第一章总则
第一条为了进一步规范电子招标投标交易行为，加强工程建设项目招标投标活动监督管理，提高招标投标交易信息化水平，降低招标投标社会成本，稳步推进我省工程建设电子招标投标，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《电子招标投标办法》（国家发展改革委等8部委令2013第20号）、《中华人民共和国电子签名法》、《国家发展改革委等6部委关于印发<“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）>的通知》（发改法规〔2017〕357号）、《青海省人民政府办公厅关于印发青海省公共资源交易平台管理暂行办法的通知》（青政办〔2017〕130号）等有关规定，制定本规则。
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第二条凡在青海省电子招标投标公共服务平台进行电子招标投标交易活动适用本规则。
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电子招标投标是指通过电子信息技术完成招标、投标、开标、评标以及其他招标投标行为（含各类文件电子化、计算机辅助开评标、数字认证、电子签章、在线备案、电子监察等）。 玻璃杯机械设备
第三条省发展改革委负责全省电子招标投标工作的综合协调，并指导省公共资源交易监督管理局制定统一的电子招标投标相关制度规范。
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各市（州）公共资源交易监督管理部门应当严格执行国家及我省电子招标投标的相关规定，负责本行政区域内电子招标投标、远程异地评标等工作的组织实施。未经授权，不得另行制定电子招标投标相关制度文件。
各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、水利、商务等部门，按照规定的职责分工，对电子招标投标活动实施监督，依法查处电子招标投标活动中的违法行为。
第四条省公共资源交易监督管理局负责建设和管理市场主体（招标人、投标人、招标代理机构等）数据库。市场主体应当按照《关于印发公共资源交易平台数据库主体资格注册入库指南及CA数字证书办理指南的通知》（青公资发〔2018〕5号）的规定，办理注册入库及CA数字证书，进行电子招标投标活动。
对实行电子招标投标交易的项目，应在招标公告和招标文件中做出明确规定，并严格按照操作流程进行操作，确保整个交易过程规范、安全。使用CA数字证书认证及加盖电子签章并加密相关文件。各市场主体在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。
第二章项目注册和招标信息
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第五条招标人或招标代理机构、投标人须使用CA数字证书登录青海省电子招标投标公共服务平台，进行项目信息的填报、上传、发布、下载、查询加盖电子签章并加密相关文件等操作。
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第六条招标人或招标代理机构应当登录青海省电子招标投标公共服务平台，完成项目注册、招标公告、资格预审文件或者招标文件的编制，将加盖电子签章的资格预审文件或招标文件及相关附件、补遗、答疑、澄清和变更等文件，在青海省电子招标投标公共服务平台上发布。
第三章电子标书制作要求
第七条电子标书是指使用青海省电子招标投标公共服务平台提供的招标文件格式或者投标文件格式编制生成的电子招标文件或投标文件。相应的纸质标书是指系统生成的电子招标文件或投标文件打印的文本。不得另行要求纸质标书再次签章。
第八条招标人应当在青海省电子招标投标公共服务平台上编制电子资格审查文件或者招标文件。投标人通过青海省电子招标投标公共服务平台使用CA数字证书登录系统下载电子资格审查文件或招标文件。溶液聚合
第九条电子标书的文字、图表、清单数据等内容，应由相应的软件制作后通过招标文件编制工具导入
形成电子文件。电子标书的制作和提交须符合以下要求：
（一）电子标书制作时应按规定建立目录并分级，不同内容按标签提示制作、导入，应保证目录清晰、内容完整，其中，暗标评审的内容采用模块化编制的，投标人应当严格按照招标文件中规定的模块目录和暗标编制要求进行制作。
（二）为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书制作完成后，应按规定使用CA数字证书加盖电子签章。
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第十条投标文件中的资质文件、项目经理或其他人员资格证书、业绩及招标文件要求的其他资料等应从数据库中直接获取或者在数据库中及时补充完善后获取。
第十一条电子标书中含工程量清单文件的，包含清单数据文件，清单数据文件格式应分别符合国家、青海省行业主管部门发布的最新工程量清单数据交换标准的规定。
第十二条电子招标文件中含电子施工图纸文件的，应符合以下要求：
（一）招标人在委托施工图设计时，应要求施工图设计单位提供经施工图审查机构审查合格并加盖设计及施工图审查单位电子印章的电子施工图纸文件。
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（二）招标人或招标代理机构应将上传完整的电子施工图纸文件（DWG/DXY格式或兼容格式）上传到省电子招标投标公共服务平台。且必须是从原设计软件直接转换生成的格式文件。
（三）电子施工图纸文件的内容应与相对应的纸质图纸原件完全相同。电子施工图纸文件的质量要求图像清晰、完整、不偏斜、不失真、不漏页。
第四章递交资格预审申请文件和投标文件第十三条投标申请人的电子资格预审申请文件或投标人的电子投标文件通过青海省电子招标投标公共服务平台以数字电文格式制作。
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第十四条投标申请人完成资格预审申请文件制作并加密后，应当在资格预审申请文件递交截止时间前，通过青海省电子招标投标公共服务平台以数字电文格式递交，现场还应同时递交密封的未经加密复制到移动存储设备中的电子资格预审申请文件，作为解密失败补救方案。投标申请人在资格预审申请文件递交截止时间前，可以对其所递交的资格预审申请文件进行修改、补充或者撤回，任何单位和个人不得解密、提取资格预审申请文件。电子资格预审申请文件递交时间以在青海省电子招标投标公共服务平台上传成功的时间为准。
第十五条投标人完成投标文件制作并加密后，通过青海省电子招标投标公共服务平台以数字电文格式
递交，现场还应同时递交密封的未经加密复制到移动存储设备中的投标文件，作为解密失败补救方案。投标申请人在投标文件递交截止时间前，可以对其所递交的投标文件进行修改、补充或者撤回，任何单位和个人不得解密、提取投标文件。
数字电文格式的投标文件要求在招标文件规定的投标文件递交截止时间前，经过CA数字证书认证和加盖电子签章并加密后完成上传。电子投标文件递交时间以在青海省电子招标投标公共服务平台上传成功的时间为准。
第十六条投标申请截止时间或投标截止时间以青海省电子招标投标公共服务平台显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的资格预审申请文件或者投标文件将被拒绝。
第五章资格预审评审
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