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D O I:10.16707/j.c n k i.fjp c.2017.06.064：福建电脑U JIA N C O M P U T
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卓颞
(福建省经济信息中心网络通讯处福建福州350003)
【摘要】福建省于2015年建成福建省政务网高清视频会议系统，经过近两年对高清视频会议系统不断优化，目前 该系统运行稳定。系统为全省各级党政部门提供直接、全面的沟通交流环境，并在降低政府行政开支，提高政府办公效率 等诸多方面发挥着显著的效益，对加快推动我省电子政务的应用发展具有重要意义。本文结合我省电子政务网络的实际 情况，运用目前成熟先进的视频技术，阐述了福建省政务网高清视频会议系统的设计思想与实现策略。
【关键词】政务网；高清；视频会议系统
1引言
信息化的社会对工作效率和工作质量的要求在不断提高，视频会议系统建设已成为电子政务信息化的重要组成部分。福 建省政务网视频会议系统运行十多年来，为我省各级党政部门 提供了科学的、直观的管理手段，大大提高了办公效率，节约了 大量办公经费。近几年I P技术和视频技术的迅速发展，为视频 会议系统向更高带宽和更高图象质量扩展提供了技术支撑。2015年10月，我省建成福建省政务网高清视频会议系统，系统 的建成弥补了原有我省政务网标清视频会议系统的设备老化、图像不清晰、可靠性较低等不足，提高了我省政务网视频会议 的收视效果，实现了视频会议系统运行稳定、图像清晰、声音保 真、功能齐全、管理简便。
2技术发展演变
视频会议又被称为电视电话会议，是一种通过通信网络为 两地或多地的用户实时传送语音、画面和数据的多媒体会议。
国际电信联盟电信标准化部门(IT U-T)是国际电信联盟管 理下的专门制定远程通信相关国际标准的组织。IT U-T发布的 H系列标准(视频音频以及多媒体系统复合方法）为视频会议 系统的发展提供了重要的技术指标。在H系列的众多标准中，H.320和H.323被广泛的应用于实际当中。
H.320是针对窄带综合业务数字网的电视会议标准，早期 广泛应用于窄带I S D N网以及专线网上的传统窄带可视电话终 端及系统。随着视频领域新标准的发布，通讯网络技术的发展，以及视频会议需求
的增长等诸多因素，H.320标准的视频会议 系统已经无法满足政府部门和企事业单位日常的使用。
1996年11月IT U-T发布了第一版的H.323的标准，到 2013年，共发布了 19个版本。H.323是一个系统的规范，它使 用多个IT U-T和I E T F协议。H.323系统的核心包括:H.225.0、乩245、乩235、乩239、乩450、乩460和实时传输协议（1^7)。乩 323定义了基于包传输的多媒体通信系统标准，包括了多个多 媒体通信功能的网络元素：终端、多点控制单元(M C U)、G ate- way(网关设备）、G atekeeper(网守设备）、边框兀素和同行兀素，实现了 I P网络的多媒体通信，为可视化多媒体通讯做出了重 大的贡献。
H.323凭借其高可靠性和高灵活性，成为在I P网络传输声 音、图像和数据的视频会议系统领域的领军者。目前，H.323标 准已被大量的视频会议系统所采用。
3现状与需求
福建省政务信息网（简称：福建省政务网）是指福建省内各级机关、事业单位、政府直属企业、金融单位、驻闽部队和武警 部队为实现信息的快速交换与共享而建立的、与国际互联网物 理隔离的电子政务专网。
福建省政务网分为省直机关宽带网和纵向网两大部分，福 建省经济信息中心作为福建省政务网的省中
心节点。省直机关 宽带网部分分为骨干层、汇聚层、接入层三层结构。骨干层设置 东街、电信枢纽、省经济信息中心三个核心节点，采用千兆位路 由器，三个节点之间采用两两对等连接方式，主干带宽1000M；各省直节点以100M速度与省经济信息中心或电信枢纽节点或 东街节点联接；纵向网各设区市节点以150M x2的M S T P线路 与省电信联接，各县(市、区)节点分别以100M x2的M S T P线路 与设区市节点联接；从而构成了覆盖全省所有省直单位、各设 区市、各县(市、区)的政务信息网络平台。
福建省政务网标清视频会议系统于2002年建成，是我省 电子政务信息化的重要应用之一，十多年来一直承担着各级党 政部门内部及相互之间沟通、会商、决策的重要职责，各级政府 的指示精神和重要事务通过此系统进行上传下达，为各级党政 部门节约大量的财力、物力，提高了行政办公效率。但由于设备 老化、图像不清晰、可靠性较低等原因，已经远不能满足日常使
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：福建电脑
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用，因此，我省启动福建省政务网高清视频会议系统建设。
4系统总体设计
4.1建设目标
利用现有福建省政务网网络资源、已建成的全省各地视频 会议室环境资源、技术资源和人才资源，运用目前先进的高清 视频会议技术手段和软硬件设备，建设福建省政务网高清视频 会议系统，系统建设遵循H .264协议高清标准，达到1080P 视 频图像效果，音频标准不低于20K H Z ，达到C D 效果。系统涵盖 全省9个设区市、平潭综合实验区和84个县(市、区），满足我 省各级党政部门通过简便快捷的方式召开全省性会议或地区 性会议的要求。
4.2设计原则
福建省政务网高清视频会议系统设计与实施应满足以下 基本原则：
(一)
先进性原则。系统设计应达到国际或国内先进水平， 采用国内较为先进的视频技术和设备。(二)
实用性原则。系统配置应注重实用性，减少不必要的
设备投入。
(三)
可靠性原则。系统结构应尽量简单，减少不必要的连
接，提高系统可靠性，确保系统能够安全稳定运行。系统应故障
率低，且故障维修便捷。
(四) 经济性原则。系统设计应考虑经济效应，系统性价比
应达到最优。
(五) 集成性原则。系统应高度集成，做到体积小，功耗低。(六)
可扩展性原则。系统设计应考虑将来视频技术的发展 和会场需求的增加，设计师应充分考虑软硬件扩容空间，确保 将来系统扩容便捷，且投资少。
(七)
便利性原则。系统具有良好的兼容性，能够提供符合 国际和国内标准的软硬件、通讯网络、操作系统和数据库等方 面的接口和工具。系统自动化程度高，操作简便。
(八) 安全性原则。系统能提供安全保密措施。
5系统技术方案
依托福建省政务网，以M C U 和高清视频终端为核心设备， 构建省-市-县三级高清视频会议系统，系统采用分级控制管理 模式，在省经济信息中心配置2台会议多点控制单元Z X V 10
M 9000,2台设备互为热备；在9
个设区市政务网管理部门分别 配置1台会议多点控制单元Z X V 10 M 900。省委和省政府视频 会议室分别配置三台高清视频终端Z X V 10 T 800，实现一主两
备;9个设区市、平潭综合实验区、84个县(市、区）及部分开发 区和管委会分别配置一台高清视频终端Z X V 10 T 800。
5.1系统主要设备功能配置5.1.1多点控制单元M C U
支持8M b p s 带宽的会议接入能力，支持自动掉点重呼功 能。具备网守功能，支持三级以上会议级联。支持P A L 和 NTSC
制式，支持H .263、H .263+、H .264等视频编码协议。支持全混音 和语音激励功能，支持G .711、G .722、G .728、G .729等音频编解 码协议。支持速率适配和智能混速功能。支持多画面合成和画 面轮询显示功能。支持H .235会议加密。支持H .239双流协议， 支持中文短消息和字幕功能。具备W
E B 方式远程管理功能，可
W E B 远程监控音视频和控制会场摄像头。省级M C U 支持不少
视频会商于96个2M b p s 终端接入，设区市级M C U 支持不少于32个 2M b p s 终端接入。
5.1.2高清视频终端
支持7x 24小时长时间连续运行，支持不少于4路的音视 频输入输出接口。支持64k b p s 至8M b p s 速率，支持1M 以上实 现 1080P 30FP S 。支持 P A L 和 NTSC 制式，支持 H .263、H .263+、
H .264等视频编码协议，最大可支持1080P (1920x 1080)50/ 60F P S 活动图像分辨率和1080P (1920x 1080)数据内容分辨率。 支持G .711、G .728、A A C 等多种音频编解码协议，具备回声抵 消、噪音抑制、自动增益等音频处理功能。支持H .239双流协 议，支持两路H .264码流，支持H .235会议加密。支持智能丢包 重发、Q o S 机制，具备音频优先策略。
5.2视频会议管理平台
视频会议管理平台包括会议管理、设备管理、录制管理，具 备会议集中管理与监控、设备集中管理与监控、视频图像集中
管理与存储等功能。
5.2.1会议管理(一) 会议控制功能
系统支持四种会议控制方式：主席控制模式、导演控制模 式、自动轮询模式以及语音激励模式，可根据会议的不同需要选 择不同的会议控制方式。
1、 主席控制模式。通过登录某台终端的客户端软件获得主
席权限，对
M C U 进行控制。各个会场均可当主席，但同一时刻，
只能有一个主席会场。会议过程分为两种模式：主席会场发言 模式和分会场发言模式。2、 导演控制模式。通过登录会控服务器直接对M C U 进行控 制，由会控服务器来决定收听收看哪个视频终端的声音和图像。
3、 轮询模式。分为轮询选看和轮询广播两种形式。
4、
语音激励模式。该模式下M
C U
自动选择将第一个向
M C U 输入语音的终端作为发言人，并将其广播到其它终端。
(二) 双流功能
系统采用的高清视频会议终端支持标准的H .239双视频 流功能，能够实现双路1080P 活动图像的传送，或实现1080P 活动图像及计算机信号的双路传送。双流图像的显示分为单屏 双显和双屏双显两种方式。
(三) 数字横幅和字幕功能
系统提供了丰富多彩的字幕和横幅功能，字幕功能包括： 滚动字幕、翻页字幕等，数字横幅功能包括：
设置横幅的底、 字体和文字颜。
(四) 高清多画面功能
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M C U支持丰富的画面组合显示方式，可实现1、2、4、9、16、
5+1、7+1等16种的画面分辨率高达1080P的组合模式。
(五) 会议讨论和智能混音功能
系统可实现所有会场同时参与讨论或者选择部分会场进
行分组讨论。
(六) 分级分域的权限功能
针对系统操作对用户权限进行分级管理，可以分为系统管
理员、系统操作员、会议控制员等多级权限登录。
5.2.2设备管理
1、设备配置管理，包括:M C U配置管理、视频终端管理和软 件升级等。
2、网络故障检测管理，故障定位能精确到M C U的各个接 口板。
3、网络安全管理，包括：分区域管理、网管操作员分级别管 理和日志功能等。
5.2.3录播管理
录播管理系统提供了一套完整的视频会议的采集、发布、
点播和存储功能。
1、数字化录像存储。采用H.264视频编码格式，通过网络 直接接收M C U转发的数字视音频码流，录制后的文件存储在
N A S网络存储设备中，码率、编码格式、及分辨率均与原会议保
持一致。
2、双视频流录放像。支持双视频流的同步录像、回放功能，可选择是否对第二路视频流进行录制或回放。
3、点播回放。可采用多种方式回放，包括W E B方式、播放 器方式、视频会议终端方式等。
4、会议在线直播。能够以单播或组播方式实现对会议视音
频内容的在线直播。
5、会议录像存储。会议时对主会场和轮询会场进行录制，
录制的视频为H.264格式。
结束语
福建省政务网高清视频会议系统是我省电子政务领域的
重要应用系统之一，系统于2015年10月建成并投入运行。目
前该系统已经覆盖了全省9个设区市、平潭综合实验区、84个
县(市、区)和部分的开发区、管委会，该系统部署了 11台M C U，
其中省经济信息中心2台M9000,9个设区市各1台M900,
M C U通过级联方式连接全省各地视频终端。该系统能够支持由
省委、省政府作为主会场或任意一地作为主会场召集的全省性
的视频会议，或由设区市政府作为主会场召集的所辖县（市、
区）的市一级的视频会议。同时，可通过系统接收中办、国办的
信号，召集全省参加中办、国办召开的全国性的视频会议，并可
将图像和声音传送给国家主会场。除此以外，系统还支持点对
点会议和跨设区市召集会议的模式。近几年来，我省视频会议
系统的利用率逐年递增，省一级年平均召开80场次，设区市年
平均召开300场次。综上所述，福建省政务网高清视频会议系
统的建设和应用，不仅极大提高了我省党政机关办公效率，而
且也为党政机关节省大量的财力、物力和人力，发挥了极其显
著的建设成效。
参考文献：
[1]吕珂.福建省政务网视频会议系统设计与实现[J].福建电脑，2010
年，第 5 期:P105.P106.P134
(上接第135页)
4.根据站点所选的气象月值要素对比C IM IS S数据库相应 接口，生成近12个月趋势和30年整编资料对比图、建站以来 历年同期图。如图四，选取的是月值要素-平均气温。
4结语
气象要素月值资料为气象预报、气候分析和为农服务等提 供了很好的参考作用，同时也是新疆气象局各科研单位研究分 析天气变化和自然灾害风险评估不可或缺的一项重要资料。该 A P P在安卓环境开发也是基于A n d r o id系统强大的开放性及在 国内手机市场中最高的占有量。气象科研业务人员在网络畅通
图四
的环境下通过安卓移动终端可随时随地查询气象要素月值资 料，在很大程度上方便了气象服务。
作者简介：
陶淘（1988-)，男，汉族，甘肃武威，工程师，学位本科，主要研究方 向为计异机网络。
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