鄂州市人民政府关于印发鄂州市工业升级提质实施方案的通知 文章属性
∙【制定机关】鄂州市人民政府
∙【公布日期】2015.05.13 新型地沟油
∙【字 号】鄂州政发〔2015〕9号
∙【施行日期】2015.05.13
透明显示∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙【主题分类】工业和信息化管理综合规定
正文
鄂州市人民政府关于印发鄂州市工业升级提质实施方案的通知
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鄂州政发〔2015〕9号
毛巾挂件各区人民政府、开发区管委会，各街道办事处，市政府各部门：
《鄂州市工业升级提质实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
鄂州市人民政府
2015年5月13日
鄂州市工业升级提质实施方案
为了进一步加快全市工业升级提质步伐，建立起规模聚集、结构优化、产品创新、业态丰富、竞争力强的工业体系，以"中国制造2025"和我省"两计划一工程"为战略指引,结合我市实际,制定本方案。
一、指导原则
--创新引领与开放合作结合。突出市场在资源配置中的决定性作用，推动工业领域资源配置效益最大化和效率最优化。突出企业创新主体地位，提升工业企业技术创新、管理创新和商业模式创新水平。加强协同创新，加快科技成果产业化，加快产业融合发展。在国家战略中谋划鄂州发展，探索和推进区域性合作模式，充分利用国内外市场和创新资源，大力引进来、走出去，全面提升工业经济创新驱动与开放合作水平。 --调整存量与优化增量结合。加快建立落后产能淘汰、企业转型升级、绿经济发展的倒逼机制。坚决淘汰钢铁、水泥等行业的落后产能。支持企业利用信息技术和先进适用技术实施技术改造，提高效益，提升存量工业发展水平。加快引进发展以先进装备制造业为重点的新兴战略产业。实施"互联网+"战略，培育发展以互联网产业为基础的新模式、新业态。优化空间布局，推动工业发展重大平台和载体建设，引进和发展高端生产力，催生新
的经济增长点。
--做大规模总量与提升质量效益结合。坚定不移地发展工业，加大工业投入力度，做大工业经济底盘，继续为国民经济和社会发展提供强有力的支撑。注重工业发展质量和效益的提升，突出抓好工业结构调整、工业附加值提升和要素配置效能提高，改善和提升工业整体素质。
摩托车消音器 --高端化智能化发展与集约化绿化发展结合。充分发挥信息化在工业转型升级中的先导和牵引作用，通过信息化与工业化深度融合，推动制造业向数字化、智能化、网络化、服务化转变。完善产业链条，提升配套水平，促进产业集聚，强化资源环境硬约束机制，提高资源节约集约利用水平，坚持高端引进和绿低碳发展，推动产业由价值链中低端向高端提升，走可持续发展的新型工业化道路。
--品牌培育与企业人才培养结合。突出品牌建设，加大政策支持力度，着力引进、培育生产规模大、市场占有率高的精品名牌产品，在全省乃至全国范围打响鄂州制造品牌。突出企业市场主体地位，加强企业管理人员和技术工人职业技能培训，着力扶持、培养、造就一大批具有广阔视野、战略眼光、丰富经验、开拓精神和社会责任感的企业家，以企业家
意识、能力、素质提升激发企业活力和创造力。
二、工作目标
（一）产业结构持续优化。钢铁、水泥等高耗能产业占比逐年下降，2017年销售收入占比从2014年的35%降至27.5%，2020年降至19.5%。高端装备、电子信息、生物医药、新材料、节能环保等新兴产业占比逐年提高，2017年销售收入占比从2014年的26%提高至28%，2020年提高至32%。
（二）效益水平不断提高。2015-2020年产销率保持在不低于97%的水平，利税总额年均增长5%以上，万元增加值能耗年均下降3%左右。
（三）创新能力明显增强。企业与高校院所产学研合作继续深化，2017年，与高校院所开展技术合作的工业企业突破260家，实施产学研合作项目超过260个；2020年分别达到400家和400个。企业自有技术中心逐年增加，2017年增至2014年的2.1倍达到150家，2020年增至4.3倍达到300家。企业研发投入持续增长，2015-2020年均增长16%，其中2015-2017年均增长13%。每年成功研发一批新产品并实现产业化，2015-2017年实现产业
化的新产品年均达到30个，2018-2020年均达到60个。引导企业实施技术改造，2015-2017年均实施技改项目80个，实现技改投资100亿元；2018-2020年均实施技改项目、实现技改投资分别达到110个、150亿元。两化融合发展向纵深推进，2017年实施信息化改造的企业累计达到150家，2020年累计达到400家。
（四）产业规模稳步扩大。2017年，销售收入过百亿元产业达到6个，比2014年增加1个。2020年，销售收入过百亿元产业达到8个，比2017年增加2个。特产业加快聚集，金刚石刀具、生物医药、重型机械制造、工程塑胶管材等特产业集进一步壮大，引领和集聚中小企业发展的能力不断增强，四大集聚集中小企业1600家以上。到2020年，我市基本建成为湖北省重要的能源支撑基地、高端制造业基地、新型建材产业基地、生物医药产业基地、电子信息产业基地、绿农产品加工基地。
（五）市场主体健康成长。大众创业、万众创新蔚成风气，小微企业年均增长18%。规模工业企业个数不断增加， 2017年达到620家，2020年达到800家。亿元企业不断增加，2017年，销售收入亿元以上的企业达到280家以上，其中：收入过100亿元的工业企业1家；50-100亿元的工业企业3家；10-50亿元的工业企业17家以上。2020年，收入亿元以上
的企业达到350家以上，其中：收入过200亿元的工业企业1家；100-200亿元的工业企业2家；50-100亿元的工业企业4家；10-50亿元的工业企业33家以上。
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（六）经济总量继续扩张。2017年，全市规模以上企业销售收入达到1800亿元,增加值达到504亿元，分别是2014年的1.4倍、1.42倍。2020年，销售收入达到3000亿元,增加值达到860亿元，分别是2014年的2.3倍、2.4倍，年均增长15%左右，其中，2015-2017年均增长11.5%左右。
三、工作重点
（一）实施传统产业转型升级行动
1、冶金产业
行动方向：按照"控制总量、调优存量、集约发展、提高质量"的思路,淘汰落后产能，盘活存量资源，深入推进节能减排和技术创新。支持鄂钢、鸿泰、吴城等钢铁企业改造提升技术装备水平，调整产品结构，加强产业链延伸和协同，提升钢铁产品附加值。推动模具钢、矿山企业兼并重组，提升产业集中度、提高企业科学管理水平。鼓励和支持钢铁企业
向海外转移、向市区外迁移、向新产业和新业态挪移。
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