同志们,今天召开
下面,就当前我市支付结算工作面临的形势任务,我讲几点意见。
2011年上半年,在人民银行和各金融机构的共同努力下,紧紧把握推进和谐社会建设和服务民生的大局,深入贯彻落实科学发展观,开拓创新,锐意进取,在完善支付清算服务,强化辖区农村支付环境建设、提高辖区应对突发事件处置能力、努力提高工作效能及金融服务等方面取得了显著成绩。 以加强农村支付环境建设为重点,大力支持社会主义新农村建设
2011年上半年,根据人民银行济南分行在全省组织开展农村支付环境建设“强力推进年”活动的有关工作部署,威海各级人民银行以及各银行业金融机构高度重视、积极行动本地导航,保证了各项工作措施的有效落实。一是农村地区支付结算机具布放量大幅提升,2截至6月末,威海全辖农村地区共布放ATM机438台,较去年新增52台,增幅13.47%,布放POS机3743台,较去年新增542台,增幅16.93%,布放电话POS8081台,较去年新增 990台,增幅13.96%,其中农业银行、农村信
用社和邮政储蓄银行积极增加农村网点硬件设施投资,极大的推动了农村金融服务硬件设施的改善,二是农村地区居民逐步改变了大量使用现金支付的习惯。通过推广应用银行卡、网银和转账电话、开展争创农村支付结算示范市活动,全辖各银行业机构在
农村地区普及支付结算知识,有效增强了农民的现代支付意识。据统计,截至6月底,威海市农村居民办卡2317962张,较年初增加56487张,增长2.50%,开通网银382978个,较年初增加12399个,增长3.35%,有效地提高了农村地区资金周转速度,较好解决了银行结算“排队”问题。三是村域金融设施实现了全覆盖。全辖各涉农机构以建设“功能齐全、设施完善、特突出”的金融乡镇为目标,按照“因地制宜、突出重点”的思路,相继推动了荣成市支行“村域金融服务中心”的建设、乳山市支行“农村金融支付抵近服务模式”、文登市支行“惠农一卡通”服务体系等三个金融基础设施建设工作,使金融设施覆盖了100%的行政村,截至6月底,全辖共建设农村金融服务中心310家,金融服务站600余家,布放农民金融自助服务终端50台,发放惠农卡23万余张,满足了全辖近200万农村居民差异化的金融需求,推动了国家惠民政策的落实,有力地支持了城乡统筹发展和新农村建设。四是农村地区银行结算账户数量进一步提高,截至2011年底,威海市农村地区开设个人结算账户5285227个,较年初增长钓鱼网站源码14.47%,开设单位结算账户34574个,较年初增长0.65%,开通网上银行382978个,较年初增长3.34%,信用卡
持有量达到438527张,较年初增长27.90%,借记卡持有量达到2317962张,较年初增长2.50%。
以完善系统建设为基础,努力提升支付清算服务水平。
截至2011年6月末,全市共发行人民币银行卡263万多张,入网ATM机具604台,POS机13059台。开立人民币银行结算账户86323户,其中基本账户44009 户 ,一般账户37540 户,专用账户4421户,临时账户 353户,个人结算账户403万户。
我市各银行业金融机构通过大额支付系统办理支付往来业务599642笔,清算资金14161.59亿元,同比分别增长18.77%,和31.59%。小额支付系统办理各类业务77564笔,清算资金21.72亿元,同比分别增长2.86%和13.18%。同城清算系统处理业务781513笔,清算资金23,356,112万元。通过支票影像交换系统共办理业务12154笔,金额62505.82万元,同比分别增长40.30%和41.79%, 2011年上半年我市银行卡持卡人共刷卡消费883.87万笔,消费金额81.76亿元,分别增长64.24%和42.41%。
以开展打击银行卡犯罪专项行动为保障,加快非现金支付工具推广应用。继续加强信息沟通,
建立联动机制,银行卡整治取得实效。今年上半年,共召开联席会议2次电磁线圈,发布简报13期,通报可疑办卡单位8家,共查出欺诈办卡101张,涉嫌中介办卡106张,涉嫌恶意透支311张多画面处理器,拒绝办理约50张。2011年5月15日,公安局环翠分局根据人民银行和金融机构提供的犯罪线索开展行动,将犯罪嫌疑
人李某抓获。初步统计,此案共涉及200余张信用卡,懒人床非法套现金额近1200万元。该案件的侦破有力的震慑了犯罪分子非法套现的气焰,净化了辖区用卡环境。
下半年年工作安排,
继续改善农村地区支付结算环境。一是继续扩大农民工银行卡特服务覆盖面,提高服务质量和效率。根据总行要求,我行要将该项工作继续努力做细、做实,进一步扩大该项业务的影响面,确保业务交易量、交易金额、交易成功率大幅提升。总行计划今年将邮政储蓄银行纳入农民工银行卡特服务,丰富和扩展特服务渠道和网点,提高特服务竞争效率。我们将根据总行工作部署,把邮储纳入农民工银行卡特服务受理机构行列,形成农民工银行卡特服务受理的良性竞争机制。继续落实《山东省农民工银行卡特服务业务宣传实施方案》,建立特服务长效宣传机制,推动特服务深入开展。各中心支行要将特服务作为推进社
会主义新农村建设和优化农村金融服务环境的重要举措,争取当地政府支持,推动特服务广泛开展。二是继续做好农村地区非现金支付工具推广应用,加大电话转账业务在大型批发市场、集贸市场和中小商户中的推广力度。三是组织银联山东分公司拓展银行卡在县域应用,拟选择部分县市同时开展银行卡
应用的大型宣传、推介活动,鼓励金融机构在县域增加POS和ATM投放力度,积极推进农村地区支付环境建设。
最后我要讲一下最后,我利用这个机会谈一下当前支付结算管理中需要关注的几个主要问题,
一是要切实抓好票据业务的风险管理。各银行要加强票据安全方面的宣传培训,积极引导客户使用电子票据,切实防范票据套现、欺诈等行为。在电子商业汇票的推广使用方面,目前招商银行、工商银行、中信银行等单位做得不错。人民银行各分支机构以及各商业银行要加强沟通与协作,广泛宣传、积极推广、因地制宜,采取多种措施引导企业和银行使用电子商业汇票,不断提高电子商业汇票在票据业务中的比例。,四,牢固树立安全意识,夯实安全生产基础
支付结算工作的本质是管理资金运动,安全则是一切工作的前提和基础。人民银行的支付结算工作涉及面广、影响范围大,是全社会资金运转的核心,加强安全管理尤为重要。各级行要始终坚持“安全第一”的思想定心支片,把“防风险、保安全”作为头等大事抓实抓好,决不能松懈。整体来看,近几年山东安全基础工作得到了强化,广大会计结算人员学习制度、落实制度的积极性、主动性有了很大程度的提高,会计核算质量、系统运行维护水平、风险防范能力都得到了加强。但仍然存在一些问题不容忽视,突出表现在,个别行对重点业务、薄弱环节的控制不严,风险防范意识有待进一步提高,有章不循、有规不依、屡查屡犯、查而不纠的现象仍然存在,对重要制度执行不严、落实不到位、敷衍了事、消极应付的情形仍有发生。这些看似微不足道的问题如果不能彻底解决,必将成为影响资金安全的风险隐患。最近几年人民银行和商业银行发生的资金案件,无一不与制度执行不严有关。往往就是在所有人都司空见惯的环节、最不容易出现问题的地方,由
于基本的制度或简单的规定没有得到执行,给不法分子提供了可乘之机,最终形成大的风险案件。
二是要高度重视支付清算系统的安全。安全是支付系统运行的首要原则。各单位要健全应
急演练制度、完善应急管理机制,定期开展评估,防范系统风险。希望各单位对自身业务系统每年至少开展一次自评估或者外部机构。评估内容要尽量全面,包括防震防灾、应急处置、业务连续、组织管理等,通过评估发现的问题和不足要及时改进,切实提高支付清算系统的安全性能。
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