乌鲁木齐定额站定额解释一二

造价疑难问答（一）

发布时间: 2013-01-08 作者/编辑:

编者按：以下内容部分是自治区造价管理总站的咨询答复；部分是市造价站协调处理纠纷或咨询的意见，供专业人员在工作中参考。协会将在本会刊不定期刊登相关内容，同时发布在乌鲁木齐工程造价信息网的案例分析栏目。

1、根据乌建发[2012]24号文，执行市政、仿古建筑及园林、房屋修缮定额（不含安装定额）的工程在新建造[2008]3号文件的基础上人工单价调增27.00元/定额工日，而[2008]3号文件市政、仿古建筑及园林调增31.49%，则：调整后市政、仿古建筑及园林人工是否为22.12*1.3149+27＝56.09元/工日，若与业主协商的价格高于文件规定，怎么补差？

答：按合同约定执行。

2、漩涡混匀器套用全统仿古建筑及园林定额新疆估价表（98）中没有对应定额子目时，能否借用全国统一市政工程预算定额新疆估价表（2001）或新疆建筑工程消耗量定额乌鲁木齐地区单位估价表（2010）？但取费依据不同，在同一份预算书里可以吗？即在同一份预算书里，既有98仿古定额，有市政，也有建筑定额，但费用表仍旧套用９８仿古，可行吗？

答：全国统一仿古建筑及园林工程预算定额缺项子目可以参照相关定额消耗量，参照全国统一仿古建筑及园林工程预算定额乌鲁木齐地区单位估价表（1998）中的价格组成基价，才可与（1998）全国统一仿古建筑及园林工程费用定额配套使用。

3、套用全统仿古建筑及园林定额新疆估价表（98）时，砼子目综合考虑了模板、钢筋，若施工现场发生的钢筋及模板工程量大于定额含量时，能否调整？

答：套用全国统一仿古建筑及园林工程预算定额（1997）时，混凝土子目综合考虑了模板、钢筋，若施工现场发生的钢筋及模板工程量大于定额含量时，钢筋可按照设计调整，模板按照双方确认的施工组织方案进行调整。

4、针对施工现场的特殊性，发生的人工二次搬运（有现场监理确认），如何在预算中体现？

答：合同约定执行费用定额有关规定。

5、套用全统仿古建筑及园林定额新疆估价表（98）时，人材机汇总表中的机械综合工日是否调整？

答：执行[2008]3号文件时，机械综合工日已在测算调整系数中综合考虑，故计算时只调整土建综合工日。执行乌鲁木齐市市场人工单价调整文件时，由于测算方法不同，土建综合工日、机械综合工日均应调整。

不锈钢抛光轮6、室外总体管线敷设、给排水、一体式玻璃钢化粪池、成套塑料查井，能否套用新疆安装工程预算定额乌鲁木齐地区单位估价（2010）？发生的园林给排水（水系）、管道敷设能否套用新疆安装工程预算定额乌鲁木齐地区单位估价（2010）？

答：小区内的室外总体管线敷设、给排水、一体式玻璃钢化粪池、成套塑料检查井，可以参照执行全国统一安装工程预算定额2010年乌鲁木齐地区单位估价表。发生的园林给、排水管道敷设也可以参照执行全国统一安装工程预算定额2010年乌鲁木齐地区单位估价。

7、定额中剪力墙垂直运输仅有采用滑模施工工艺的，我市施工现场大部分采用的是复合木模板和组合钢模板，针对此类问题如何处理？

答：定额中剪力墙垂直运输采用滑模施工，滑模施工工艺在剪力墙结构中使用是较科学合理的施工工艺；如剪力墙结构施工中不是采用滑模施工，可参照滑模施工核定计算；框架剪力墙结构的工程，参照现浇框架结构相关定额子目核定计算。

8、金属修复利用坡地建设的工程项目，不同方位的檐高不同，在确定工程类别时应如何考虑？

答：利用坡地建设的工程项目，不同方位的檐高不同，在确定檐高时可按建筑物不同檐高加权平均计算确定檐高。

9、地下建筑物的檐高如何计算？垂直运输费如何考虑？

答：地下建筑物的垂直运输费，无论上部有无建筑物，均应按《中华人民共和国国家标准建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005）计算建筑面积，套用相应定额子目。

10、使用10定额，施工现场搭设的围墙等临时设施、文明施工增加项目如何确定工程量？

答：按批准的施工组织设计，按实际发生计算。

11、设备管道夹层是否计算建筑面积？

答： 95版《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》中层高超过2.2米计算建筑面积，95全统基础定额与95版《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》配套使用。

2005版《建筑工程建筑面积计算规范》中设备管道夹层不计算面积，2010版计价依据与2005《建筑工程建筑面积计算规范》配套使用。

12、在使用广联达软件计价过程中，如何使人工费的市场价调整不进入到取费中？

答：操作步骤是：（1）、预算书设置中“按市场价组价”不勾选；（2）、在费用汇总界面税金处人材机中双击将“人材机价差”选中。

13、天棚和AC板刮腻子，甲方要求不抹灰直接刮腻子，这样的操作方式与定额相应子目的工作内容不一致，腻子量大大增加，如何调整用量？

答：定额中的工序是先抹灰，再刮腻子。若实际操作与定额工序不一致，甲乙双方协商解决。

14、多层建筑运料施工方选择自升式塔吊，但甲方要求用普通式塔吊。定额中没有限定这两种的使用范围，该如何确定？

答：按批准的施工组织设计确定。

15、电缆铺设，如定额子目：2-618：铜芯电力电缆铺设截面35㎜?以下。此处的面积是总面积还是单根电缆的面积？

答：是电缆的单芯截面。

16、电梯井的脚手架怎么套取定额子目？

答：应按高度套取相应的电梯井字架子目，单位：座。不再套取其他的脚手架。

17、筏板基础里使用的马凳筋，是否应予计量？

答：应予计量，并入钢筋工程量中。

18、挖深基坑做的临边防护，是否属于文明施工增加费的内容？

答：不属于文明施工增加费的内容，应按脚手架工程的相应子目计取。

19、多层建筑外所搭设的上人用的斜道，是否属于安全文明施工费的内容？

答：不属于安全文明施工费的内容，应给予计量。

20、检查井应按什么工程取费？

答：按专业类型不同计取相应的费用。

21、模板、脚手架是否需要材差？

答：这两种属于周转材料，不材差。

22、住宅的外防护和双排外脚手架是否只能选一个套定额，双排脚手架和密目网防护是否也只能选取其中一个？

答：若已套取了双排外脚手架子目，则不用再计算外防护。但应套取密目网子目。

23、人工费调整采用的文件及适用范围？

答：区造价总站新建造【2008】3号文、新建造【2011】1号文及市建委发布的定额内市场人工单价信息适用于定额计价工程，其中总站的两个文件为政策性调整，必须执行；合同约定执行价格信息的，市建委发布的文件应予执行。《新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额》（2010版）、新建总造字【2011】08号及新建总造字【2012】26号中人工费单价上限为编制投资估算、设计概算、招标标底、招标控制价依据。各文件均有其适用范围及时限。

清单计价工程人工费为企业自主报价，是否调整及调整方法按合同约定执行。

造价疑难问题（二）

发布时间: 2013-08-21 作者/编辑:

1、-1层外墙挡土墙，按设计规范设置的止水对拉螺栓（一次性消耗）是否应计取，如何计取？

答：应计取，按重量计入。

2、高层剪力墙结构的框架梁是否应计取脚手架？

答：梁和板同时浇筑套取了有梁板子目后，梁不再计取脚手架。

3、模板子目中的模板板方材、支撑方木、零星卡具等辅材是否需要材差调整？

答：周转性材料不做材差调整。

4、估价表中材料的预算价是否能适用于各个工程中相同材料子目的主材价格？

答：可以。

5、某工程的檐高超过80m,超出部分如何计算垂直运输费？且现场实际使用的机械与定额中的子目也不一样，能否调整？

答：目前尚无依据，可按合同约定执行。

6、新建总造价字[2011]08号文将机械费上调10%，此规定是否适用于2004定额？

答：此调整只适用2010定额。

7、施工合同中约定采用可调价合同，合同价款调整方法为：中标价氨气吸收塔+设计变更+经济签证，并执行国家和地方的政策性调差文件。那中标价中的人、材、机是否进行价差的调整？

答：定额计价工程政策性调整均应调整，如新建造[2012]1号文；合同约定调整方法为：中标价导电碳油+设计变更+经济签证，并执行调差文件的，中标价中的人、材、机应予调整。清单计价工程由投标单位自主报价，原则上单价不予调整，具体情况按合同约定执行。

8、材料预算价格的超运距如何确定？

答：材料预算价格中的材料运距是以乌鲁木齐市城区范围界定的，即：东至碱泉沟、红雁池、水磨沟；南至乌拉泊；西至火车南站、陶瓷厂、北站、大小地窝堡；北至苇湖梁、乌鲁木齐皮革厂；若施工地点超出此城区范围可计算超运距。

9、抗震加固混凝土板墙厚度里的钢筋是否计入植筋长度？

答：工程量计算按钻孔深度计算，外露钢筋按实际长度并入钢筋子目。

10、可计量措施费中：（1）漏项的（如模板工程量）、（2）工程量有误差的，应如何调整？

答：按合同约定执行；合同无约定的按清单计价规范4.7节及4.8.5规定执行。

11、漏项的实体工程量综合单价如何确定？

答：按合同约定执行。合同无明确约定的，按清单计价规范相关规定执行。

12、《2010年乌鲁木齐地区单位估价表》2-973子目（电缆试验、故障点测试）的计量单位是点，而《全国统一安装工程预算定额》中2-973子目的计量单位是10点，哪个计量单位是正确的？

答：计量单位为“10点”，不是“点”，日后相关部门会出勘误更正。

13、某装修工程2010年10月开标，清单招标时采用2002装修定额及当期规费费率。现对工程进行结算，合同约定变更部分执行定额计价，但清单招标时所用的规费费率与2010年新定额的规费费率不一样，请问：与清单部分的规费费率是否需要调整为2010年的新规费费率？变更部分执行哪个费率标准？

答：2002年全统装修消耗量定额无本地配套使用的费用定额。原清单部分规费费率仍按合同约定执行，不做调整；变更部分计价方式按合同约定执行，费用定额与预算（消耗量）定额配套使用（规费为费用的一部分）。

关于对造价疑难问题的处理意见

发布时间: 2008-08-05 作者/编辑:

关于对造价疑难问题的处理意见

乌建发［2008］442号

各有关单位：

我委通过对建筑市场的调查，发现在工程计价活动中,部分单位对定额理解、应用存在一些常见问题。为此,我委制定了《关于对造价疑难问题的处理意见》，经组织专家讨论，并报自治区造价管理总站备案，现予发布，请参照执行。

附件：关于对造价疑难问题的处理意见

关于对造价疑难问题的处理意见

处理的前提条件：

（1）不能违背合同已经约定的项目或内容；

（2）已经有相关规定的，从其相关规定。

一、定额套用的相关问题

（一）土建部分：

1、土建钢筋工程中设计的Ф６钢筋，实际厂家不生产该型号，施工单位只能用Ф６.５的替代。结算时如何调整？

答：施工单位可报请建设单位（业主）并商设计单位就此问题做出相应处理。

2、工业建筑厂房大型设备基础的垂直运输费，如何套用定额？

答：应按现行（1995）年全统建筑工程基础定额工程量计算规则P44页第3.13.1条执行；如厂房大型设备基础为单独承接的工程，甲、乙双方可按合同约定的计算方法执行。

3、板厚在１米左右的现浇板的模板工程，套用定额时，板底的支撑部分如何调整？

答：依据经审定的施工组织设计或施工技术措施方案，并参照相关定额计算。对超出定额含量部分应予调整，调整方法甲、乙双方可协商解决。

4、对于施工单位单独承接钢结构厂房的独立深基础等土建工程的脚手架费及垂直运输费如何计取？

答：脚手架费及垂直运输费依据现行（1995）年全统定额，以单位工程为计算基础；对单独承接的分部分项工程的脚手架费及垂直运输费，按甲、乙双方合同约定执行。

5、非滑模施工的砼烟囱的脚手架费如何计取？

答：请参照现行（1995）年全统定额的工程量计算规则P16页，第三节脚手架工程的第3.3.1条第9款规定执行。

6、有梁板与平板、无梁板与有梁板、平板的划分是以什么为依据？

答：请参照现行（1995）年全统定额工程量计算规则P25页，第五节混凝土及钢筋混凝土工程的第3.5.6条第5款规定执行；或参见（2000）年新疆维吾尔自治区发布的《有关应用问题解释及文件汇编》有关解释；相关名词解释请参见造价工程师考试教材。

7、高层中与框架梁相连的连梁是否应单套脚手架子目？

答：按照现行（1995）年全统定额工程量计算规则P15页、P16页规定，并结合经审定的该工程施工组织设计或施工技术措施方案进行划分。

8、现浇混凝土墙模板定额中无对拉片的含量，是否应增加此含量？

答：根据国家现行施工规范和设计图纸，参照现行（1995）年全统定额工程量计算规则P26页第3.5.8条规定执行。

9、在框架剪力墙结构中或剪力墙结构中存在端柱与角柱，这些柱与剪力墙相连或独立，有的与剪力墙一起具有共同抗震的作用，这种柱是套用剪力墙子目还是套用框架柱子目？

答：甲、乙双方会同设计院的专业人员进行界定，执行相关定额。

10、在高层建筑中关于脚手架的计算有很多的分歧，主要有：框架柱、框架梁、剪力墙按双排脚手架计算，非框架梁与板不单独计算脚手架，外墙装饰无论采用何种方式装修是否均按双排计算脚手架，若超过定额高度范围的脚手架是否不做调整？

答：按照本意见第7条执行。

11、关于使用商品砼的泵送扣重复部分的垂直运输费是按估价表的１０元/立方的泵送费，还是按原补充定额第五章的定额套用运输费用泵送费再按扣除规则进行扣除？

答：按（2000）年新疆维吾尔自治区发布的《有关应用问题解释及文件汇编》的P200页公式扣除重复部分的垂直运输费。（2004）年《乌鲁木齐地区单位估价汇总表》中的10元/立方米泵送费与重复的垂直运输费没有关系。

12、在结算时土方开挖的放坡是按定额计算规则的放坡计算，还是按设计单位、施工单位、建设单位签字的验槽记录进行计算工程量？

答：请参见现行（1995）年全统定额工程量计算规则P1页总则第1.0.3条及P5页第一节土石方工程中的有关内容执行。

13、对土方运输及构件运输定额内的运输距离与按吨公里计算是否有界限，３０公里以上定额的单价已比市场高出很多？

答：A.工程在乌鲁木齐市的按（2004）年《乌鲁木齐地区单位估价汇总表》相应定额的单价执行；

B.超出定额范围的，按甲、乙双方合同约定办理。

14、内墙抹灰面积是否扣除地面垫层的厚度（如：有地暖的工程垫层较厚）？

答：请参见现行（1995）年全统定额工程量计算规则P30页、P35页及（2000）年新疆维吾尔自治区发布的《有关应用问题解释及文件汇编》有关解释P20 页首段规定。

15、目前的住宅多数设计有跃层，跃层是否算建筑面积？

答：请参见（2000）年新疆维吾尔自治区发布的《有关应用问题解释及文件汇编》P11页第3-3条规定。

（二）安装部分

1、PPR管直径８０以上、机制铸铁管卡箍式连接，如何套用定额？

答：套用补充定额。

2、定额解释汇编P36页第１条对三通与挖眼的划分，结算时双方理解容易产生分歧，请予以明确。

答：三通挖眼支管小于主管管径1/2时不计算管件工程量，在主管上挖眼焊接管接管接头、凸台等配件、按配件管径计算管件工程量。

3、电气中塑料管是否可以套刚性阻燃管？

答：塑料管分为塑料焊条焊接、粘接，按施工方法套用定额子目（有带管件不带管件之分）。

4、室外接地扁铁与接地极，与配电箱的连接是否应套２－701跨接子目？

答：不能套用2-701，配电箱安装包括接地连接。

5、给水塑料管、PP-R管、静塑钛管、PE管、钢塑复合管无相应子目，套用何单价，管件如何考虑？

答：套用补充定额，管件参考市场价。

6、安装工程中给排水中的系统冲洗及水压试验、清毒冲洗是否含在子目中单套？

答：按照2008解释汇编P89页第19条执行。

7、电气中采用金属桥架无项目子项，应该怎么套用？

答：金属桥架在全统安装定额第二册P180页。

（三）市政问题

市政工程中水稳砂砾垫层无相应定额子目。

答：可参考95年市政工程补充预算定额相应子目消耗量。

二、柿子削皮机其他问题

1、对于（GRC轻质隔板墙，防水母液，聚苯板及胶粉颗粒保温）等新型材料如何套用定额？

答：可参见（2004）年《乌鲁木齐地区单位估价汇总表》的编制说明第十款说明处理；甲、乙双方也可对照相似定额子目，材料差部分可参照同期价格信息文件规定或甲、乙双方合同协商解决。

本次调查的属于定额调整、补充的相关问题，已上报自治区造价管理总站。

2、在定额计价中，子目中的材料换算与材料差遵循什么原则？

答：材料换算应遵循定额含量不变的原则；现行定额中有规定的按规定进行材料换算；材料差部分可按同期价格信息文件或按甲、乙双方合同约定处理。

3、清单计价零星工作表的数量应由谁提供，清单计价时如无数量，是否应不填写？

答：零星工作表中数量应由业主确定提供，编制人编入零星工作表中。属漏项内容按《建设工程工程量清单计价规范》解释答疑第四批第二条处理。

4、措施项目费用当工程量清单在工程发生变化时混凝土中的模板及脚手架应做相应的调整，如何调整？

答：按合同约定方法调整，若合同未约定，应由施工单位提出调整费用，经建设单位确认后，作为结算依据。

5、工程量清单中已有的项目因变更需取消的，按图纸计算量核减还是按投标报价核减？

答：按合同约定执行。合同无约定的，按投标时报价核减。

6、乌建发［2007］583号、乌建发［2008］9号等文件的定额市场人工单价调整为参考价，在结算中是否执行？

答：依照甲乙双方合同约定执行，合同约定价格调整范围包括调差文件的应予调整。

7、对采用可调价合同的工程结算，调整方法为中标价加设计变更、经济签证的，对中标价部分是否应按调差文件进行施工年度的材差调整？

答：按照合同条款中的价格风险承担原则执行。

8、招标文件是否成为结算的依据？招标文件的条款与合同签订的条款有矛盾的，结算是否能拿招标文件的内容条款来约束合同中与之相矛盾之处？

答：按照合同文件的组成顺序协商解决。

9、对于定额人工费的调整，是整个工程人工费调整还是装饰装修工程可以调整？每个工日是否可以参考人工成本信息价？

答：按照文件规定，分不同工种工日价格进行调整。

10、对于文明施工增加费存在理解分歧，应该怎样执行？

答：按照2004年自治区建筑安装工程费用定额相关规定执行，取得自治区“安全文明施工工地”称号的，按照新建造[2005]1号文件执行。

二〇〇八年八月五日

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