operation guidance
第三分册
no. 3 fascicle
施工阶段 安全管理
JGJ59－2011《建筑施工安全检查标准》与已废止的JGJ59－99检查标准相比，虽然“三宝”、“四口”保护检查项目未变，但强调了“三宝”的技术标准，提高了对“四口”保护的要求，体现了强制性标准的严肃性。
“三宝”、“四口”，即：安全帽、安全网、安全带的安全使用（施工作业人员称其为拯救生命的三件宝；楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口的防护。）
“三宝”、“四口”是伴随着高处作业所造成的高处坠落和物体打击而产生的。而高处作业在建筑施工过程中无法回避。从苏州建筑行业统计，1996年至2000年发生的51例重伤以上事故，高处坠落24例，物体打击8例，为伤亡总人数的62.7%。
避免高处作业所造成的人员伤亡，安全科技措施种类很多，综合起来有两种：一是第一道防线，即设置护栏、立网、铺满排片，盖好洞口等措施，从根本上避免人员坠落或物体落下；二是第二道防线，万一发生人员坠落和落物事件，依靠安全帽、安全网、安全带的保护，避免和减轻伤害。
1．基本定义
中央排水管 1．1高处作业
凡在坠落高度基准面2M以上（含2M）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。。 1．2临边作业
施工现场中，工作面边沿无围护设施或围护设施高度低于80CM时的
高处作业。（摘自JGJ80－91《建筑施工高处作业安全技术规范》）
焊接卡盘1． 3洞口作业
孔与洞边口旁的高处作业，包括施工现场及通道旁深度在2M及2M
以上的桩孔、入孔、沟槽与管道、孔洞等边沿上的作业。（摘自JGJ80－91
《建筑施工高处作业安全技术规范》）
2．高处作业的级别
2．1高处作业高度在2－5M时，称为一级高处作业；
2．2高处作业高度在5M以上至15M时，称为二级高处作业；
2．3高处作业高度在15M以上至30M时，称为三级高处作业；
2．4高处作业高度在30M以上时称为特别高处作业。
摘自GB3608－83《高处作业分级》。
3． 坠落半径（摘自GB/T3608－1993《高处作业分级》）
坠落范围半径R随作业高度H不同而不同。其可能坠落范围半径R，根据高度H不同分别是：
当高度H为2－5M时，半径R为2M；
当高度H为5M以上至15M时，半径R为3M；
当高度H为15M以上至30M时，半径R为4M；
当高度H为30M以上时，半径R为5M。
高度H为作业位置至其底部的垂直距离。
4．“三宝”、“四口”的防护检查
作为监理工程师，要在施工过程中控制高处作业安全防护，避免造成伤亡事故，就必须熟悉规范，执行强制性标准，严格使用“三宝”、把住“四口”防护，落实安全技术措施，达到安全要求。
4．1“三宝”的功能、使用要求
4．1．1安全帽的功能：防止落物伤人。
4．1．2安全帽的使用要求：
一、进入施工现场必须戴好安全帽；
二、系好帽带，防止脱落或落物将帽子打脱而伤害头部；
消防管道防冻 三、安全帽的质量和标准应符合GB2811－2007国家标准。
4．1．3安全网的功能：对已发生的高处坠落事故尽可能降低其伤害程度。
4．1．4安全网的使用要求：
一、 在建工程外侧使用密目安全网全封闭围护；
二、 安全网的质量和标准应符合GB5725-2009国家标准。密目式安全立网的标准：网眼孔径不大于12mm，在室内环境中，使用截面直径为12mm的圆柱试穿任意一个孔洞，应不得
穿过。做耐贯穿试验不穿透。
三、 密目网必须有产品合格证，生产许可证，并有建筑安全监督部门准用证。
4．1．5安全带的功能：防止高处坠落事故发生。
4．1．6安全带的使用要求：
一、 悬空作业人员必须系安全带；
二、 凡在2M以上悬空作业，必须系好符合标准的安全带；
三、 允许建筑安全带低挂高用1M。
（一） 一般情况下应高挂低用。
（二） 悬空作业点没有挂安全带的条件时（行车梁上部，吊装屋架上弦等）应架设安全滑索等，或低挂高用。
（三） 不得打结使用，不得任意拆除部件（钩、环、卡）。
（四） 架子工带长应小于2.5M（一般小于2M），超过3M应加缓冲器。
四、 安全带的质量和标准应符合GB6095－2009国家标准。
4．1．7“三宝”的简易检测办法包装箱制作
一、 密目式安全网：在每100平方厘米的面积上不少于2000目（即2000个洞眼）；做耐贯穿试验（即用5公斤重的钢管，从距网中心3米高处垂直自由落下，砸到与地面成30度角的网面上）不穿透。
二、 安全帽：塑料、玻璃钢、竹、藤等材质的安全帽，应能承受5公斤钢锤自1米高度自由落下的冲击，帽衬须具有缓冲，消耗规定的冲击能量，保护头部免受伤害的作用。
三、 安全带：应采用可卷式安全带，其可卷和缓冲装置齐全有效。
4．2“四口”的防护
4．2．1楼梯口防护措施
应采用钢管、毛竹、钢筋焊接方法，设置二道防护拦杆。上道栏杆高度应为1.2M，下道栏杆高度0.5－0.6M，自下而上设置（包括梯段），防护栏杆应稳定、牢固。（老虎口） 4．2．2电梯井口防护措施
电梯井口必须设防护栏杆或固定栅口，并形成定型化、工具化。电梯井内每隔两层（不大于10M）设一道安全平网。
4．2．3预留洞口，坑井口防护措施
防护措施必须满足JGJ80－91《建筑施工高处作业安全技术规范》第3.2.1条，第3.2.2要求。
洞口的防护应根据具体情况采取防护栏杆、加盖、张挂安全网与装栅门等措施，并符合下列要求：
火焰电视一，楼板屋面和平台等面上短边尺寸小于2.5CM，但大于2.5CM的孔口，必须用坚实的盖板盖设，盖板应能防止挪动移位。
二，楼板面等处边长为25M－50CM的洞口，可用竹、木等作盖板，盖住洞口，盖板须能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施。
三，边长50－150CM的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网络，并在其上满铺竹笆或脚手板。也可采用贯穿于砼板内的钢筋构成的防护网，钢筋网格间距不得大于20CM。
四、 边长在150CM以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。
五、 垃圾井道、烟道和竖向管道，应随楼层的砌筑或安装消除洞口，或参照预留洞口作防护。
六、 位于车辆行驶道旁的洞口、深沟与管道坑槽，所加盖板应能承受不小于当地额定卡车后轮有效承载力2倍的荷载。
七、 墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口应加装开关式，工具式或固定式的防护门，门栅网格的间距不应大于15CM，也可采用防护栏杆，下设挡脚板（笆）。
八、 下边沿至楼板或底面低于80CM的窗台等竖向洞口，如侧边落差大于2M时，应加设1.2M高的临时护栏。
九、 对邻近的人与物有坠落危险性的其他竖向的孔、洞口、均应予以盖设或加以防护，并有固定其位置的措施。
一十、 施工现场通道附近的各类洞口与坑槽基处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯示警。
4．2．4通道口防护措施
正在施工的建筑物结构施工自二层起，凡人员进出的通道口（包括井架、施工电梯的通道口），均应搭设安全防护棚。
棚的宽度应大于出入口0.5M，棚的长度根据建筑物的高度，参照GB3608－2008《高处作业分级》有关高处作业可能坠落半径范围搭设。
高度超过24M的通道棚，应设双层防护，上层与下层之间的垂直距离不小于70CM。
4． 3阳台、楼板、屋面等临边防护
4．3．1临边防护措施必须满足JGJ80－91《建筑施工高处作业安全技术规范》第3.1.1条
、第3.1.2条、第3.1.3条规定要求。
请将书翻到P91－92。
4．3．2在施工过程中，尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边，雨篷与挑檐边，无外架防护的屋面周边，框架工程楼层周边，跑道（斜道）两侧及水箱与水塔周边等处，都必须设防护栏杆。
一、 防护栏杆应由上、下两道搭杆及栏杆柱组成。上杆离地高度为1.0－1.2M，下杆离地高度为0.5－0.6M，除经设计计算外，横杆长度大于2M时，必须加设栏杆柱。栏杆柱的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处，能经受任何方向的1000牛外力。
二、 头层墙高度超过3.2M的二层楼面周边，以及无外脚手架的高度超过3.2M的楼层周边，必须在外围架设安全平网一道。（这条规范要求，目前市区施工现场不执行的情况较突出。）
三． 坡度大于1：2.2的屋面（斜度大于25度）时，防护栏杆应高1.5M，并加挂安全密目网。
（檐口防护应高1－1.5M，市区在建工程普遍防护未到位。）
四、 防护栏杆必须自上而下用安全密目网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18CM的挡脚板或40CM的挡脚笆。
五、 接料平台两侧的栏杆，必须自上而下加挂安全密目网或满扎竹笆。（接料平台的临边就如高台跳水平台，按规范应设规范化、工具化的门，如一时做不到要在1.2M高度处设钢杆，以防止因人的头伸出去而掉了人头，甚至人跌下去的事故发生。）
六、 防护栏杆应涂有红白相间或蓝黑相间的安全进行隔护。
4．4临边防护栏杆杆件的规格及连接要求
4．4．1毛竹横杆小头有效直径不应小于7CM，栏杆柱小头直径不应小于8.5cm，并须用不小于16号的镀锌铅丝绑扎，不应少于3圈，并无泻滑。
4．4．2原木横杆上杆稍径不应小于7CM，下杆梢径不应小于6CM，栏杆柱梢径不应小于7.5CM，用不小于12号的镀锌铅丝绑扎，要求表面平顺和稳固无动摇。
4．4．3钢筋横杆上杆直径不应小于16MM，下杆直径不应小于14MM，栏杆柱直径不应小于18MM，采用电焊或镀锌铅丝绑扎固定。
4．4．4钢管横杆及栏杆柱均采用ф48×（2.75－3.5）mm的管材，以扣件或电焊固定。密目网
4．4．5以其他钢材，如角钢等作防护栏杆件时，应选用强度相当的规格，以电焊固定。
各位监理工程师，我们对“三宝”、“四口”防护的规范标准越熟悉，执行起来就越得心应手，就能及时指出被监理的施工现场存在的安全防护隐患，及时将隐患解决在施工作业过程中，以达到“安全第一，预防为主”。请把书翻到P86，JGJ59－2011表B.13。
二、文明施工
文明施工在JGJ59－2011《建筑施工安全检查标准》表B.2中分为“保证项目”与“一般项目”两大部分，共10项检查内容，55项扣分标准，文明施工被列为强制性标准，强制实施。建设部81号令进一步明确了强制性标准的范围包括质量、安全、卫生、环境保护。并明确了监理单位在内的各部门的法律责任。
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