天津市教育委员会转发天津市人民政府办公厅关于印发天津市投资项目在线审批监管平台建设工作方案的通知 文章属性
∙【制定机关】天津市教育委员会
∙【公布日期】2016.01.13
∙【字 号】津教委办〔2016〕3号
∙【施行日期】2016.01.13
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】机关工作
正文
市教委转发天津市人民政府办公厅关于印发天津市投资项目在线审批监管平台建设工作方案的通知
津教委办〔2016〕3号
各普通高校、大学附属医院，职业大学，电视大学，各直属单位：
日前，市政府办公厅印发了《天津市人民政府办公厅关于印发天津市投资项目在线审批监管平台建设工作方案的通知》。按照文件精神，今后我市投资项目将在线进行申报和审批，由市级审批监管平台负责为项目赋码，申报单位获得项目统一代码后到相关单位办理行政许可服务事项。市级审批监管平台于2015年12月底前正式上线运行。 接文后，请你校指定部门组织相关人员认真学习领会文件精神，切实把投资项目在线申报
和审批的各项规定贯彻到日常工作中去，做好基本建设项目的报审工作。
2016年1月13日
天津市人民政府办公厅关于印发天津市投资项目在线审批监管平台建设工作方案的通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
经市人民政府同意，现将《天津市投资项目在线审批监管平台建设工作方案》印发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅
2015年11月26日
天津市投资项目在线审批监管平台建设工作方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》（国办发〔2014〕59号）、《国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》（国办发〔2015〕12号）和《国家发展改革委关于印发投资项目在线审批监管平台纵向贯通工作方案的通知》（发改电〔2015〕501号），以及国家有关会议关于投资项目在线审批监管平台建设工作的部署要求，结合我市实际情况，为确保在2015年底前完成市级平台建设并与中央平台实现对接，现制定本方案。
一、基本要求
（一）平台构成。投资项目在线审批监管平台由中央平台和市级平台两部分组成。市级平台负责管理由市和区县级投资项目联合审批部门审批、核准、备案的投资项目（以下称地方项目）。中央平台和市级平台网络系统能够实现互联互通、信息共享、数据交换和业务
协同。
（二）运行方式。项目单位按照投资项目的审批、核准、备案权限在市级平台上进行项目申报，市级平台负责为地方项目赋码，项目单位获得项目统一代码后到相关单位办理行政许可服务事项。各投资项目联合审批部门凭项目代码按照我市投资项目联合审批规程接收材料，将办理过程中的信息在市级平台上进行登记，认真开展后续审批办理工作。各投资项目联合审批部门和监管部门将市和区县投资项目的审批、监管信息汇聚至市级平台，市级平台定期向中央平台推送汇聚的投资项目审批、监管信息。
对于中央项目需在地方单位办理的事项，地方单位需汇聚办理过程的重要环节信息，通过市级平台的统一接口推送至中央平台。对于地方项目需在中央单位办理的事项，中央单位将办理过程的重要环节信息，通过中央平台的统一接口推送至市级平台。
（三）功能结构。市级平台分为天津市行政许可服务网上办事大厅和投资项目联合审批系统两部分：行政许可服务网上办事大厅部署在互联网上，面向项目申报单位、项目建设单位及社会公众开放，提供申报服务、信息服务、监管公示和中介服务；投资项目联合审批系统部署在政务外网上，投资项目联合审批部门、监管部门根据各自的不同权限，在系统
上实现联合审批、项目监管和电子监察。市级平台管理部门利用系统功能进行统计分析和综合管理。
（四）市级平台建设要求。
1．具体工作。一是梳理并形成市和区县投资项目审批、核准、备案目录，确定行政许可服务事项清单、联审流程、办事指南等；二是建设并完善市级平台互联网网站，实现"一口受理"；三是按照国家制定的统一项目代码规范，为市和各区县的投资项目统一赋码，并确保"一项一码"；四是建设并完善市和各区县投资项目的联合审批系统，实现办理进度、结果及监管信息的共享；五是完成和中央平台的对接，全面实现"纵向贯通"。
2．实施进度。2015年11月底前，完成市级平台调试工作，参与全国联网调试运行；2015年12月底前，市级平台正式上线运行。
二、建设目标及模式
（一）建设目标。按照投资项目在线审批监管中央平台与地方平台对接要求，参照中央平台的建设方案和主要功能，对照国家下发的接口标准规范，对我市现有的投资项目联合审
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批系统进行完善、改造，开发与中央平台的桥接系统，尽快实现与中央平台的系统对接、数据交换和业务协同。基于全市统一的行政许可服务网上办事大厅，开通投资项目、在线申报办理等网上服务功能，并与投资项目联合审批部门、监管部门及行政审批中介机构进行联网和系统对接，实现投资项目全程网上办理和监管。建成符合国家要求、体现天津特的市级平台。
（二）建设模式。近年来，全市已经建成行政许可服务"一张网"，形成统一的投资项目联合审批系统，按照政府投资项目和企业投资项目，分类实现了投资项目"统一办理规程、统一网络系统、统一联合审批、统一监督考核"。下一步，基于全市统一的行政许可服务网上办事大厅，为申请人提供投资项目在线审批服务功能，在现有的投资项目联合审批系统基础上，按照国家对投资项目在线审批监管平台建设的有关要求进行建设。
三、主要任务
（一）形成市级平台总体建设方案。明确市级平台建设目标、总体架构、建设规模、建设内容、实现方式、建设周期、实施步骤、建设资金等内容。（责任单位：市审批办牵头，市发展改革委、市工业和信息化委、市财政局配合）
（二）建立市级平台网络系统。利用全市电子政务外网，实现市级平台与各投资项目联合审批部门业务系统的互联互通，各投资项目联合审批部门要将业务数据信息即时推送到市级平台，实现投资项目全程网上办理、信息共享、数据交换和业务协同，强化事中事后监管。（责任单位：市审批办牵头，市发展改革委、市工业和信息化委、市安全局、市财政局、市规划局、市国土房管局、市建委、市环保局、市市容园林委、市水务局、市文化广播影视局、市交通运输委、市市场监管委、市安全监管局、市人防办、市档案局、市地震局、市气象局、市公安消防局等审批部门配合）
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