江苏省人民政府关于印发江苏省有金属产业调整和振兴规划纲要的通知 文章属性
∙【制定机关】江苏省人民政府
∙【公布日期】2009.05.31
∙【字 号】苏政发[2009]86号
∙【施行日期】2009.05.31
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】失效
∙射线灯【主题分类】原材料工业
正文
江苏省人民政府关于印发江苏省有金属产业调整和振兴规划纲要的通知
（苏政发〔2009〕86号 2009年5月31日）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
现将《江苏省有金属产业调整和振兴规划纲要》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
楼宇对讲门禁系统 江苏省有金属产业调整和振兴规划纲要
有金属产业是工业产业链的重要组成部分，产品种类多、应用领域广、关联度高，在经济社会发展中发挥着重要作用。为应对国际金融危机影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求，促进我省有金属产业平稳健康发展，带动相关制造业优化升级，根据国务院《有金属产业调整和振兴规划》（国发〔2009〕14号），结合我省实际，制定本规划纲要。规划期为2009-2011年。 一、产业现状及面临的形势
进入新世纪以来，我省有金属产业规模不断扩大，对经济增长的贡献率逐步提高，已形
成年产80万吨铜加工材、40万吨铝加工材能力。2008年，规模以上企业实现销售收入1964.7亿元，利税总额97.4亿元。一批知名企业迅速崛起，部分重点企业的产品质量和品种档次处于国内领先地位，具有较高的知名度和市场占有率。但是，产业发展中存在的问题也很突出。主要是布局比较分散，集约化程度不高，在产能快速增长的同时，淘汰落后的小型铜、铝冶炼与加工产能进展不快。部分企业能耗较高、资源回收利用率较低，抵御市场风险能力比较薄弱。高端深加工产品的生产工艺及装备主要依赖国外引进，企业技术开发能力不强，消化吸收再创新能力不足，技术含量和附加值高的产品出口不多，国际市场竞争力较弱。2008年下半年以来，受国际金融危机影响，有金属市场需求减弱，产品价格大幅波动，出口难度进一步加大。 应该看到，现阶段有金属产业发展的基本面没有改变，面临诸多发展机遇，随着国务院有金属产业调整和振兴规划的实施，市场信心将有效提振，有金属企业的需求不足、资金紧缺矛盾会有所缓解。要充分利用当前的有利时机，推动企业兼并重组，加速淘汰落后产能，进一步提高工艺技术水平和关键材料加工能力，实现产业优化升级，促进发展方式转变。
二、发展思路和主要目标
（一）发展思路。
以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以控制总量、淘汰落后、技术改造、企业重组为重点，稳定和扩大国内市场，支持技术含量和附加值高的深加工产品出口，充分发挥特优势，加快发展高档铜铝加工材、特种合金等精深加工产品，在工艺装备、技术层次、管理水平、品种结构、产品质量和环境保护等方面跨上新台阶，加快推动产业结构调整和优化升级。
（二）主要目标。
2009－2011年，实现销售收入分别达到2200亿元、2400亿元、2700亿元，年均增长11%以上。培育3-5家销售收入超百亿元、竞争力较强的企业集团，铜加工、铝加工和镁合金加工能力位于全国前列。有金属矿产资源利用率达到65%以上，共伴生有金属综合利用率达到50%以上。单位产品能耗、原材料消耗、环保治理水平达到国内先进水平。
三、重点任务
（一）实施一批重点技术改造项目。
围绕交通、电力、建筑、航空航天、国防军工等领域，支持重点企业在填补国内空白、以产顶进、自主创新等方面实施技术改造，提高产品质量，拓宽应用领域，拉动有金属消费。加快常州金源铜业光亮铜杆、江润铜业裸铜线、常州盛洲铜业电解铜、仓环铜业内螺纹铜管、常铝铝业铝板带、镇江鼎盛铝业铝合金中宽厚板、扬州宏远高压、特高压电极箔、南京云海特种金属镁合金、无锡麟龙铝业热镀覆铝锌硅系列合金材料、春兴再生铅及铅合金等技改项目的建设进度。
（二）攻克一批关键技术瓶颈。
以高新技术改造传统产业，不断提高企业技术装备水平，大力开发具有自主知识产权的精深加工技术。铜加工行业积极开发铜加工短流程工艺技术、无氧光亮铜杆铸轧和铜管大盘拉等新工艺、共伴生铜矿资源高效利用技术；加快电子信息产业用引线框架铜带、高档铜箔、高速列车及铁路电气化所需的高性能专用铜材等高、精、尖产品关键技术开发。铝加工行业重点突破电解铝吨铝直流电耗12000千瓦/小时节能技术，大飞机用高档铝材加工技术，高纯度稀土氧化物和稀土单质的分离、提取等关键技术。
（三）发展一批精深加工产品。
车载广告 积极采用前沿技术和最新工艺，重点发展高精度优质铝板、带、箔，高档涂层铝箔，超薄型铝箔和铝箔复合材料，航空航天用铝合金板，高质量大盘重内螺纹铜管、环保铜水管、易切削铜材、铜丝及精细高效节能空调、冰箱等制冷系统用系列铜水管和镁合金产品，以及稀土金属、稀土合金、纳米永磁材料等稀土深加工产品。
（四）培育一批大型企业集团。
创造有利条件，鼓励和支持有实力、有优势的铜、铝、稀土等有加工企业，以资产、品牌、技术和市场为纽带实施跨地区的兼并重组，组建具有竞争力的战略联盟和企业集团，实现规模化、集团化发展，增强企业实力，优化产业结构，提高产业集中度，增强核心竞争力。
（五）开展一批循环经济试点。
加快建设覆盖全社会的有金属再生利用体系，发展循环经济，提高资源综合利用水平。支持有条件的铜加工企业在循环经济园区建设低消耗、无污染、规模化的再生铜生产体系，提高废杂铜资源和再生资源的回收利用水平。鼓励利用低品位矿、氧化矿、难处理复
杂矿、尾矿与废渣等资源，提高资源利用率。鼓励铝加工产业完善废杂原料回收管理体系，采用高效、低耗、污染少的工艺技术回收废杂铝。支持有条件的企业采用先进、高效、无污染的工艺和装备，打造规模化的再生铅生产体系。
（六）推行一批绿制造技术。
开展对有金属工业用水综合集成最优化技术开发，提高水资源利用率。加强低浓度二氧化硫综合利用和治理技术研究。加快固体废物资源利用产业化进程。采用清洁生产、节能减排和综合利用技术，有效处理和利用生产过程中产生的“三废”和尾矿。
频率补偿 四、政策措施
（一）加大政策扶持力度。绩效评估系统
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切实落实国家和省扶持有金属产业发展的各项优惠政策，着力解决当前发展面临的困难和问题，全力以赴保先进生产力、保重点企业、保主要产品，对符合国家产业政策的重点企业，在资金、用电和用地等方面给予支持。积极争取国家对我省重点铝冶炼企业开展直供电试点。
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