为提高秸秆综合利用率，防治大气污染，杜绝秸秆焚烧，培肥地力，改良土壤结构，增加土壤有机质含量和增强蓄水保肥能力，提升耕地质量，炉灶节能器
为农民增收和环境综合治理创造良好条件。根据土地现状，按照盐碱地机械改良要求，今年实行“边收割，边粉碎，边翻埋”的原则，严防秸秆焚烧。该项目公开招标，有两年以上资质的农机合作社、社会化服务组织均可报名竞标。结合我区实际，制定以下实施方案： 一、项目实施内容
1、秸秆粉碎还田10000亩，其中：XX镇3000亩，XX镇，XX镇，剩余200亩用于临时调整。
2、实行秸秆粉碎，配合施用腐熟剂和尿素后进行深翻。二、实施地点 XX镇，XX镇辖区内村组。
三、技术要求
1、配合施用氮磷化肥。秸秆直接还田时，作物争氮现象较严重，可通过补充化肥来解决。
通常秸秆的磷氮比约为80—100：1，为此．应适当增施氮素化肥，对缺磷土壤则应补充磷肥。
2、秸秆粉碎。 秸秆粉碎还田机作业时要选择90HP以上拖拉机和调整留茬高度，秸秆粉碎长度不宜超过5cm，严防漏切。玉米秸秆不能撞倒后再粉碎，否则即不能将大部分秸秆粉碎，还会因粉碎还田机工作部件位置过低，刀片打击地面增加负荷，甚至使传动部件损坏。工作部件的离地间隙宜控制在5cm以上。秸秆粉碎还田加施化肥后，要立即旋耕或耙地灭茬而后翻耕，翻压后如土壤墒情不足，应结合及时灌水。在临近播种时要结合镇压，促其腐烂分解。 3、秸秆培肥。冷却塔减震器小麦、玉米留茬收获后，进行机械灭茬，将高度20厘米以上的高留茬粉碎为5厘米左右的秸秆碎屑，玉米收获后进行秸秆粉碎处理，粉碎的秸秆碎屑均匀铺洒在地表，每亩用3-4公斤秸秆腐熟剂、8-10公斤尿素混合均匀，洒在地表秸秆上，或将混合均匀的秸秆腐熟剂和尿素与湿沙土混合后用撒肥机直接撒于地表，配合秋收深翻入土。小麦留田秸秆量每亩400公斤左右，玉米留田秸秆量每亩600公斤左右。
4、翻埋时间。秸秆直接还田的时期，一般在作物收割后立即耕翻人土，避免水份损失导致
不易腐解。玉米在不影响产量的情况下，应及早摘穗，趁秸秆青绿，含水率30％以上。此时秸秆本身含糖份，水份大，易被粉碎，对加快腐解、增加土壤养份大为有益。在翻埋时旱地土壤的水份含量掌握在田间持水量60％时为适合，如水份超过150％，由于通气不良，秸秆氮矿化后易引起反硝化作用而损失氮素。
5、机械深翻。机械深翻选择66KW(90HP)以上拖拉机，配合深翻机械进行深翻，翻深控制在30cm以上，最浅不得低于25cm。
95202272四、工作责任
（一）农牧局职责
agagcl参比电极1、严格执行《方案》，按照《方案》要求进行验收。
2、按技术要求做好技术指导和抽查验收工作。
3、按照方案要求对上报面积进行抽查，确定补贴面积。
4、做好机具的选配和技术服务工作。
5、做好督查工作，抓好秸秆粉碎还田质量，提高秸秆利用率。
6、做好项目的最终验收和资金兑付工作。
（二）镇职责
1、各镇、街道办需指定专人负责此项工作。
2、负责督促村组地块面积的落实(落实到农户)。
3、确保秸秆预留，不准打捆、出售和焚烧。
4、负责联系和督促村组及时和作业公司对接。
5、确保机械作业道路安全畅通。
6、遇到不可预测的事宜，按照《方案》及技术要求执行。
（三）村委会职责
铝合金拉丝1、认真落实地块，确保连片作业。
2、做好农户及作业公司的协调工作。
3、按照《方案》安排做好相应工作。
4、严格数据统计，严禁代签字、代按指纹。
（四）作业公司职责
1、严格按照《方案》要求配备机具。
2、严格按照《方案》要求标准进行耕作。
3、严格按照农户《土地证》面积发放腐熟剂。
4、严格按照项目实施单位的合理要求进行调整作业。
5、严格按照《方案》规定和农户《土地证》面积收取耕地户机耕费并认真造册签字按指纹，严禁涂抹篡改。
五、项目预算资金及使用
盐碱地机械改良秸秆粉碎还田作业实行定额补贴，每亩补助40元。秸秆粉碎还田作业实行差额收费，受益农户和组织只需交纳补助标准以外的部分，差额所收资金兑现给承担作业任务的农机服务组织，由镇安排村队收取，凭作业单位开据加盖作业单位财务章的票据支付。
项目资金财政补贴部分待项目验收合格一次性付给作业公司，不得挪作他用。农户自筹资金由作业公司在作业时收取，项目村组积极配合。
六、补助程序
补助程序遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的原则，按照以下步骤实施。
（一）签订作业合同，开展作业服务。要招标确定承担作业任务的农机服务组织和作业区域，并将其细化明确到乡镇。应与农机服务组织签订作业协议，协议中明确作业任务、作业区域、作业模式、作业时间、作业质量、指导价格、收费方式、补贴标准等内容和责任。农机服务组织要提前与镇签订作业合同，明确相关内容，并按时完成作业任务，保证作业质量。
（二）统计落实作业面积。作业结束后，乡镇（农机专干）组织农机服务组织与农户填写《农机深松深翻整地作业记录表》；享受补贴的农民（农业生产经营组织）、作业机手必须亲自签字，并准确填写，代签、无视为无效。乡镇或村委会、乡镇、办事处（农机专干）共同负责汇总和审核本地农机深松整地作业完成情况，乡镇和村委会加盖公章后上报。
（三）核查确认作业面积和作业质量。由利用农机深翻监测设备实时监测统计面积和质量的基础上，对项目村完成的农机深松整地和秸秆粉碎深翻还田作业面积和作业质量进行抽查验收（按照作业户数抽验20%），要求作业地块深松深度达到30cm以上。验收组分别填写《农机深松整地作业验收单》或《秸秆粉碎深翻还田作业验收单》，验收组成员在验收单上签字确认，并将已深松和深翻作业地块在全区耕地示意图中标注清楚，避免重复深松、深翻或虚报深松面积。验收组将最后确认的《农机深松整地（秸秆粉碎深翻还田）作业记录表》及《农机深松整地（秸秆粉碎深翻还田）作业验收单》反馈到村委会，并在区农业信息网或农机补贴公开专栏以及村务公开栏中公示一周。公示无异议后，分别形成《农机深松整地作业补助资金明细表》或《秸秆粉碎深翻还田作业补助资金明细表》和《农机深松整地作业补助情况汇总表》或《秸秆粉碎深翻还田作业补助情况汇总表》。
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