新能源是二十一世纪世界经济发展中最具决定力的五大技术领域之一。太阳能是一种清 洁、高效和永不衰竭的新能源。在新实际中，各国政府都将太阳能资源利用作为国家可持续 发展战略的重要内容。而光伏发电具有安全可靠、无噪声、无污染、制约少、故障率低、维 护简便等优点，在我国西部广袤严寒、地形多样和居住分散的现实条件下，有着非常独特的 作用。 一、国内外太阳能利用概况
国外现状常规能源资源的有限性和环境压力的增加，使世界上许多国家重新加强了对新 能源和可再生能源技术发展的支持。近几年，国际光伏发电迅猛发展。1973年，美国制定 了政府级阳光发电计划；1980年又正式将光伏发电列入公共电力规划，累计投资达8亿多 美元；1994年度的财政预算中，光伏发电的预算达7800多万美元，比1993年增加了2 3. 4%； 1997年美国和欧洲相继宣布"百万屋顶光伏计划"，美国计划到2010年安装1000〜 3000MW太阳电池。日本不甘落后，1997年补贴"屋顶光伏计划”的经费高达9200万美元， 安装目标是太阳能小屋7600Mw。印度计划1998—002年太阳电池总产量为150MW,其中2002年为 50MW。国际光
伏发电正在由边远农村和特殊应用向并网发电和与建筑结合供电的方向发 展，光伏发电已由补充能源向替代能源过渡。到目前为止，世界太阳电池年销售量己超过6 0兆瓦，电池转换效率提高到15%以上，系统造价和发电成本已分别降至4美元/峰瓦和2 5美分/度电；在太阳热利用方面，由于技术日趋成熟，应用规模越来越大，仅美国太阳能 热水器年销售额就逾10亿美元。太阳能热发电在技术上也有所突破，目前已有20余座大 型太阳能热发电站正在运行或建设。
国内现状煤炭巨量消费已成为我国大气污染的主要来源。我国具有丰富的太阳能、风能、 生物质能、地热能和海洋能等新能源和可再生能源资源，开发利用前景广阔。太阳能光伏发 电应用始于70年代，真正快速发展是在80年代。在1983年一1987年短短的几年内先后 从美国、加拿大等国引进了七条太阳电池生产线，使我国太阳电池的生产能力从1984年以 前的年产200千瓦跃到1988年的4.5兆瓦。目前太阳电池主要应用于通信系统和边远无 电县、无电乡村、无电岛屿等边远偏辟无电地区，年销售约1.1兆瓦，成效显著。(1)建成 了 40多座县、乡级小型光伏电站，光伏电池总装机容量约600kw,其中西藏最多，达450 多kw； 1998年10月建成我国最大的西藏那曲安多县光伏电站的光伏电池装机容量高达1 00kw0(2)家用光伏电源在青海、内蒙古、新疆、甘肃、宁夏、西藏以及辽宁、吉林、河 北 、海南、四川等地广泛应用。据不完全统计，至今全国已累计推广家用光伏电源约15万 台，光伏电池总功率约达2.9MW0(3)在22所农村学校建立了光伏电站，光伏电池组件 的总装机容量为57kw0(4) 1998年中国通信史上建成难度最大的兰一西一拉光缆干线工 程，有26个光缆通信站采用光伏电池作电源，其海拔高度多在4500m以上，光伏电池组 件的总功率达100kw°(5) 1996年建成了塔中4--轮南输油输气管道阴极保护先伏电源系
统，总功率为40kw。该系统横贯环境恶劣复杂的塔克拉玛干大沙漠，总长达300Km。(6) 1995年，63个国家重点援藏项目一西藏广播电视发射接收工程采用光伏电池供电，共建成 216套卫视接收站和大套调频发射站光伏电池供电系统，总功率为300多kw。
二、西部太阳能应用概况
自然资源我国西部地区是世界上最大、地势较高的自然地理单元。也是世界上最丰富的 太阳能资源地区之一，尤其是西藏地区，空气稀薄，透明度高，年日照时间长达1600一3 400小时之间，每天日照6小时以上年平均天数在275--330天之间，辐射强度大，年均辐 射总量7000兆焦耳/平方米，地域呈东向西递增分布，年变化呈峰型，资源优势得天独厚， 应用前景十分广阔。
能源状况西部大部分地区能源极其匾乏，多年来坚持积极稳妥开发地热，努力推进太阳 能利用，有计划、有步骤地更替油电，适当发展风力发电；因地制宜，多能互补，大中小结 合，以中小型为主；电网建设与电源建设同步，建设与管理并重，开发与节能并举的方针， 但人均装机容量和年发电量仍落后于全国平均水平。尤其是西藏地区，是全国发电量和人均 用电量最小的省份。无电人口仍以酥油灯、柴油灯和蜡烛照明，有些家庭酥油灯已无力承担， 学生在烧牛粪炉时的昏暗光线下做作业，极个别乡沿用老柴油发电机解决短时间照明。鉴此， 既无资源建设水电站，火电又恐难发展，要依靠电网延伸把"光明"送到横亘遥远、居住稀疏 的农牧民家中，其输变线成本令人咋舌。光明、能源成为老百姓多年翘首以待的夙愿，突出 的电力瓶颈，成为西藏经济发展和社会进步的桎格，阻碍了人民生活水平的提高，影响了 众摆脱贫困，消除愚昧，治穷致富的步伐，是贫困落后的主要根源，勿庸置疑，利用太阳能 光伏发电是解决这一问题重要而有效的途径。
太阳能应用处处阳光处处电。西部地区利用太阳能光伏发电在解决通信、广播、电视电 源和无电人口用电等方面已经开始取得显著成效，曾成功地实施了"科学之光"、"阳光计划"、 "阿里光电计划"等太阳能专项计划，成为全国第一个也是规模最大的实施太阳能专项计划的 地区。以西藏地区为例：
1＞光伏电站截止1999年，建成县级独立光伏电站7座，消灭了6个无电县，总装机容 量450KWp,居全国第一，安多100KWp光伏电站全国最大，双湖海拔5100米跟踪式光 电站世界最高。
2＞通讯电源提供微波中继站光伏电源约达200KW以上；电话乡乡通电源100多千瓦； 在兰西拉光缆通信工程西藏段附近600公里的工程中，应用光伏电源近100KW,光伏电池 电源增量迅速。
3＞广播电视电源在狮泉河、改则、门士煤矿等地建起约20余座以光伏发电作电源的卫 星电视收转站和电视差转台，总装机容量约20KW左右。还有100多套广播电视用光伏电 源系统100多千瓦。
4＞光伏水泵西藏无水草场面积巨大，光伏水泵的潜在市场需求数量可观，很应用前景 广阔，狮泉河、日土、改则、、扎囊等地建成6座光伏水泵系统，总装机容量2个多 千瓦，除解决草场灌溉外，还解决了本地区的人畜饮水问题，结束了依靠人力背水的历史， 极大的解放了劳动力。
5＞户用光伏电源系统推广户用光伏电源10-300W系统3万多套，总容量达60千瓦左右， 既可供家庭独立固定使用，又能供游牧家庭使用，便携简便，安全可靠，性能优越，深受欢 迎；山南昌珠多桑德庆村每户安装光伏电源40Wp，25户农牧民解决了照明、看电视、收 听广播录音机的供电问题，被称为太阳村。
6＞学校光伏电站近10所学校建成太阳能光伏电站，墨竹工卡唐家乡小学2KW光伏电 站是国内最大的非晶硅光伏示范电站。西藏至今有600多所乡级学校尚未通电，均为寄宿 学校，尽早解决学校供电问题和电化教学等，对提高西藏青少年一代的科学文化素质至关重 要，是今后光伏发电应用的重要方面。
7＞边防哨所光伏电源系统西藏多数边防哨所无电，有20多个边防哨所安装光伏电源系 统，解决照明、看电视、听收录机及通信的供电问题，每座功率为〜2KW,极大地改善了 边防官兵的工作生活条件。目前，西藏已在7个县建成10-100KW规模较大的县级太阳能 光电站，全区各类太阳能光电设施容量超过2MW,推广太阳能热水器8. 5万多平方米， 太阳灶9. l万台，太阳能采暖房、温室、牛羊暖圈等18万平方米，是全国太阳能应用率最 高、应用面和规模最大、用途最广泛的省份。
三、存在的主要问题
我国有9亿多人生活在农村，1. 2亿人口没用上电15-8%的人口未解决清洁饮水；约 4000万人生活在贫困线以下。由于农村燃料等能源短缺，利用水平低，造成森林过度樵采， 植被破坏，生态环境恶化，严重阻碍农村经济和社会的发展。面对压力，太阳能应用速度慢， 力度小，还存在一定问题：
1＞对开发太阳能资源的战略意义认识不够一是没有把发展太阳能完全纳入政府的议事 日程；二是长期以来，太阳能项目没有常规能源建设项目那样的固定资金渠道或已有的资金 渠道不畅。从观念看，是对开发推广太阳能可以减少或替代常规能源和实施可持续发展战略 的意义认识不足。
2＞缺乏完整的激励政策政府支持是发展太阳能的关键，也是太阳能产业发展的初始动 力。目前缺少有利于太阳能产业发展和刺激广大居民应用光伏电源装置等新能源设备的激励 政策。
3＞投人力度不够长远规划，缺少资金支持，对太阳能进入市场的全面影响是难以预测 的。
部分省市自治区对扶持推广太阳能实行专项补贴，使太阳能得到有效推广。但由于投入 过少，分散，尤其是光伏电池等关键原器件，大部分遗稿进口，造成太阳能成本高，众购 买力有限，太阳能的成熟技术很难尽快大规模推广应用到无电众中去。
四、太阳能推广对策
目前我国开发应用的各类新能源和可再生能源年提供相当于3亿多吨标准煤，对促进 国民经济发展和满足广大农村和边远地区人民生活的能源需求起到了重要作用。特殊的地 缘，西藏的广大农牧民视光伏电源系统是他们多年企盼的"点灯不用油、娱乐有节目"的法宝， 太阳能光伏系统确实有潜力为农村和边远地区提供非联网电力，其成本低于外地运燃料或延 伸输电线路的成本。因地制宜，大力开发利用太阳能等新能源，把它们转化为高品位的电能， 提供照明、广播电视、通讯、水泵等动力能源，对促进脱贫致富，经济和生态环境协调发展， 实现小康具有重大意义。为进一步搞好太阳能光伏电源系统的推广应用，建议采取如下一些 措施：
1＞加大投人，加快太阳能应用步伐太阳能在西部的推广应用，具有重大的政治和社会 效应，太阳能的发展仍处初期，产业未形成规模且获益能力低，尚不具备市场竞争的能力，
国家应对太阳能应用加大投入，保证资金，组织安排多个不同模式的、连片的光伏电源系统 的应用示范及光电站建设。
2＞制定优惠政策，促进产业发展建议政府和地方制定有关减免税收、价格补贴和奖励 相结合的优惠政策，通过给用户以一定比例补贴的办法，鼓励广大无电农牧民采用户用光伏 电源系统解决自己的生活用电问题，逐步引导老百姓转变观念，克服等靠要思想，提高自我 发展意识，加快解决无电户的步伐，最终促进产品进入市场，逐渐形成地方优势产业。
3＞扩大交流，开展国际合作多渠道、多形式地开展国际合作，争取更多的国外资金和 设备用于推广太阳能，充分利用当今国际开发太阳能的热点，切实抓住西部大开发的良好机 遇，主动出击，创造条件，进一步拓宽合作领域，加强联合，促进国内外社团、企业家和个 人在西部投资，创办新能源实体。在有条件的地区，本着可持续发展的战略思想，建设兆瓦 级太阳能光电站。
4＞制定长远规划，综合开发利用建议政府制定太阳能推广长远规划，尽快实施太阳能 屋顶计划，结合西部地区实际，采取风光互补、小水电与太阳能互补，户用光伏电源系统、 太阳能路灯、太阳能与建筑结合等多种形式，独立系统与并网双通，综合开发应用太阳能。
在继续抓好国家光明工程、乘风计划、邮电和广播电视村村通计划实施的同时，加快西部区 域的科学之光、阿里光电计划的实施。草场不忘阳光提水的福音，人民渴望光伏发电的思惠。 大力推广应用太阳能，提高新能源在能源结构中的比重，是西部地区新世纪和可持续发展的 必然选择。逐步改变农牧民由于没有电，日出而作，日落而息，科技文化落后，经济不发达， 远离现代物质文明，过着近乎与世隔绝的生活状况，尽快使他们脱离"黑暗"，用上电灯，看 上电视、听到广播，有利于西部地区的社会稳定、民族团结、经济发展和社会进步，早日缩 短与现代社会的距离，步入新时代。欧洲各国都在开辟通向持久能源的道路，影响他们决策 的主要因素是环境保护、创造就业机会和能源供应的安全可靠。可再生能源技术在这些方面 都有较大优势。它对环境的影响最小，可替代部分常规能源，增加能源供应的安全性和可靠 性；它要求较大的设备投资，创造了更多的就业机会，有助于经济增长。
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