的复杂难题。这样真切的情境能够满足学生对于公共参与资源的需求。而教师需要围绕课程目标要求，紧扣“议题”，选择适切的情境，设置课前、课中、课后的系列化任务清单，引导学生通过解决真实、复杂事件，以行动促成学生自觉担当意愿与参与能力素养。因此，教师要对校内资源与校外资源统筹考量，打破传统课堂的有形边界，保证校内资源质量的同时，不断扩宽校外资源，逐渐形成内容以及形式丰富多样的全社会协同育人的教育资源库，为学生公共参与素养养成提供足够的体验情境，为学生提供自我成长记录、自我经验反思、自我成就获得的充足土壤和舞台。
三、总结
随着素质教育与新课改的不断深入推进，思想政治课也在不断地转型与创新。公共参与作为思想政治课的核心素养之一，其达成路径目前还正在如火如荼地探究之中，未来还会有新的问题出现，必将会有新的解决途径。本文围绕构建“实践型”学科课程理念，有效整合课内、外的教育资源，打造“议题+情境”课堂生态，为公共参与核心素养的达成路径贡献了策略。学生公共参与素养的培养还需要打通、整合社会资源，还需要不同学科的跨界与融合设计，这些都是未来我们要努力去探索和实践的。
作者简介：管开封（1982-），男，本科，中学一级教师，研究方向为议题课课型研究与中学生学科核心素养养成路径。
参考文献
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