随着无线电技术深度融入各行业领域，无线电设备种类增加、数量呈指数级增多，直接产生了许多不同频率、不同频段、不同制式的无线电波，频谱资源愈加紧缺。 因此，提高频谱资源利用率已经成为无线电频率监管的重要目标。
为贯彻《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）精神，落实“双随机、一公开”工作部署，上海市无线电管理机构就上海某公园专用对讲系统400MHz频段开展了频率使用率检测，加强事中事后监管效能，同时，按照《无线电频率使用率评价方法 第4部分：专用对讲系统（送审稿）》（以下简称“《评价方法》”），开展对频率使用率评价方法的研究，为科学开展频率使用率评价提供数据支撑。
专用对讲系统应用
该公园共有8对频率用于专用对讲系统，终端设备型号为XiR P66201 UHF（Ultra High Frequency，特高频），数量为100台左右，主要业务为娱乐观光项目的服务工作。
实施方案
根据《无线电频率使用率要求及核查管理暂行规定》（工信部无〔2017〕322号）第三条：“无线电频率使用率采用频段占用度、年时间占用度、区域覆盖率以及用户承载率（用户规模）等指标进行评价。 ”因此，频率使用率评价主要对这四个指标进行检测。 检测主要通过移动路测和定点测试两部分来实施。 频率核查区分忙、闲时，选择在业务高峰期进行频率使用率测试。 移动路测
移动路测用于评估频段占用度、年时间占用度和区域覆盖率计算。 根据该公园的批复文件信息以及用户情况，选取移动测试路线为信号覆盖区域沿线及覆盖区域内主要通道。 测试设备连接如图1所示。
定点测试
定点测试用于评估用户承载率计算，测试点位于信号覆盖区域内，测试设备连接如图2所示。
用户承载率测试系统由数字对讲机监测仪PDR1000和承载率测试分析软件构成。 其中，PDR1000是一款具备数字对讲机监测能力的专用仪表，可进行专网信号的解调、解码、协议解析； 数字对讲机信号的解调、协议解析以及语音和短信解码； 兼容对模拟对讲机的解调、监听等功能。 用户承载率测试分析软件是一款基于PDR1000接收机研发的拓展功能软件，可面向400MHz/800MHz等专网信号的单一频点，实现用户承载率半自动化测试功能。
频率使用率评价指标及参数设置
《评价方法》中关于专用无线电对讲系统的年时间占用度定义为：任意一个该系统许可频率并且信号功率超过门限电平的扫描次数与总扫描次数之比。 区域覆盖率中关于覆盖的定义为：该系统的任意一个频点每扫描一次并超过门限后，算作这次扫描（该区域）内被覆盖。 区域覆盖率为实际覆盖区域个数与总规划区域个数之比。
当被测系统中有多个许可频率，但仅使用部分频率时，采用《评价方法》中年时间占用度、区域覆盖率的计算方法无法体现这一情况，不利于后续批复新申请频率时频谱资源的精准供给。 故本次测试中，取该系统所有许可频率的年时间占用度、区域覆盖率的平均值作为频率使用率评价结果。
频段占用度
频段占用度是实际使用频率个数与许可使用的所有频率个数之比：
式中，FBO为该系统的频段占用度；
Ft为实际使用的频率个数；
Fr为批复可以使用的频率个数。
年时间占用度
年时间占用度是在一定时段内，针对同一固定频率测量得到的占用次数与该时间内的总扫描次数之比。
式中，FCO为单个频率的年时间占用度；
Nt为信号幅度大于门限的扫描次数；
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