随着世界经济不断的发展与城市化进程的加快，引发了社会治安、环境污染、交通堵塞、能源紧缺、住房不⾜等⼀系列问题，⾯对激烈的供需冲突和严峻形势，在新环境下，如何解决城市发展所带来的诸多问题，实现可持续发展则成为城市规划建设的重要命题。
⼀、智慧城市IOC的建设背景
1.技术趋势
数字时代，以5G通讯、物联⽹、云计算、⼤数据、⼈⼯智能为代表的新⼀代信息技术蓬勃发展，深⼊影响着城市运⾏的⽅⽅⾯⾯，⼴泛应⽤于数字城管、智慧社区、应急管理、智慧环保等领域，推动城市管理向数字化、⽹络化、智能化、精细化转变。 物联⽹作为新⼀代信息⽹络技术的重要组成部分，可通过各种信息传感设备，实时采集城市管理各领域信息，为城市运营管理建⽴感知体系。5G通讯由于其⾼速度、⼤宽带、低延时、⼴连接的特性，保证了信息数据的实时⾼效传输。云计算则为各领域数据融合共享、海量数据存储计算提供了安全⾼效集约的平台。⼤数据时代的到来，数据信息在城市的建设和管理中扮演着越来越重要的⾓⾊，城市在运⾏和管理过程中会产⽣的海量数据信息，可以帮助管理者清晰直观地掌握城市运⾏态势，助⼒管理者运筹帷幄。 ⼈⼯智能技术的快速发展，如⼈像识别、图像识别技术、语⾳识别、⾃然语⾔理解等，为⼤数据的智能分析判别提供有⼒⽀撑。
（新⼀代信息基础设施体系）
2.政策趋势
域名管理
国家“五位⼀体”总体布局要求，要促进经济建设、政治建设、⽂化建设、社会建设、⽣态⽂明建设各⽅⾯相协调，促进⽣产关系与⽣产⼒、上层建筑与经济基础相协调。在《关于进⼀步加强城市规划建设管理⼯作的若⼲意见》中，提出创新城市治理⽅式，推进城市智慧管理。加强城市管理和服务体系智能化建设，促进⼤数据、物联⽹、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合，提升城市治理和服
务⽔平。党的⼗九⼤报告也提出要推动互联⽹、⼤数据、⼈⼯智能和实体经济深度融合，建设数字中国、⽹络强国、智慧社会。
2020年3⽉4⽇，在中共中央政治局常务委员会召开的会议上，决策层强调，要加快5G⽹络、⼈⼯智能、物联⽹、⼤数据中⼼等新型基础设施建设进度。随着“新型基础设施建设”如⽕如荼的开展，必将进⼀步加速我国智慧城市建
设，提升城市管理的精细化⽔平。
网站生成系统
（新型基础设施
建设）
3.建设智慧城市IOC，⼤势所趋
随着城市建设的不断推进，我国智慧城市发展逐渐呈现出⼀系列新的阶段性特征，为满⾜新时代下城市管理的需要，智慧城市的发展理念、建设思路、实施路径、运⾏模式、技术⼿段等亟需全⽅位迭代升级。城市智能运营中⼼（IOC- Intelligent Operations Center）是新型智慧城市建设的核⼼要素之⼀，是未来城市的核⼼基础设施，已成为
现阶段建设数字中国、智慧社会的核⼼载体。
（数字冰雹智慧城市IOC实际案例，数据已脱敏）
番茄加速⼆、智慧城市IOC的作⽤IOC
作为智慧城市的“神经中枢”，以⼤数据和系统融合为基础，可有效连接散落在城市管理各个单元的数据资源，将城市各部门海量信息资源进⾏整合共享，让⾼价值情报信息快速传递；并充分融合互联⽹+、⼤数据、云计算、⼈⼯智能、可视化等前沿技术应⽤，将信息、技术、设备与城市管理需求有机结合，充分发挥态势监测、应急指挥、展⽰汇报、流程管理、辅助决策等多重作⽤，是城市管理的决策中⼼、预警中⼼、治理中⼼、指挥中⼼、展⽰中⼼，
有效提升跨部门决策和资源协调指挥效率。
（智慧城市IOC的职能作⽤）
1.监测预警
智慧城市IOC具备强⼤的全局态势感知能⼒，可以改变以往信息割裂、数据碎⽚化的局⾯，满⾜城市管理⽇常监测监管的需求。通过IOC，可以对城市管理各领域的核⼼指标进⾏态势监测与可视分析，全⾯描绘城市发展现状，并可对细分领域的数据指标进⾏查询分析。从宏观到微观，实现城市各类数据的融合贯通与直观可视，辅助管理者从各个层⾯洞察城市运⾏态势，提升监管⼒度和⾏政效率。⽀持基于时间、空间、数据等多个维度，为各类焦点事件建⽴阈值告警触发规则，⾃动监控各类焦点事件的发展状态，对来⾃不同部门和不同系统的告警信息进⾏关联分析，结合预警模型进⾏风险研判，确定告警信息的风险级别，以启动相应的应急预案。通过整合信息、事件与⼯作流，实现从城市⽇常整体态势感知到突发事件应急联动指挥的⽆缝对接，辅助管理⼈员提升安全风险管控⼒度和处置突发事件的效率。
2.联合指挥
糖炒栗子机
平战结合，除了城市⽇常运⾏态势监测，智慧城市IOC还能够满⾜应急情况下跨部门联动资源的协同指挥。⽀持深度整合各级别、各部门、各地区联动资源，对⼤规模联动资源进⾏可视化管理，并通过集成视频会议、远程监控、图像传输等应⽤系统或功能接⼝，实现突发应急情况下，按照既定的应急
阀门加工预案，⼀键直呼、协同调度多⽅⼈员、物资、设施等联动资源，实现跨组织部门、跨地域、跨⾏业的联动协同作战，“⼀张图”指挥。
（“⼀张图”指挥）
3.展⽰汇报
针对领导视察、迎检汇报、客户参观等情景，智慧城市IOC能够担负起展⽰窗⼝的职责，⽆论是对历史数据的回溯，还是对态势发展的预测推演，都可以提供优异的数据展⽰功能。⾯向城市建设规划展⽰、城市建设成果展⽰、重点项⽬展⽰、重要事件复现等应⽤需求，能够基于动态真实数据进⾏演⽰汇报，突出展⽰重点和亮点，确保数据实时性和精彩的动态展⽰效果。
气模4.流程管控
通过智慧城市IOC，可以对跨部门事件处理⼯作进⾏全流程把控。⽀持将办公流程或预案流程的相关要素以及当前状态进⾏可视化管理，管理者可以清晰直观掌握当前流程所处的节点，以及每个节点所需要做的具体⼯作；同时，
通过对事件处理全过程的监管和评测，管理⼈员也可以及时了解各部门⼯作成效，有助于促进城市治理由“条块化”、“⽹格化”向“智能化”升级，有效提升⼯作效率和管控⼒度。
5.决策⽀持
⼤数据蕴藏⼤价值，智慧城市IOC能够对海量信息资源进⾏综合分析研判，为城市管理决策提供全⾯、客观、科学的依据。城市在运⾏和管理过程中产⽣的数据，如政府数据、企业数据、互联⽹数据、物联⽹数据等，能够反映出城市运⾏过程中的特点、规律和变化，通过整合不同部门、不同领域
的数据，将数据按主题、成体系地加以分析研判，可以为城市的智慧化以及精细化管理提供决策依据，还能够为智慧城市的服务系统提供新的洞察⼒。
（数据可视分析应⽤列举）
三、智慧城市IOC的业务内容
城市智能运营中⼼（IOC）是城市管理的“神经中枢”，是智慧城市建设成果和价值的集中体现，可以让城市各领域运⾏态势可感、可知、可控，帮助城市管理者提⾼城市运营管理⽔平、驱动城市管理⾛向精细化，为城市的可持续发展奠定基础，为了更有⼒地⽀撑管理⼈员进⾏业务决策，智慧城市IOC应涵盖以下业务内容：
（智慧城市IOC的业务内容）
1.城市综合态势监测
⾼度融合政府各职能部门现有数据资源，对产业经济、政治⽂化、资源环境、交通运输、⼈⼝民⽣、公共安全等领域的核⼼指标进⾏综合态势监测与分析，辅助管理者全⾯掌控城市运⾏态势，提升监管⼒度和⾏政效率，推动城市经济建设、政治建设、⽂化建设、社会建设、⽣态⽂明建设各⽅⾯相协调。
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