黄骅市公共交通存在问题和发展对策

黄骅市公共交通存在问题及发展对策

序号： 21

学号：	10170097
姓名：	徐明太
专业：	交通运输
班级：	1002班

二○一三年十一月

黄骅市公共交通存在问题及发展对策

本文通过对黄骅市公共交通的现状及存在的问题进行了分析,提出了黄骅市公共交通的发展对策。

近年来,黄骅市公共交通的发展,无论在交通基础设施的建设、管理体制和服务品质上,还是公交车本身采用的先进技术方面,都在迅猛发展。尽管如此,仍无法满足日益加快的城市化进程的需求。因此,必须采取有效措施,加快推进“公交优先”战略。

1 黄骅市公共交通的现状

随着企业规模的不断扩大,线网规划也越来越彰显出它的重要性。在线路规划方面,立云购物商城公司坚持以人为本,最大限度满足乘客的出行需求,围绕由黄骅市政治、经济、文化发展引起的客流变化和市民出行需求,同时按照企业的发展要求,合理规划线网。

城市公交车是市民出行的重要交通工具和城市形象的流动窗口，为改善市民出行环境，提升城市形象，黄骅市交通运输局按照市委、市政府的工作部署，将推进公交车更新提档作为2012年一件重要大事来抓，计划年内投资760万元，更新38台公交车，分批次投入到运

营线路中，并全部实行公司化经营模式，提升公交车服务品牌，打造靓丽的城市名片。

日前，已完成公交车更新20部并已全部上线运营，占车辆总数的27%,其中，更新8路公交车10辆、3路公交车3辆、2路公交车7辆。此次更新的20部公交车为双门专用型城市公交车，核载人数39人，达到公交车标准标台，在满足城市发展需要，提高乘车安全性、舒适度。

场站建设方面,现正建设中,合理设置站点是提高公交运营效率的重要环节,同时也是改善交通拥堵的一项措施,力争通过合理调整线网和站点,有效的提高运行效率,减少交通拥堵,为广大市民提供更加安全、舒适、快捷的乘车条件。在运营调度管理上,使用先进的GPS智能调度系统监控管理,破门弹努力抓车厢服务和安全行车,全面推行正负8min到站管理,努力提高正点率和车次率,保证运营间隔,提升服务水平,提高了市民乘公交车出行的满意度。

2 黄骅市公共交通存在的问题及形成的原因

2.1 与个体交通相比,公交的竞争力薄弱

近年来,出租车和私人汽车迅猛发展,与个体交通相比,公交的竞争力薄弱。黄骅市作为准公

隧道防水涂料共物品的提供企业,企业运行中的资金来源是国家预算拨款和按政府规定的项目和标准向公众收费。其发展需政府补贴力度的加大,也需要人们出行方式的选择更多地倾向于公交车。目前,压水堆核电厂的运行市政府资金投入占GDP的总量的比率只有15%～16%左右,距离建设部要求的30%还有很大差距。财政补贴不能按时到位,也影响了企业对残疾人、老干部、月票这一部分的发展,减少了大量的乘客。由于公交的缺憾,市民不得不选择其他出行方式(私家车、出租车、自行车等)。2009年,居民公交出行比率仅为18%左右,政府应继续在资金筹措、线路布调和场站建设等方面扶持公交发展,努力提高公交的吸引力和分担率,使公交在总出行时耗、出行费用、舒适度、安全性等方面较私人交通方式更具竞争力。

蛇形线

2.2 公交基础设施不能满足城市发展的需求

长期以来,黄骅市公共交通基础设施薄弱,缺乏统一规划,特别是在旧城市改造和新区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划,导致公交场站缺口十分严重,这给公交线路的设置、交通高峰阶段的调车造成极大的困难。截至2009年底,黄骅市公交公司拥有公交线路85条,7个一级枢纽站,2个保养厂。2010年预计再新增车辆100台,新开线路5条,延伸改造线路5～8条,车辆的增长、线网规划还不能满足市民出行的需求。公交专用道建设滞后,现有的2条公交专用道其实是在一条路上,无法在线网整体规划上真正发挥公交优先的作用。

2.3 管理体制缺乏整合

2.3.1 城市公共交通的分担率低

目前,黄骅市尽管实施了一系列公交优化的政策,而公交的运输量也处于上升趋势,但是公共交通的出行比例仍然只有18%左右。

2.3.2 公交服务水平差

公共交通低水准的服务质量常常表现为公交运行速度下降,公交出行时耗增加。2009年居民公交出行时耗为46.97min,比2008年度增加了3.1min,公交线网疏密失当,公交车绕道问题严重,公交专用道太少,站点疏散能力较低,没有体现民族特点,不通汉语的居民乘坐有困难,舒适性差,安全事故多,驾驶员服务质量差等。

2.3.3 公共交通网络规划不合理

“发展公共交通”与“保持主要道路通畅”是城市交通工作者的2大目标。但是近年来,随着我国城市公共交通的发展,公共车辆的投放量日益加大,乘车难的矛盾有所缓解,行车难的矛盾却日益突出。公共汽车频繁靠停形成了动态拥堵瓶颈,也严重影响了主要道路交通秩序。

3 黄骅市公共交通的发展对策及解决办法

3.1 尽快建立健全促进公交优先发展的相关法律法规和标准体系

到目前为止,黄骅市仍未有一部有关“公交优先”的法律法规,法律上的真空造成了黄骅市现有的一些“公交优先”措施在实施过程中无法可依、执行不严的现象。要从实际出发,从规划、建设、管理等方面,加快建立确保公共交通优先发展的法律法规体系。健全场站建设、车辆配备与更新、设施装备、服务质量等方面的技术标准体系。

3.2 完善资金取向

3.2.1 进一步明确公共交通属公益事业,财政予以大力扶持并确保补贴按时到位

城市公共交通是城市政府应该提供的公共产品和公共服务,政府对公交企业的补贴,是公交向社会提供公共服务理所当然的补偿,而不能当作对一个管理不善企业的补贴。把对公交的补贴纳入公共财政体系,统筹安排,重点扶持。对公交企业承担社会福利包括老年人、残疾人、军人免费乘车、学生和成人持月票乘车等和完成政府指令性任务所增加的支出,要定期进行专项经济补偿。例如:杭州市公交集团2006年亏损2.49亿元,政府补贴3亿元,场站投入1.8亿