公安部印发的《公安科技创新“十三五”专项规划》和《全国公安移动警务建设总体技术方案（２０１６版）》对进一步推动移动警务应用、提高公安机关快速反应和高效服务提供了明确指导。同时，也促使移动警务应用创新成为天津公安机关近年来的重点工作之一。天津市滨海新区公安局在积极推进移动警务应用创新实践的过程中，按照“统一平台接入、统一集中管控、统一标准规范”的原则，于２０１８年上线了新一代移动警务平台，基于新一代移动警务平台建设了图像采集与研判系统，并通过移动警务终端进行案件支撑、合成作战，满足了利用图像进行侦查破案的技术需求，并在实际应用中取得显著效果。 一、基于移动警务平台的图像采集与研判系统的现状和需求分析
（一）业务现状
为了适应社会治安形势和国家维稳工作的需要，实现公安工作的现代化，提高公安队伍的战斗力和工作效率，必须走科技强警之路。全国公安科技信息化工作会议上，公安部明确要求加快建设移动警务应用体系，将公安信息化应用从桌面应用向移动终端拓展，最大限度地提升公安机关的执法质量和服务效率。
天津市公安局于２０１７年开始建设新一代移动警务平台，参照《全国公安移动警务建设总体技术方案（２０１６版）》，现已建成包括基础设施、应用支撑、移动应用、移动终端、安全防护和集中管控六
风刀干燥机个方面功能的集成平台，并同步制定了配套的标准规范和管理制度。天津市公安局新一代移动警务平台的建成，提升了全市公安信息化建设水平，为全局各警种开展移动警务应用建设提供了良好的基础条件，形成了以信息化带动基层基础工作、推动警务机制创新、提升警务工作效能的良好局面。移动警务技术以其灵活、方便、快捷和安全的特点在公安工作中得到广泛应用和发展，也因其能够提高公安队伍战斗力和工作效率而得到全警种的普遍好评。
（二）功能需求
视频监控是立体化社会治安防控体系的重要组成，视频监控技术在社会公共安全领域中得到越来越广泛的应用，尤其是在维护稳定、反恐处突、治安防范、侦查破案、服务众等工作实践中的作用日益凸显，其在构筑全天候、全方位治安防控体系中具有强大的优势。视频监控技术通过实时显示监控区域现场图像和回放历史场景的功能，具有发现犯罪、预防犯罪、威慑犯罪和锁定目标、提供线索、固定证据等重要作用，便于更好地进行情报综合分析研判，使决策、指挥更加精准，工作部署、力量投向、工作方式更具科学性。 在以往的侦查办案中，图侦民警经常需要对案件所涉及的视频图像进行提取，传统的“看”、“查”、“录”执法业务模式往往受制于时间、空间、设备等条件的限制，执法人员
絮凝沉淀池
·警学研究·
天津法学ＴｉａｎｊｉｎＬｅｇａｌＳｃｉｅｎｃｅ
２０２０年第４期总第１４４期
No．4
General No．144
基于移动警务平台的图像采集与电机风罩
研判系统研究与实现
唐锴，于涛
（天津市滨海新区公安局科技信息化支队，天津３００４５０）
摘要：公安图侦民警在办案中需要对案件涉及的视频图像进行提取，以往的工作中通常由民警借助于视频提取工具和电脑、Ｕ盘拷贝等方式提取视频文件，回到单位再进行比对研判，这种处理方式操作耗时容易贻误战机，且存在安全隐患。为解决以上问题，本文提出一种基于移动警务平台的图像采集与研判系统。民警通过使用移动警务专用手机可以直接下载和截取视频图像数据，实时上传到移动警
务平台，进入公安信息网视频研判平台进行研判比对，然后再将研判结果即刻返回到民警警务通手机。该系统实现了在公安实战中利用移动警务终端对视频监控图像文件下载、上传、安全传输，图像研判结果实时推送，既安全可靠又能提高办案效率。
关键词：移动警务，图像采集，图像研判，安全
中图分类号：ＴＰ３９１．０文献标识码：Ａ文章编号：１６７４－８２８Ｘ（２０２０）０４－０１０７－０３
作者简介：唐锴，男，天津市滨海新区公安局科技信息化支队工程师，主要从事公安科技信息化与应用研究；
于涛，男，天津市滨海新区公安局科技信息化支队工程师，主要从事公安通信指挥和计算机应用研究。
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无法现场调用稽查对象的历史资料，无法及时将新的执法信息提交上报，并在突发事件过程中无法及时有效地展开指挥调度，这是传统执法办案模式中长久存在的问题。
我国城市视频监控系统实行分类建设、分层管理。公安机关根据不同部位、区域视频图像采集点的性质，通过直接建设视频专网直接掌控一类监控点，实现对许多治安部位视频信息办案、社会维稳、反恐等应用，提供最直接的现场信息和手段依托。对于未接入公安机关视频监控的涉案视频信息，则未纳入监管。因此在实际工作中亟需一种可兼容方式，使社会各届的大量视频信息为执法办案提供支撑，这也是公安机关进行警务创新重点关注的一个方面。
二、基于移动警务平台的图像采集研判系统研究目标与内容
在国家政策的推动之下，全国各地都在加快移动警务体系建设，推进移动警务终端的普及。为了贯彻公安部和天津市公安局关于大力推进公安信息化建设工作的要求，天津市滨海新区公安局充分调研了社会视频的图片和视频采集技术、公安网内外数据信息交互技术、视频编码转换技术、视频研判技术等，主动进行移动警务应用建设创新，提出基于移动警务平台建设一个便捷、高效的图像采集研判系统。通过该系统，一线民警可以方便、快捷、安全地把涉案事件的视频及其相关信息通过警务通终端采集、下载、实时上传，警方的情报分析人员可以实时对上传的视频信息进行分析，将分析结果推送到移动警务终端执勤民警手中，并做相应的流转调度等处理，从而改变公安机关利用视频的滞后和被动局面，优化视频采集应用工作环节，提高公安机关利用视频执法办案的效率，服务警务实战。
天津市滨海新区公安局在分析警务活动的视频图片采集、情报研判、执法办案等工作内容和流程的基
础上，参照《移动警务系统总体技术要求》，设计开发了一款适用于浏览、截取并下载监控视频图像的终端系统和基于移动警务平台的数据安全交换与视频图像研判管理系统。主要的研究内容包括视频采集终端系统、数据安全交换、视频图像研判和消息推送几个方面。
（一）视频采集终端系统
视频采集终端基于移动警务双系统终端研发，通过连接器网线直连设备连接视频ＮＶＲ（网络视频录像机的简称）设备。连接设备后通过其图像采集应用客户端进行视频读取，应用客户端具有查看视频、截图、截取视频等功能，对于截取的图片和视频在终端可以直接浏览，整个过程在几秒钟内即可完成，无需将视频设备带回公安办公场所再进行读取。
（二）数据安全交换
通过研发数据安全交换系统，视频采集终端采集的视频可以经符合移动警务平台数据交换规范的数据摆渡方式传输到公安移动互联网服务子平台，再通过文件传输服务经过联网服务平台、移动安全接入服务子平台将传输到公安信息网的图像采集服务器。
（三）视频图像研判
视频图像作为重要的数据来源，实际上是一种非结构化的数据，不能直接被计算机读取和识别，因此，
视频图像能否通过智能分析技术经济而又高效地进行结构化处理是图像采集研判系统落地的关键。
视频结构化是指根据视频画面中呈现出的人、车、物、颜、数字及其他属性特征，建立视频数据结构化平台。本次主要研究实现人员结构化和车辆结构化。
人员结构化主要包括对视频中出现的人员进行面部的精确定位和面部特征提取，对人员的性别、年龄以及是否戴帽子、戴眼镜、背包、拎包、打伞、骑车等信息进行结构化描述，建立人员主题库。
车辆结构化主要通过智能算法识别视频中出现的车辆，对车辆的车牌号码、车型、车牌颜、车辆品牌、车辆类型、车身颜、车标、车辆年检标等信息进行结构化存储，建立车辆主题库。
视频结构化处理具有以下几个重要意义：
１．占用存储容量大大降低。相对于原始视频文件，结构化后的数据存储只占１％－２％，可以解决视频长期存储问题。
２．视频检索速度得到极大提升。一千小时的高清视频结构化之后大约是百万级的结构化数据记录，从中查嫌疑人员或者车辆信息只需几秒即可完成检索，可以解决目标快速查问题。
３．结构化存储的视频数据可以作为以后数据挖掘分析的基础，对公安机关提升视频数据的应用价值具有分析和预测功能。例如，结合公安地图进行行动轨迹分析。
（四）消息推送
拉纸笔图像采集服务通过新一代移动警务平台推送组件将研判分析结果推送到移动警务终端工作域图像采集通应用客户端和电脑端图像采集通系统，民警可及时在终端上查看结果信息。
三、基于移动警务平台的图像采集研判系统的实现
车辆定位系统基于移动警务平台的图像采集研判系统由三部分组成：１．警务终端上运行的应用客户端；２．分别在移动警务互联网服务子平台、联网服务子平台和公安信息网中部署的文件传输共享服务；３．部署在公安信息网的图像研判管理系统。其系统架构如图１所示。
图像采集系统主要由图像采集通生活域应用客户端、图像采集通工作域应用客户端、文件传输服务、图像采集通管理系统、图像采集通服务和视频研判平台等组成。
图像采集通生活域应用客户端：主要实现社会监控视频ＮＶＲ设备的扫描识别、连接、打通传输协议后对视频图像的浏览、倍速播放、截取、下载、上传等功能。
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Reserac h and Implementation of Image Acquisition and Research System based
on Mobile Police Platform
ＴａｎｇＫａｉ，ＹｕＴａｏ
（Tianjin Binhai Public Security Bureau ，Tianjin 300450,China ）
Abstract:Ｉｎｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｈａｎｄｌｉｎｇａｃａｓｅ，ｔｈｅｉｍａｇｅｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎｐｏｌｉｃｅｎｅｅｄｔｏｅｘｔｒａｃｔｔｈｅｖｉｄｅｏｉｍａｇｅｓｉｎｖｏｌｖｅｄｉｎｔｈｅｃａｓｅ．Ｉｎｔｈｅｐａｓｔ，ｔｈｅｐｏｌｉｃｅｕｓｕａｌｌｙｅｘｔｒａｃｔｔｈｅｖｉｄｅｏｆｉｌｅｓｂｙｍｅａｎｓｏｆｖｉｄｅｏｅｘｔｒａｃｔｉｏｎｔｏｏｌｓ，ｃｏｍｐｕｔｅｒａｎｄＵ－ｄｉｓｋｃｏｐｙ，ａｎｄｔｈｅｎｇｏｂａｃｋｔｏｔｈｅｕｎｉｔｆｏｒｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅｓｔｕｄｙａｎｄｊｕｄｇｍｅｎｔ．Ｔｈｉｓｐｒｏｃｅｓｓｉｎｇｍｅｔｈｏｄｉｓｔｉｍｅ－ｃｏｎｓｕｍｉｎｇ，ｅａｓｙｔｏｍｉｓｓｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ，ａｎｄｈａｓｓｅｃｕｒｉｔｙｒｉｓｋｓ．Ｔｏｓｏｌｖｅｔｈｅａｂｏｖｅｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｔｈｅａｕｔｈｏｒｓｐｒｏｐｏｓｅａｎｉｍａｇｅａｃｑｕｉｓｉｔｉｏｎａｎｄｒｅｓｅａｒｃｈｓｙｓｔｅｍｂａｓｅｄｏｎｍｏｂｉｌｅｐｏｌｉｃｅｐｌａｔｆｏｒｍ．Ｐｏｌｉｃｅｃａｎｄｉｒｅｃｔｌｙｄｏｗｎｌｏａｄａｎｄｃｌｉｐｖｉｄｅｏｓｕｒｖｅｉｌｌａｎｃｅｉｍａｇｅｄａｔａｂｙｕｓｉｎｇｍｏｂｉｌｅｐｏｌｉｃｅｐｈｏｎｅｓ，ｕｐｌｏ
ａｄｔｈｅｍｔｏｔｈｅｍｏｂｉｌｅｐｏｌｉｃｅｐｌａｔｆｏｒｍｉｎｒｅａｌｔｉｍｅ，ｃｏｍｐａｒｅｔｈｅｒｅｓｅａｒｃｈａｎｄｊｕｄｇｍｅｎｔｉｎｔｈｅｖｉｄｅｏｒｅｓｅａｒｃｈａｎｄｊｕｄｇｍｅｎｔｐｌａｔｆｏｒｍｏｆｔｈｅｐｏｌｉｃｅｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｎｅｔｗｏｒｋｆｏｒｃｏｍｐａｒｉｓｏｎ，ａｎｄｔｈｅｎｉｍｍｅｄｉａｔｅｌｙｒｅｔｕｒｎｔｈｅｒｅｓｕｌｔｓｔｏｔｈｅｍｏｂｉｌｅｐｏｌｉｃｅｔｅｒｍｉｎａｌ，ｓｏａｓｔｏｆａｃｉｌｉｔａｔｅｔｈｅｗｏｒｋｏｆｐｏｌｉｃｅ．Ｔｈｅｓｙｓｔｅｍｃａｎｄｏｗｎｌｏａｄ，ｕｐｌｏａｄａｎｄｔｒａｎｓｍｉｔｖｉｄｅｏｓｕｒｖｅｉｌｌａｎｃｅｉｍａｇｅｆｉｌｅｓｓａｆｅｌｙｂｙｕｓｉｎｇｍｏｂｉｌｅｐｏｌｉｃｅｔｅｒｍｉ－ｎａｌ，ａｎｄｐｕｓｈｔｈｅｒｅｓｕｌｔｓｏｆｉｍａｇｅｒｅｓｅａｒｃｈａｎｄｊｕｄｇｍｅｎｔｉｎｒｅａｌｔｉｍｅ．Ｉｔｉｓｓａｆｅａｎｄｒｅｌｉａｂｌｅａｎｄｃａｎｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙｏｆｈａｎ－ｄｌｉｎｇｃａｓｅｓ．
Key words ：ｍｏｂｉｌｅｐｏｌｉｃｅ；ｉｍａｇｅａｃｑｕｉｓｉｔｉｏｎ；ｉｍａｇｅｒｅｓｅａｒｃｈａｎｄｊｕｄｇｍｅｎｔ；ｓｅｃｕｒｉｔｙ
（责任编辑：林燕）
图１：基于移动警务平台的图像采集研判系统架构图
图像采集通工作域应用客户端：
主要实现和公安信息网之间的大文件的上传、下载、文件共享、图像研判结果推送接收、查看研判结果详情等功能。
文件传输服务：部署在移动互联网服务子平台和联网服务子平台中，主要通过请求服务和数据摆渡实现图像采集通工作域应用客户端的登录、认证、文件传输等服务。
图像采集通管理系统：主要是对图像采集通工作域和生活域应用的人员和文件进行权限管理、文件共享管理，实现多业务部门对接、视频研判、接收研判结果、查看研判结果等功能。
图像采集通服务：是部署在公安信息网内的服务，为图像采集通工作域和生活域应用客户端、图像采集通管理系统提供服务和支撑，对接视频研判平台，包括文件发送和视频研判结果接收等功能。
视频研判平台：主要对涉案视频人员的行动轨迹、人员基本信息、人员基本特征等信息进行研判分析，然后将
结果推送到图像采集通服务。
基于移动警务平台的图像采集与研判系统充分利用当前移动警务的技术和创新理念，实现了警务终端
对互联网涉案视频的采集，通过新一代移动警务平台互联网服务子平台、联网服务子平台、移动安全接入子平台进入公安信息网，满足移动警务安全需求，丰富移动警务应用，提高公安机关办案、侦查能力，为打造平安滨海提供服务支撑。
当前，移动警务正从传统警务应用发展到“互联网＋警务”阶段。随着５Ｇ技术的到来，移动警务将很好地解决带宽受限问题，基于警务通终端的视频采集文件传输速度将有一个质的变化，更有利于公安机关开展工作。从充分
发挥老百姓“防治”的优势方面，从实现视频图片情报信息采集的快、准、广方面，通过该系统可以实现社会力量的视频图片报案信息上传，为社会众提供基于互联网终端报警并上传案件视频、图片的多媒体信息入口，解决公安机关在侦查办案、处置重大突发性事件等工作中利用社会民众涉案视频图片无渠道、无平台的问题，实现民众视频图片报案和公安机关线索征集无缝衔接，从而为公安实战部门的侦察办案、社会维稳等工作提供有力支撑，拓宽公安机关获取打击各类违法犯罪活动信息的渠道。
参考文献：
［１］李雁，高永龙，陈绪，席新．天津新一代移动警务引领警务模式变革［Ｊ］．警察技术，２０１８，（０４）：１９－２０．［２］王治，韩祥．视频结构化解析技术在公安警务实战中的建设与
应用［Ｊ］．警察技术，２０１８，（０５）：１７．［３］何遥．公安大数据时代的视频监控［Ｊ］．中国公共安全，２０１９，（Ｚ１）：
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