中国人民银行关于印发《中国人民银行法治宣传教育第七个五年规划》的通知 文章属性
∙【制定机关】中国人民银行
∙【公布日期】2016.12.15
∙【文 号】银发〔2016〕308号
∙【施行日期】2016.12.15
∙【效力等级】部门规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】法制工作
正文
中国人民银行关于印发《中国人民银行
法治宣传教育第七个五年规划》的通知
银发〔2016〕308号
中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，各副省级城市中心支行，总行直属企事业单位，中国银联股份有限公司，上海黄金交易所，汇达资产托管有限责任公司，中国银行间市场交易商协会，银行间市场清算所股份有限公司，中国支付清算协会，中国金融教育发展基金会：
根据《中共中央国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)〉的通知》(中发〔2016〕11号)和《全国人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》精神，总行制定了《中国人民银行法治宣传教育第七个五年规划》，现印发给你们，请结合实际情况，认真组织实施。
附件：中国人民银行法治宣传教育第七个五年规划
附件
中国人民银行法治宣传教育第七个五年规划
为了贯彻落实《中共中央国务院转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)〉的通知》(中发〔2016〕11号)和《全国人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》，做好2016—2020年中国人民银行法治宣传教育工作(以下简称“七五”普法工作)，结合实际，制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
“七五”普法工作的指导思想是：高举中国特社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，将全国法治宣传教育第七个五年规划和中国人民银行工作实际相结合，深入开展法治宣传教育，有力促进法治央行建设，为推动“十三五”时期金融改革发展营造良好的法治环境。
“七五”普法工作的主要目标是：金融法治宣传教育工作机制更加健全，组织协调、经费保障、考核监督进一步加强；“谁执法谁普法”的普法责任制得到有效落实，执法部门与其他相关部门、单位的法治宣传教育合力进一步提升；法治宣传教育平台进一步优化整合，各类
普法对象接受金融法治宣传教育的方式更便捷、资源更丰富；金融法治宣传教育实效性进一步增强，金融法治理念进一步深化，现代金融的市场化法治化基础进一步夯实。
“七五”普法工作遵循的原则是：围绕中心、服务大局；学用结合、普治并举；分类实施、突出重点；创新发展、注重实效。即紧紧围绕加强宏观调控、深化金融改革、完善金融服务、防范金融风险等中国人民银行的重点工作开展法治宣传教育，注重提高中国人民银行各级领导干部、工作人员的法治素养和依法履职能力，抓好重点、覆盖全员、兼顾社会普法，创新工作理念、机制、载体和方式方法，提高法治宣传教育的针对性和实效性。
二、主要任务
(一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。党的十八大以来，习近平总书记站在坚持和发展中国特社会主义全局的高度，对全面依法治国作了重要论述，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题，为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南。要深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，增强走中国特社会主义道路的自觉性和坚定性，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为核心的党中央
关于全面依法治国的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，使中国人民银行各级领导干部、工作人员深入了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领和规范作用。
(二)突出学习宣传宪法。普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传党的领导是宪法实施的最根本保证，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容，宣传宪法的实施，举行宪法宣誓活动并建立健全相关制度，认真组织好“12?4”国家宪法日集中宣传活动，提高中国人民银行各级领导干部、工作人员的宪法意识，增强宪法观念，坚决维护宪法尊严。 (三)深入宣传中国特社会主义法律体系。坚持把宣传以宪法为核心的中国特社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务，大力宣传宪法相关法、民法商法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门的法律法规。在传播法律知识的同时，更加注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识，大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，破除“法不责众”、“人情大于国法”等错误
认识，引导中国人民银行各级领导干部、工作人员和社会公众自觉守法、遇事法、解决问题靠法。
(四)深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求，切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导中国人民银行广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
(五)深入学习宣传与履职密切相关的法律法规。加强学习宣传授权中国人民银行履行特定职责的法律法规，以及据此制定的重要规章、规范性文件，不断提高中国人民银行各级领导干部、工作人员的法律素养和政策水平，教育和引导中国人民银行监管服务对象提高依法合规经营的自觉性，推动社会公众掌握、遵守和运用金融法律法规。结合“十三五”期间经济社会发展和深化金融改革的需要，及时学习宣传金融、财税、产权、市场、互联网、金
融消费权益保护等领域的法律法规政策以及有关国际规则，进一步提高中国人民银行各级领导干部、工作人员综合运用法律法规政策和国际规则管理经济金融事务的能力。
(六)深入学习宣传规范行政机关行政行为的法律法规。大力宣传《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等依法行政领域的法律法规和中国人民银行依法行政的良好实践，推动中国人民银行各级领导干部、工作人员特别是执法人员牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，规范行政行为。
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