文章属性
∙【制定机关】宁夏回族自治区人民政府,中共宁夏回族自治区党委
∙【公布日期】2008.05.22
∙【字 号】宁政党发[2008]42号
∙【施行日期】2008.05.22
∙【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定
正文
宁夏回族自治区党委、人民政府关于推动文化大发展大繁荣的意见
（宁党发[2008]42号 2008年5月22日）
为深入贯彻党的十七大关于推动社会主义文化大发展大繁荣的重大战略部署，落实自治区提出的“小省区要办大文化”的目标要求，奋力推进宁夏文化建设跨越式发展，现提出如下意见。 一、深刻认识推动文化大发展大繁荣的重大意义
当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。党的十七大从推进中国特社会主义伟大事业的战略全局出发，强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，对兴起社会主义文化建设新高潮、推动文化大发展大繁荣作出全面部署。这充分反映了我们党对当今时代发展趋势和我国文化发展方位的科学把握，体现了我们党在新的历史条件下的高度文化自觉，为我们做好新形势下的文化工作，进一步指明了方向。
我区作为少数民族地区，要实现跨越式发展，就必须以积极的姿态应对各种文化思潮相互激荡带来的机遇和挑战，尽快形成与经济社会发展相适应的文化优势，充分发挥先进文化
的引领作用。近年来，我区文化建设虽然取得了明显成绩，但总体水平仍然滞后于经济社会发展，与科学发展、跨越发展、和谐发展的要求不相适应，与人民众日益增长的精神文化需求不相适应。各级党委、政府一定要按照党的十七大的部署和要求，以更深刻的认识、更开阔的思路、更得力的措施，掀起社会主义文化建设新高潮，以改革创新的精神奋力推进我区文化大发展大繁荣。
二、推动文化大发展大繁荣的总体要求、奋斗目标和基本原则
（一）总体要求
高举中国特社会主义伟大旗帜，以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，以构建社会主义核心价值体系为根本，大力建设和谐文化，大力弘扬民族优秀文化，构建与人民众日益增长的精神文化需求相适应的文化事业和文化产业发展格局，建立资源优化配置、运行健康有序的文化市场体系，营造有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境，努力提高全区人民的文化素质，为全面建设小康社会、推进跨越式发展提供强有力的精神动力和文化支撑。
（二）奋斗目标
力争到“十一五”末，初步形成文化设施配套齐全、文化精品不断涌现、文化市场繁荣发展、文化生活丰富多彩的文化生产服务体系；文化对经济、政治、社会协调发展的支撑能力显著增强，对我区综合实力的提升作用更加突出；文化产业义好义快发展，增长速度高于同期国民经济增长水平，文化创新能力、整体实力和竞争力明显增强，全区文化产业增加值占全区生产总值的比重超过3％，成为新的经济增长点；全区人民的思想文化素质、文化生活质量及社会文明程度显著提高。
（三）基本原则
1．坚持社会主义先进文化前进方向。把社会主义核心价值体系融入文化建设的各个方面，努力在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近众，弘扬主旋律、提倡多样化，坚持用先进文化占领思想阵地，始终保持正确的政治方向。
2．坚持社会效益与经济效益相结合。繁荣文化事业。发展文化产业，必须把社会效益放在首位，同时高度重视文化产品的经济效益，努力实现两者的最佳结合。
3．坚持继承与创新相统一。继承弘扬优秀文化传统，大力开发我区丰富的历史文化资源，广泛吸收和借鉴外来优秀文化成果，注重文化创新，大胆改革，努力建设面向现代化、面向世界、面向未来的区域特文化。
4．坚持整体推进与重点突破相协调。着眼长远，立足当前，从宁夏经济社会发展的全局出发，科学规划，统筹安排，分步实施，全面推进。大力发展公益性文化事业，积极发展文化产业，整体推进、重点突破，全面繁荣社会主义先进文化。
三、推动文化大发展大繁荣的主要任务
（一）全面建设社会主义核心价值体系
坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，用中国特社会主义理论和共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，筑牢人民众团结奋斗的共同思想基础。
繁荣发展哲学社会科学。加强马列主义、思想、理论、“三个代表”重要思想
和科学发展观的研究及宣传普及，推进理论创新；加强推进宁夏跨越式发展重大理论和实际问题的研究、宁夏地方和民族历史文化的研究，推出有特的优秀成果。建立充满生机和活力的社会科学管理和运行机制，造就一支高素质的哲学社会科学研究队伍和一批高水平的理论研究和学科带头人。加强哲学社会科学规划，创新社科成果鉴定机制，整合社会科学研究力量，加强重点学科和重点哲学社会科学基地建设，办好重点哲学社会科学研究机构，在全社会形成学习、重视、运用哲学社会科学的良好氛围。实施思想道德建设工程。全面落实《公民道德建设实施纲要》，深化实施礼仪工程、诚信工程、和睦工程、爱心工程，深入开展公民道德实践活动，倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范，推动形成男女平等、尊老、扶贫济困、礼让宽容的人际关系，培育文明道德风尚。
（二）培育宁夏特文化品牌
在继续深入挖掘、整合、创新、提升的基础上，着力打造宁夏“九大主流文化”。即：以回族优秀文化为主体的多元文化、红经典文化、丝绸之路文化、以“两山一河”为代表的大漠黄河生态文化、古人类遗址和古生物化石遗址文化、边塞军旅文化、民风民俗文化、西夏遗存文化、以改革发展为主线的成果文化。
优化文化产业结构布局。结合宁夏区域经济开发战略的实施，规划建设以宁夏平原为核心的黄河文化产业带，以中部干旱带为主的回乡特文化产业带，以宁南山区为中心的大六盘生态文化产业带，促进文化产业集发展。银川市要重点发展以出版发行、印刷复制、电子音像、文体娱乐、演艺、文化传媒、影视拍摄基地、动漫游戏等为主的现代文化服务业；石嘴山市要重点发展以军旅故地、商贸故地、工矿体验、山地探险、园林奇石及湖泊湿地等为主的文化旅游业，文体娱乐、休闲、影视拍摄基地、演艺业和文化创意产业；吴忠市要精心研究开发清真食品、穆斯林用品、回族服饰、回族艺术、革命题材的影视剧、民俗表演等特文化产业；固原市要依托深厚的历史文化底蕴，叫响文学宁军、生态文化建设奇观等品牌，做大做强传统文化产业；中卫市要依托黄河、大漠、杞乡、硒砂瓜、“花儿”等知名品牌，做强西部风情旅游服务业。
大力实施“5815文化精品工程”。到“十一五”末，打造5场舞台艺术精品、推出8部优秀影视剧、出版100部宁版畅销图书、唱响10首宁夏特原创歌曲，保障和满足人民众的基本文化需求。做好宁夏“花儿”的挖掘创新和推广普及工作，在整理、提升、创新的基础上，推出一批具有宁夏地方特、反映时代精神的优秀“花儿”作品，叫响“宁夏——花儿的家乡”品牌。
加强宁夏地域文化形象建设。开展“优秀文化市、县（区）”“文化名县（区）、名乡镇、名村”评选活动。力争有5个县（区）进人全国文化先进县行列，有10个乡镇和50个行政村进入自治区级文化名乡镇、文化名村行列。
（三）大力繁荣文化事业
着力抓好文学艺术创作。大力实施精品战略，以“五个一工程”为导向，以我区建设发展进程中火热的现实生活为源泉，加强戏剧、小说、诗歌、报告文学等创作，繁荣书法、绘画、摄影和泥塑、剪纸、根雕等民间传统艺术，努力推出一批众喜闻乐见、具有宁夏特的优秀文化品牌。
整合文娱演艺资源。精心策划编排一批具有民族特的花儿歌舞剧、京剧、秦腔、眉户、杂技、宁夏坐唱、宁夏数花、宁夏道情等精品项目，形成一批有一定实力的文化娱乐产业体。重视挖掘和培育行业文化特，扶持发展村镇文化、社区文化、企业文化、校园文化和军（警）营文化，使其各具特又相互辉映。
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