中国成品油批发与零售政策、成品油现状、市场需求及成品油发展趋势分析 由于成品油涉及国家能源安全，与国家经济命脉紧密相关，因而受到国家政府和部门的高度重视和管控。进入汽油、柴油的冶炼、运输、仓储、批发、零售环节都需要各级主管部门的审批和监督。目前行业内主管部门包括国家发改委、商务部、安监局、质检总局、工商行政管理部门等。 国家对成品油等危险化学品经营都实行许可制度。从事成品油运输、仓储、批发和零售业务，需取得《危险化学品经营许可证》、《道路运输经营许可证》、《成品油仓储经营批准证书》、《成品油批发经营批准证书》和《成品油零售经营批准证书》。从事成品油批发、零售业务，需要按照《石油价格管理办法》和相关政策的要求，适时调整成品油价格。
随着我国国民经济的快速增长，市场对于能源的需求也日益增加，成品油行业相关法律法规体系和行业监管体系不断的发展完善。
国家及有关部门制定了行业及相关的行业政策，直接或间接地推动行业发展，行业政策从新执行。
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一、现状
近年来，随着经济发展、固定资产投资的增长、城市公路系统的逐渐完善、以及汽车保有量的不断增加，使得，我国汽油、柴油消费规模不断扩大。 2019年，我国乘用车产销增长总体不容乐观，同时燃油效率继续提高。按照工业和信息化部发布的最新乘用车燃油标准，到2020年平均油耗应达到5升/百千米，较“十三五”之初的水平降低38%，将对汽油消费产生较大影响。去年下半年，财政部等部门联合印发《关于节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知》(财税2018年74号文)，进一步明确了节约能源、使用新能源车船的车船税优惠政策。其中，对节能车减半征收车船税，对新能源车则将完全减免车船税，加之新能源汽车免税政策的后续效果有所显现，新能源汽车销量增速将有所提高，这些均将对汽油需求形成抑制。2019年我国汽油表观消费量达1.31亿吨，比上年增长3.1%，增速较2018年回落1个百分点。
2018年1-12月我国柴油累计产量17376万吨，同比下降1.9%。2009-2013年，我国柴油表观消费量呈增长趋势，至2014年首度下降，为1.64亿吨。
2015-2018年期间，柴油表观消费量同比增长率呈下降趋势，2018年下降至1.6亿吨。数显角度尺
2009-2013年，我国柴油表观消费量呈增长趋势，至2014年首度下降，为1.64亿吨。2015-2018年期间，柴油表观消费量同比增长率呈下降趋势，2018年下降至1.6亿吨。
随着我国工程机械、电力、汽车、冶金、钢铁、模具、机床行业的快速增长，装备技术的不断提升，我国润滑油需求量持续增长，我国已经成为全球第二大润滑油市场。受环保督查、经济增长下行等多方面的影响，我国润滑油需求量有所下滑。
阻燃双面胶 据调查数据显示，2018年4月-2019年10月这段时间中国成品油消费量保持在2700-3000万吨的区间内，其中2019年10月中国成品油消费量为2863万吨。2019年8月为这段时间成品油消费量最高的月份，达到2985万吨，其次5月也较高，达到2973万吨。
2018年中国新增炼能扩张势头强劲，落后产能淘汰速度和幅度不及预期，原油一次加工能力净增2225万吨，总炼能增至8.31亿吨/年，2019年产能预计会达到8.63亿吨/年，整个行业的产能利用率为72.9%。综合规模、产品质量、能耗、一体化水平判断2018年国内炼油能力至少过剩0.9亿吨/年。随着地方民营大型炼化项目相继投产，预计2019年国内原油一次加工能力将净增3200万吨/年，全国炼油总能力将达到8.63亿吨/年;过剩产能将升至约1.2亿吨/年，同比增长约三分之一。
油价方面，自1998年6月国家计委发布《原油、成品油价格改革方案》以来，我国油价改革不断渗入，规范政策不断出台。到2016年1月，国家发改委发布《石油价格管理办法》，对原油价格与成品油的供应价格、批发价格、零售价格等维度进行规范，并逐步实现成品油价格市场化。
二、市场需求
由于汽油、柴油主要是汽车、摩托车、工业机械等的发动机所需的燃料，因此汽车工业、城市交通系统、高速公路的收费政策、相关固定资产的投资以及物流行业等领域的发展会对其市场需求产生一定的影响。
由于作为传统燃料的汽油、柴油，被汽油、柴油各种汽车，因此近年来汽车保有量的增长对汽柴油的消费产生持续、大量的需求。
2019年，我国民用汽车保有量约2.62亿辆，同比增长12.56%。可见，民用汽车保有量的增长态势为汽车音响行业的需求市场给予了充分的发展空间。
2020年以来，受新冠肺炎疫情影响，我国各大汽车整车制造企业进入休眠状态，汽车消
费市场受到较大影响，1-2月汽车零售表现低迷。2020年1-2月，我国汽车累计产销量分别完成204.8万辆和233.8万辆，同比分别下滑45.8%和42%。
近年来，由于网络购物、电子商务的兴起推动了我国物流行业的迅速发展，从而拉动了成品油的消费。
电梯井口门 2019年中国社会物流总额为298.0万亿元，按可比价格计算，同比增长5.9%，增速比2018年同期回落0.5个百分点，其中一季度增长6.4%，上半年增长6.1%，前三季度增长5.7%，全年社会物流总额呈缓中趋稳，四季度小幅回升。
国务院颁布《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》为例，《实施方案》规定高速公路免费通行时间为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日；免费通行车辆为行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车收费。由此可见，《实施方案》的出台，鼓励了汽车出行、扩大了出行半径，从而带动了汽油消费量的增长。
三、格局
中国石油在东北、西北地区拥有绝对的市场份额优势，在西南地区也拥有较多的市场份额;而中国石化在华东、华南和华中地区拥有极强的市场份额优势，在华北地区也拥有较强的市场优势。也就是说，中国石油和中国石化分别在各自的区域市场占有主要的市场份额，泾渭分明。
在柴油市场上，中石油中石化和地方炼厂的竞争则激烈得多，两者总占比接近50%，中国石化、中国石油分别占据28%和21%的市场份额。
覆盖膜 从成品油销售模式上来看，虽然中石油、中石化成品油多以零售为主，但两者依然掌控着大量的批发资源。在直销分销和批发市场上，中国石化和中国石油分别占据了22%和27%的市场份额，两者加起来约为国内总销量的一半左右。
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《2020-2026年中国成品油行业市场专项调查及投资机遇分析报告》数据显示：而在柴油市场上，两者直销分销和批发量总占比62%，中国石化、中国石油分别占据35%和27%的市场份额。
四、行业发展趋势
1、传统批发业务受限，油企逐渐向综合化服务供应商转型
自2015年初，“两权合并、配额放宽”政策实施后，成品油来源渠道丰富，地方炼厂逐渐开始开展加油站零售业务且直接向社会加油站销售成品油，压缩成品油批发企业的利润空间。面对这一趋势，成品油流通企业通过提供综合化的仓储、物流、协同议价等服务，为下游加油站等客户提供额外价值，从而获得进一步的发展。
2、品牌价值日益凸显，网络化连锁经营趋势明显
随着我国成品油市场的逐步开放与市场秩序的日益完善，成品油流通环节竞争更加充分，大型国有石油企业与跨国外资企业纷纷加入加油站兼并收购的浪潮之中，品牌价值日益凸显，网络连锁经营趋势明显。在未来的成品油市场中，价格竞争效应将减弱，品牌影响力将成为企业占据市场份额的核心竞争力。
3、加油站集传统油品业务和非油业务为一体
我国城市生活节奏逐渐加快，客户希望在一个地方能够满足多种消费需求，从而减少购买成本，提高购买效率；同时，加油站开展便利店、快餐、汽车美容等非油业务，能够有效
地增加收入来源；此外，加油站开展非油业务的毛利率较高且相对稳定，能够有效降低经营风险。消费者需求、企业盈利驱动和风险控制三方面促使成品油零售业与传统商业逐步融合，以便利店、快餐、汽车美容等为主的加油站非油业务应运而生，目前国内加油站和便利店相结合已经成为一种趋势。
4、设备设施及加油服务自动化、信息化
新设备、新技术在加油站的应用，改变了油品零售行业的经营和管理方式，成为加油站核心竞争力的重大影响因素。便利性与快捷性是顾客对加油服务的基本要求，但它在很大程度上依赖于先进的自动化服务设备。
5、成品油质量升级提速，安全环保要求日益严格
随着公众对健康、安全、环保的意识的不断提高以及政府环保法规等的日益严格，成品油行业的安全和环保要求不断提高。我国积极进行车用汽油、柴油的标准升级，降低污染。2017年起，我国在全国范围内全面供应使用国五标准的汽油和柴油。其特点为油品价格高，污染系数低、能效高、利于车辆保养。
成品油行业安全环保风险源主要包括油品泄漏、油气挥发及外界人身伤害等。根据这一特点，我国政府围绕成品油安全环保风险制定了严格、具体的法规标准，包括《石油化工静电接地设计规范》《危险化学品储罐区作业安全通则》《汽车加油加气站设计和施工规范》《液体石油产品静电安全规范》《石油与石油设施雷电安全规范》等，对于加油站、油库仓储、运输等安全管理提出了严格的技术要求。
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