山洪灾害防治县级防治项目实施方案编制大纲完整版

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山洪灾害防治县级防治项目实施方案编制大纲

福建省县级2013-2015年度山洪灾害防治项目实施方案
(征求意见稿)
(2013~2015年)
福建省人民政府防汛抗旱指挥部办公室
福 建 省 洪 水 预 警 报 中 心
二○一三年十二月
前  言
福建省地处东南沿海,特殊的地理位置和气候条件,使得山洪灾害对我省人民生命财产安全和社会经济可持续发展构成越来越大的威胁,已经成为防洪减灾特别是保障人员安全方面的突出问题。
按照国家防办的统一部署,我省2010-2013年共完成74个县的山洪灾害防止非工程措施项目建设任务,初步建立了覆盖山洪灾害防治区的监测预警系统和测防体系,有效解决了我省山洪灾害防御中存在的突出问题,在应对历次暴雨、洪水、台风等灾害中取得巨大成效。
依据2012年国务院批复的《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》,水利部、财政部决定在前期已经实施的山洪灾害防治县级非工程措施项目建设基础上,加大山洪灾害防治力度,继续开展2013~2015年全国山洪灾害防治项目建设,进一步提高山洪灾害防御水平。
根据中央任务安排及我省实际情况,2013~2015年度主要在前期已建非工程措施基础上,通过后续项目建设,全省山洪灾害防治区进一步完善非工程措施体系,重点区域逐步构建工程措施与非工程措施相结合的山洪灾害防治体系,实现我省山洪灾害防治区防灾减灾能力显着增强,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,为构建我省和谐社会、促进社会经济环境协调发展提供安全保障。
为了指导和规范我县级山洪灾害防止项目实施方案的编制工作,特制订本大纲。本大纲只包含山洪灾害调查评价及非工程措施补充完善两部分内容。

项目特征表
项目所在县根据县级方案实际内容填写本表。
***县山洪灾害防治项目特性表
序号
项目
内容
基本情况
(一)
行政区基本情况
1视频会商
总面积(k㎡)
2
总人口(万人)
3
乡镇总数(个)
4
行政村总数(个)
5
自然村总数(个)
(二)
防治区基本情况
1
面积(k㎡)
2
总人口(万人)
3
受山洪威胁人口(万人)
4
受山洪威胁乡镇数(个)
5
受山洪威胁行政村数(个)
6
受山洪威胁自然村数(个)
7
受山洪威胁严重的沿河村落数(个)
8
受山洪威胁的企事业单位数(个)
山洪灾害调查评价
(一)
前期基础工作
1
工作底图制作(县)
2
现场数据采集终端配置(套)
(二)
山洪灾害调查
1
水文基本资料收集处理(县)
2
小流域基础信息现场核对(k㎡)
3
社会经济调查(自然村)
4
涉水工程补充调查(项)
5
历史山洪灾害调查(项)
6
山洪灾害威胁区域调查(自然村)
(三)
重点防治区山洪灾害详查
沿河村落现场详查
1
沿河村落山洪灾害详查(自然村)
2
沿河村落沟道控制断面测量(自然村)
重要集镇现场详查
1
重要集镇山洪灾害详查(乡镇)
2
重要集镇1:2000地形图测绘(乡镇)
3
重要集镇沟道控制断面测量(乡镇)
重要城镇现场详查
1
重要城镇山洪灾害详查(项)
2
重要城镇1:2000地形图测绘(项)
测量辅助仪器购置
1
全站仪(套)
(四)
山洪灾害分析评价
1
一般防治区山洪灾害分析评价(k㎡)
2
重点防治区山洪灾害分析评价
(1)
沿河村落防洪现状分析(自然村、乡镇)
(2)
危险区划定(自然村、乡镇)
(3)
重要城镇危险区图绘制(个)
(4)
重要集镇危险区图绘制(个)
(5)
预警指标和阈值分析计算(自然村、乡镇)
4
山洪灾害调查评价报告编写审查(项)
(五)
山洪灾害调查成果审核汇集
县级数据采集上报系统
(1)
县级数据采集上报系统硬件(套)
(2)
县级数据采集上报系统软件(套)
山洪灾害非工程措施补充完善
(一)
监测系统补充完善
1
已建自动监测站点数量
(1)
自动雨量站(站)
(2)
自动水位站(站)
(3)
采用卫星通信测站数量(站)

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